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寧德市宜居環(huán)境建設綜述

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中心城區(qū)新貌鄭霄攝

寧德網(wǎng)消息（記者鄭舒）天空澄碧，遠山含黛，河暢水清岸綠。走進寧德，你會驚喜地發(fā)現(xiàn)這座宜居新城的輪廓越來越清晰；漫步東湖，波光粼粼，微風徐徐，市民們無不感嘆生活越來越幸福。

“十二五”期間，我市宜居環(huán)境建設給群眾交出這樣一份答卷：中心城區(qū)基礎設施建設項目400多項，完成投資422.12億元；小城鎮(zhèn)建設實施項目數(shù)從2010年的190項增長到2015年的561項；264個村莊實施了“千村整治、百村示范”工程建設，打造了7條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，創(chuàng)建了25個美麗鄉(xiāng)村示范村；全市共有中國歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)、9村，省級歷史文化名鎮(zhèn)名村1鎮(zhèn)、4村，中國傳統(tǒng)村落31個；全市累計竣工和基本建成保障性安居工程35587套……

這是城市的蝶變之路，也是群眾的幸福之路。如今，我市城鄉(xiāng)基礎設施水平顯著提高，公共服務設施不斷完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城市功能不斷提升，四處勃勃生機。

一個綠水青山、宜居宜業(yè)的城市正款款向我們走來。

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東湖之晨王志凌攝

夯實基礎更宜居

4月3日清晨，陽光和煦，微風陣陣，沈海高速公路寧德市區(qū)高架橋下到處是市民愜意的身影。中老年人閑庭信步，舒展活動筋骨；年輕人在這里拍照留念，盡情享受自然的美景；孩子們在這里追逐嬉戲，躍動的身影與生機勃勃的景色融為一體。結合中心城區(qū)環(huán)境整治，這里形成了“綠色康體長廊”，沿途配套有彩色瀝青漫步道、市民文化廣場和木屋等，為人們提供一個親近自然、感受自然的綠色戶外空間。

這幅宜居宜業(yè)宜游的城市畫卷背后，處處體現(xiàn)著市委、市政府立足民生，改善環(huán)境的魄力和智慧。五年來，我市始終把夯實城市基礎設施，作為提升城市人居環(huán)境的重點，從便民利民的角度建設城市，逐步完善城區(qū)路網(wǎng)。現(xiàn)在，我市中心城區(qū)已形成“四縱四橫”路網(wǎng)結構，城市由單一縱向發(fā)展轉變?yōu)榭v橫方向共同發(fā)展，市政道路總長達到183.75公里，實現(xiàn)了新老城區(qū)交通連接；實施道路瀝青路面改造，提升市政道路等級；大通道和東僑新區(qū)路網(wǎng)建設加快，城區(qū)第二條向北通道福寧北路建成通車，學院路向東加快延伸，促進城市向北、向南、向東拓展；以環(huán)東湖核心區(qū)域為中心的環(huán)形路網(wǎng)逐步完善。

夯實基礎的不僅是路網(wǎng)建設，一切與群眾日常生活息息相關的基礎設施都在夯實。在供排水方面，建成第三水廠以及配套供水管網(wǎng)，日供水能力由7.5萬噸增加到13.7萬噸，解決了城區(qū)及東僑工業(yè)集中區(qū)供水量不足和水壓不足的問題。燃氣建設全面展開，我市建設并投入使用LNG中心氣化站300m3和200 m3兩座，L－CNG汽車加氣站一座，全市共建設燃氣管道總長為215.1公里，配套安裝用戶79101戶，已點火29215戶，縣市開始全面建設管道燃氣。此外，還加快污水垃圾設施建設，全市實現(xiàn)各縣均有一座垃圾處理廠和污水處理廠的目標，中心城市現(xiàn)有兩座污水處理廠，一座垃圾焚燒發(fā)電廠，城市污水處理率達到83.4%，垃圾處理率均達到92.52%以上。

綠色既是重要的城市形象，也是重要的城市功能；既是人民群眾的期待，也是市委、市政府努力的目標。2014年年底，中心城市建成區(qū)綠化覆蓋面積842公頃，園林綠地面積達到763公頃，公園綠地面積達到324公頃，綠地率39.33%，人均公共綠地面積15.45平方米，已形成一定規(guī)模的綠地生態(tài)系統(tǒng)，城市生態(tài)特色逐步顯現(xiàn)。

每一處變化，都是寧德打造城市“升級版”的一個縮影。“十二五”期間，我市被評為“國家園林城市”，環(huán)東湖區(qū)域生態(tài)景觀項目獲得中國人居環(huán)境范例獎，福鼎、柘榮、福安、霞浦獲得省級園林城市（縣城）稱號，太姥山、鴛鴦溪、白水洋、白云山獲得世界地質公園稱號，柘榮、周寧、壽寧的山區(qū)山水生態(tài)特色和沿?？h市的濱海、環(huán)湖生態(tài)特色區(qū)逐步形成。

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歷史文化名村——福安廉村一角王志凌攝

和諧村莊美畫卷

每逢周末，驅車外出，我們會欣慰地看到：屏南漈下鄉(xiāng)村秀美、歷史風情濃郁；福安廉村環(huán)境古樸、獨具特色；霍童古鎮(zhèn)如詩如畫，游人如織……“十二五”期間，我市城市建設大步邁進，小城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設也取得了重大突破，美麗鄉(xiāng)村串點成線、連線成面，舊貌換新顏。

今年清明小長假，蕉城區(qū)九都貴村迎來不少游客。“在高樓林立的城里呆久了，就想帶上家人和朋友，一起來到農村過田園般的生活。”前來游玩的龐先生說，這里的溪水、貴湖、水車、古榕、古民居、古渡口，構成了一幅如詩畫境。當?shù)卮迕窀嬖V記者，自實施美麗鄉(xiāng)村建設以來，該村就依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，以“水韻故居”為建設主題，讓“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為現(xiàn)實。

至2015年，我市共創(chuàng)建了25個美麗鄉(xiāng)村示范村，推進264個村莊實施了“千村整治、百村示范”工程建設，積極打造7條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，進一步提升我市農村環(huán)境面貌，完善農村基礎設施，發(fā)展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，成效初步顯現(xiàn)，形成了一批可學可看的美麗鄉(xiāng)村建設示范典型。

在推進美麗鄉(xiāng)村建設的同時，我市注重保護修繕歷史文化名村，留住鄉(xiāng)愁記憶。福安市溪潭鎮(zhèn)廉村是國家歷史文化名村之一，也是福建省2014年重點扶持的10個歷史名鎮(zhèn)名村之一。2015年，我市又有蕉城區(qū)霍童鎮(zhèn)、屏南縣漈下村列入全省10個重點改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村名單；當年一鎮(zhèn)一村完成投資4718萬元，占年度計劃的131.42%。

“十二五”期間，我市不斷強化歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落申報工作，通過努力保護名錄進行一步擴大。目前全市共有中國歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)、9村，省級歷史文化名鎮(zhèn)名村1鎮(zhèn)、4村，數(shù)量居全省前列；中國傳統(tǒng)村落31個，數(shù)量全省第一。在此基礎上，我市按“四個一”（一條路、一條溪、一串葡萄、形成鄉(xiāng)村一日游）的要求，繼續(xù)串點連線，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村一日游示范線路，各有成效。2015年，全市四條美麗鄉(xiāng)村景觀帶共完成投資6253.3萬元，占年度計劃的100.69%。

此外，我市小城鎮(zhèn)建設取得了明顯成效，通過各方努力，投資額從2010年的21.84億元增長到2015年的119.78億元，實施項目數(shù)從2010年的190項增長到2015年的561項。全省2013年度-2014年度小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點考核中，賽岐鎮(zhèn)、太姥山鎮(zhèn)和飛鸞鎮(zhèn)獲得二等獎，牙城鎮(zhèn)獲得三等獎（全省設一等獎5名，二等獎10名，三等獎15名），2014年8月19日，全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會在太姥山鎮(zhèn)召開，太姥山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設成效得到省里肯定。

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福鼎市店下鎮(zhèn)三佛塔村蓮花池步行道王志凌攝

安得廣廈千萬間

日前，記者來到蕉城區(qū)金涵小區(qū)內看到：寬闊的樓間距、高標準的綠化、干凈整潔的環(huán)境、色彩鮮艷的健身器械……一幢幢設計新穎、功能實用的樓房錯落有致，老人和孩子在小區(qū)里的休閑廣場上散步、說笑，一派幸福祥和的景象。

“走，上我家里看看。”家住金涵小區(qū)的許老師聽說記者要采訪，熱情地邀請記者上自己家里參觀。許老師是福安人，已經(jīng)在寧德打拼多年，現(xiàn)在是寧德技師學院的一名講師。2015年8月，符合條件的他剛剛搬進金涵小區(qū)二期A區(qū)的經(jīng)濟適用房。他告訴記者，金涵小區(qū)離市中心近，交通便利，上下班挺方便，而且周邊醫(yī)療、教育資源也很配套。從一家人租住在人多吵雜的民房，到如今搬進60平方米寬敞明亮兩室一廳的“新居”，許老師的心里始終洋溢著幸福。

不僅金涵小區(qū)，我市正在加緊建設的保障性安居工程還有金馬小區(qū)、蘭田小區(qū)等。“項目建成后，主要用于安置曲尺塘地塊、福寧北路蘭田段及周邊區(qū)域搬遷的農民群眾。”蕉城區(qū)火車站周邊安置房建設指揮部相關負責人說。他告訴記者，該項目被列入蕉城區(qū)2015年城市棚戶區(qū)(舊村莊整治)改造任務及為民辦實事項目，是重要的民生工程、德政工程，也是城市防洪減災避災的一項重要工程。建成后，對于改善洪澇災害點群眾的居住條件，提高群眾的幸福指數(shù)，整治城鄉(xiāng)景觀風貌、推動其他重點項目建設進程有著重要意義。

“十二五”期間，我市全力推進安居工程，并在原有住房保障的工作基礎上，吹響棚戶區(qū)改造的號角。為了讓更多急需保障的城市中低收入家庭“住有所居”，我市不斷降低準入門檻，擴大保障范圍，同時提高住房保障水平和保障標準。五年來，全市開工建設保障性住房22719套，實施各類棚戶區(qū)改造15713套，發(fā)放租賃住房補貼3351戶，超額完成省下達我市2011年—2015年新開工保障性安居工程40962套的目標任務，全市累計竣工和基本建成保障性安居工程35587套。

除萬達、三盛、泰禾、東百等一批上市公司項目在寧德落地，我市通過加快推進多層次保障性住房體系建設，各地經(jīng)濟適用房、普通商品房和廉租房等開發(fā)量穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民居住條件不斷改善。建筑業(yè)經(jīng)濟總量增加，截至“十二五”末，我市建筑業(yè)企業(yè)共215家，施工總承包企業(yè)129家，專業(yè)承包企業(yè)39家，勞務分包企業(yè)47家。

揚帆起航繪藍圖

每天清晨、傍晚，沿著湖岸，穿過柳樹，環(huán)繞東湖碧波，這樣的“慢生活”令許多市民向往。君裕東湖小區(qū)旁的木棧道更吸引了不少居民前來鍛煉休憩。這條木棧道是環(huán)東湖慢行道的一部分。據(jù)了解，環(huán)東湖慢行道沿東湖水域布設，包括南港和北港，全長14.5千米，總投資約7000萬元。工程分為三期，一期工程在棧橋段結合觀景最佳角度布設三個親水浮橋臺，并在二號橋下建設人行平臺59米，打通一期、二期環(huán)湖漫步道連接。

今年是“十三五”的開局之年，在這承上啟下的關鍵之年，建設者們追尋“宜居”的腳步更加堅定。記者從市宜居環(huán)境建設指揮部了解到，今年我市計劃投資約2000萬元，建設寧德市蘭溪公園景觀工程項目。項目堅持保生態(tài)、保濕地、保原野的原則，主要建設運動廣場、親水平臺、停車場、園林小品、綠化、健康步道、夜景照明、避雨亭及管理房等設施，為居民提供一個生活、交流、運動的休閑生態(tài)場所。此外，在2018年前，中心城市將重點安排完成金馬北路、金漳路、福寧北路等道路，第二水廠擴建、東區(qū)污水處理廠重要市政設施，大門山公園、城市立體綠化等城市園林綠化，城區(qū)雨污分流、內河黑臭水體治理等環(huán)境提升項目建設，打造寧德新形象。

提升城市品位，為百姓謀福祉，是我市實施宜居環(huán)境建設的宗旨。據(jù)了解，“十三五”期間，我市城市建設將著力加快建設以中心城區(qū)為中心、環(huán)三都澳區(qū)域城市為骨干，小城鎮(zhèn)為紐帶，美麗鄉(xiāng)村為基礎，沿海一線山區(qū)多點的城鎮(zhèn)化格局；力爭中心城區(qū)到2020年基本形成“七縱、十四橫”市政主干路結構形態(tài)，城市供水能力達到20萬立方米/日，中心城區(qū)污水處理率達到93%以上，中心城市生活垃圾無害化處理率提高到98%以上，市民出行實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。同時，繼續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設，加快美麗鄉(xiāng)村建設，到2018年，要整治改善500個以上村莊人居環(huán)境，創(chuàng)建50個以上美麗宜居村莊（美麗鄉(xiāng)村示范村），打造15條以上各具特色的美麗鄉(xiāng)村景觀帶。

“十三五”期間，我市將繼續(xù)降低住房保障準入門檻，擴大住房保障范圍，實現(xiàn)到“十三五”規(guī)劃期末保障性住房覆蓋率達到80%。同時創(chuàng)新棚戶區(qū)改造融資方式，積極采取政府購買服務的方式，爭取棚戶區(qū)改造專項貸款資金和專項建設基金的支持，落實改造資金拼盤，實現(xiàn)2015年-2017年全市完成各類棚戶區(qū)改造9598套規(guī)劃，逐步改善城鎮(zhèn)居民住房條件，實現(xiàn)“居者有其屋”的目標任務。此外，加強房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調控和政策引導，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，到2020年，全市建筑行業(yè)產(chǎn)值突破300億元，建筑業(yè)增加值占全市GDP比例保持8%以上。

宜居新城看寧德，風正揚帆正當時。隨著“十三五”規(guī)劃逐步實施，一座天藍地凈、宜居宜業(yè)的濱海新城，將盡情舒展“靚麗、繁華、宜居、和諧”的美麗容顏。