如果普通公民闖一次紅燈就影響個(gè)人信用,而特權(quán)車(chē)在同樣的馬路上和法律環(huán)境下公然闖紅燈,信用數(shù)據(jù)的民心基礎(chǔ)就會(huì)被特權(quán)動(dòng)搖
文/南辰
日前,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》指出,要切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能,研究推動(dòng)將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。筆者認(rèn)為,這一立足于汽車(chē)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決策有利于改善道路交通安全狀況,可以更好地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。然而,目前的交通違法行為處理機(jī)制和社會(huì)誠(chéng)信體系是否足夠成熟、足夠公平?能否承擔(dān)起衡量公民信用的天平的重任?都是很大的問(wèn)號(hào)。
例如,媒體近期報(bào)道了多地出現(xiàn)的“最牛違法車(chē)”的案例。其中,一車(chē)牌號(hào)為“陜E00000”的車(chē)輛,掛此車(chē)牌的超過(guò)10輛車(chē),其違法記錄打印用紙超過(guò)16米,4年交通違法近千次,交警查出該“最牛違法車(chē)”甚至以時(shí)速200公里跑在限速40公里至70公里的公路上。而網(wǎng)友曝出的另外一輛安康的“陜G00000”,交通違法也達(dá)85次,有45次被免交罰款。這些“最牛違法車(chē)”的案例,足以證明目前的交通違法行為處理機(jī)制存在很大漏洞,套牌車(chē)、特權(quán)車(chē)、嚴(yán)重違法車(chē)泛濫,嚴(yán)重影響到信用數(shù)據(jù)的可信性和公正性。
其實(shí),近些年,對(duì)各地特權(quán)車(chē)、套牌車(chē)嚴(yán)重違法行為的報(bào)道不曾間斷,一個(gè)很關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題是現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車(chē)年檢機(jī)制和交通違法處罰機(jī)制存在漏洞。舉例來(lái)說(shuō),如果一輛兩年一年檢的新車(chē),在年檢前的兩年時(shí)間里,這輛車(chē)的非現(xiàn)場(chǎng)違法記錄均處在“待處理”的狀態(tài),只要在年檢前處理掉就行。而目前交通違法行為處理只認(rèn)車(chē)牌不認(rèn)司機(jī)的罰款和扣分辦法,催生了花錢(qián)拿別人駕照頂包等一些灰色逃避手段。
例如,在前兩年杭州鬧市“飆車(chē)案”中,肇事者不僅將車(chē)改裝,而且之前就發(fā)生過(guò)速度超出正常行駛50%以上的“飆車(chē)”行為;在另一交通肇事案件中,一輛車(chē)牌號(hào)為“滬F-J5702”的肇事車(chē)有17條未處理的違章記錄,其中11條記錄屬于超速違章,兩次超速幅度達(dá)50%以上。由此可見(jiàn),車(chē)輛非現(xiàn)場(chǎng)違法記錄要等到年檢時(shí)再處理、交通違法處理不認(rèn)司機(jī)只認(rèn)車(chē)牌的漏洞,與交通違法行為與公民信用掛鉤嚴(yán)重不匹配,急需相關(guān)部門(mén)推出有針對(duì)性改進(jìn)的舉措。
筆者注意到,在當(dāng)年杭州“飆車(chē)案”后,杭州交警曾經(jīng)對(duì)路面查到的有多次違法行為未處理的車(chē)輛進(jìn)行強(qiáng)制“清賬”,這可以在一定程度上緩解這些違法車(chē)輛造成的社會(huì)危害,但仍不是治本之策。各地應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改道交法實(shí)施條例,對(duì)嚴(yán)重非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為設(shè)置次數(shù)上限,超限者必須及時(shí)繳納罰款、扣分;此外,應(yīng)當(dāng)考慮能否借助高清探頭實(shí)現(xiàn)交通違法司機(jī)的鎖定,否則,有錢(qián)的交通違法者的“信用污點(diǎn)”永遠(yuǎn)會(huì)被別人的駕照頂包。
從汽車(chē)社會(huì)的角度考量,另外一個(gè)關(guān)系到信用征集公平性的重要因素是,私家車(chē)與政府公務(wù)用車(chē)等特權(quán)車(chē)的交通違法行為是不是在法律面前一律平等。公民信用征集如果是針對(duì)每一個(gè)駕駛員,那么駕駛公務(wù)用車(chē)等車(chē)輛的駕駛員就不應(yīng)當(dāng)存在特權(quán),更應(yīng)當(dāng)作交通守法的表率。如果普通公民因一次闖紅燈就影響個(gè)人信用的同時(shí),仍有特權(quán)車(chē)在同樣的馬路上和法律環(huán)境下公然闖紅燈,信用征集又何談?wù)\信和信任,藏在“障眼法”背后的特權(quán)和“躺在案板上”的公民信用無(wú)疑會(huì)成為社會(huì)的笑柄,信用數(shù)據(jù)的民心基礎(chǔ)就會(huì)被特權(quán)動(dòng)搖。
不能不提的還有各地套牌車(chē)泛濫的現(xiàn)象,其中也包括假軍用牌照、假警用牌照的使用問(wèn)題。如果這一現(xiàn)象得不到大力整治,徹底改觀,“信用偷竊”將從基礎(chǔ)動(dòng)搖好的出發(fā)點(diǎn),使公民信用成為套牌的犧牲品。筆者了解到,那些被異地套牌的車(chē)主或者單位車(chē)輛下場(chǎng)可謂“悲慘”,頻繁往返于交通隊(duì)自證清白不說(shuō),還要提心吊膽惡性交通違法行為帶來(lái)的不良影響。總之,目前各地套牌等涉牌案件頻發(fā),不但給政府機(jī)關(guān)、軍警車(chē)輛形象抹黑,也給被套牌的私家車(chē)主造成巨大損失和很多不便。
筆者認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,一方面應(yīng)當(dāng)考慮修法,對(duì)這種違法行為進(jìn)行更嚴(yán)厲的打擊;另一方面,交管部門(mén)在加大路面打擊力度的同時(shí),可以參照軍車(chē)車(chē)牌技術(shù)升級(jí)的方向升級(jí)民用車(chē)牌防偽技術(shù),例如采用無(wú)線(xiàn)射頻電子芯片等,更好地保護(hù)私家車(chē)主的合法權(quán)益,為公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用掛鉤奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
近十年來(lái),我國(guó)高速步入汽車(chē)社會(huì)的門(mén)檻,但是重大交通事故引發(fā)的安全問(wèn)題已經(jīng)直逼礦難,是到了必須強(qiáng)力踩下剎車(chē)的時(shí)候。從過(guò)去的“交通違章”,到2004年后的交通違法,再到“醉駕入刑”和未來(lái)的公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用掛鉤,各方用法律手段構(gòu)筑汽車(chē)社會(huì)安全閘的力度在不斷加大。當(dāng)前,急需各方提升對(duì)交通安全問(wèn)題的重視程度,嚴(yán)格對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的問(wèn)責(zé)機(jī)制和處理力度,從根本上改變套牌車(chē)、特權(quán)車(chē)透支法律信用的局面,為公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用掛鉤營(yíng)造公平、公開(kāi)、可信的社會(huì)環(huán)境?!?span style="display:none">VJI福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)