新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策趨變：行業(yè)準(zhǔn)入變革提上日程

二、改進(jìn)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

1.產(chǎn)業(yè)支持政策由財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向普惠2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

大規(guī)模的補(bǔ)貼已經(jīng)不具備可持續(xù)性了，財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)的直接補(bǔ)貼所帶來(lái)的漏洞和不公平性，對(duì)產(chǎn)業(yè)的破壞性，可能是巨大的。因此下一步，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 支持政策需要從財(cái)政補(bǔ)貼型轉(zhuǎn)向普惠型。所謂普惠型就是產(chǎn)業(yè)一視同仁，以稅收政策為主，替代現(xiàn)有的財(cái)政補(bǔ)貼。當(dāng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入期結(jié)束的時(shí)候，就需實(shí)行 由直接的財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向普惠型的稅收優(yōu)惠。2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

2.積分交易機(jī)制可彌補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)貼退坡帶來(lái)的激勵(lì)減弱2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

僅僅依靠普惠型支持政策還不夠，還需要一些機(jī)制給予支持。比如積分交易制度。這個(gè)政策的核心在于，對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼來(lái)自燃油車(chē)。這個(gè)政策在美國(guó)加州叫做零排放政策，1個(gè)積分大約是5000美元左右，積分可以交易。比如特斯拉的積分有40%交易給豐田。這種交易機(jī)制目前看來(lái)是比較公平的，純電動(dòng)汽車(chē)因?yàn)榱闩欧奴@得支持，而燃油車(chē)因?yàn)榕欧判枰I(mǎi)單。區(qū)別在于積分交易是市場(chǎng)機(jī)制，是市場(chǎng)主導(dǎo)；而財(cái)政補(bǔ)貼是財(cái)政方式，是政府主導(dǎo)。這種車(chē)與車(chē)之間交叉補(bǔ)貼的方式比財(cái)政補(bǔ)貼更透明和公平。2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

三、充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展要與電力改革相結(jié)合2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域盡快形成可持續(xù)的商業(yè)模式，是支持現(xiàn)代新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的最重要的一個(gè)方面。而基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的商業(yè)模式創(chuàng)新需要與現(xiàn)行的電網(wǎng)改革結(jié) 合起來(lái)。2015年6月份公布的電力體制改革方案，其核心就是售電主體的多元化，可以產(chǎn)生更多新的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商，使得基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)模式可持續(xù)性得到實(shí) 現(xiàn)。2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

在電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展初期，成立四部委推進(jìn)機(jī)制時(shí)并沒(méi)有將電網(wǎng)和交通部門(mén)考慮進(jìn)去。下一步需要改變當(dāng)前四部委機(jī)制，將電網(wǎng)、交通、建設(shè)部門(mén)也加進(jìn)來(lái)。 以美國(guó)為例，美國(guó)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)，美國(guó)的車(chē)輛都是交通部來(lái)管理，因?yàn)橥瑢僖粋€(gè)部門(mén)，所以車(chē)輛的管理和使用是協(xié)同的。而目前我國(guó)這種多部委協(xié)調(diào)機(jī)制也存在 一些問(wèn)題，比如部門(mén)之間的利益問(wèn)題。新能源汽車(chē)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)從使用的角度出發(fā)，從消費(fèi)者的角度來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題，這樣反而容易做到管理和應(yīng)用。2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

四、發(fā)展新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略與定位調(diào)整2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

1.發(fā)展新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略目標(biāo)是改善環(huán)境和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

新能源汽車(chē)發(fā)展的最主要目標(biāo)就是改善環(huán)境。從這個(gè)角度出發(fā)，其實(shí)政府可以采取多種技術(shù)路線來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境的改善，并不需要聚焦在具體技術(shù)和路徑上。通過(guò)改善環(huán)境的措施，來(lái)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。這些外部性的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略考量，而不是單純的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

2.新能源汽車(chē)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新的突破口2cx福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集、資本密集的大集成產(chǎn)業(yè)。但傳統(tǒng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)受制于已有的技術(shù)壁壘、技術(shù)沉淀和成本沉淀，轉(zhuǎn)型非常困難。作為新生事物的新能 源汽車(chē)容易與新思維、新技術(shù)結(jié)合，比如與IT技術(shù)融合，作為其載體，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)的電動(dòng)化和智能化。因此新能源汽車(chē)屬于跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)。 燃油車(chē)體系與新能源汽車(chē)體系是兩種不同的思維和技術(shù)語(yǔ)言，這兩種體系的碰撞勢(shì)必會(huì)造成汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的分裂。這種分裂又是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的突破口。