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????新華網(wǎng)上海７月６日電（記者周蕊、陳愛平）《防暑降溫措施管理辦法》４日正式公布，為高溫權(quán)益提供了法律保障，讓勞動(dòng)者吃上了一顆“清涼丸”。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高溫權(quán)益還存在補(bǔ)貼發(fā)放“冷熱不均”、露天作業(yè)輪班難、防暑用品抵充高溫補(bǔ)貼等三大盲區(qū)。

????高溫法規(guī)不再“暫行”

????近日，我國多地出現(xiàn)高溫天氣，炎炎烈日下，勞動(dòng)者的防暑降溫等健康權(quán)利受到廣泛關(guān)注。４日，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)公布的《防暑降溫措施管理辦法》，為高溫權(quán)益提供了法律保障，讓勞動(dòng)者吃上了一顆“清涼丸”。

????“本來每個(gè)月工資也才１０００多元錢，４個(gè)月的高溫補(bǔ)貼就有８００元，抵得上我大半個(gè)月的工資了。”在徐家匯商圈工作的停車管理員張阿姨說。記者了解到，上海目前執(zhí)行的高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)為每月２００元，執(zhí)行時(shí)間從６月１日到９月３０日，共四個(gè)月。

????取代了１９６０年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》的新規(guī)，不僅明確界定了日最高氣溫３５攝氏度以上的天氣為高溫天氣，還規(guī)定勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇，并對違規(guī)行為作出了明確的處罰規(guī)定。

????高溫維權(quán)存三大盲區(qū)

????高溫到了，用人單位準(zhǔn)備好了嗎？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高溫權(quán)益還存在補(bǔ)貼發(fā)放“冷熱不均”、露天作業(yè)多熱都得忍、防暑用品抵充高溫補(bǔ)貼等三大盲區(qū)。

????盲區(qū)一：補(bǔ)貼發(fā)放“冷熱不均”

????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管大型國有企事業(yè)單位執(zhí)行狀況良好，但在一些私企和中小型企業(yè)的實(shí)際操作中，高溫權(quán)益遭遇了執(zhí)行難。

????掛靠在上海某家政公司的家政服務(wù)人員廖阿姨告訴記者，自己“從來沒有領(lǐng)到過高溫補(bǔ)貼”。由于廖阿姨以打零工補(bǔ)貼家用，“天冷天熱就不出來工作”，她“不知道自己能不能領(lǐng)，更不知道應(yīng)該到哪里去領(lǐng)”。

????盲區(qū)二：“高溫勞動(dòng)保護(hù)就是發(fā)補(bǔ)貼”

????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些用人單位盡管按照勞動(dòng)保障部門要求給勞動(dòng)者發(fā)放了補(bǔ)貼，但實(shí)際上對高溫勞動(dòng)保護(hù)的觀念和責(zé)任意識淡薄，甚至為了趕工期、增效益而讓勞動(dòng)者高溫下堅(jiān)持作業(yè)。

????“我們每班崗４個(gè)小時(shí)，中午最熱的那班連我們年輕人都熱得受不了，有些年紀(jì)大的同事在太陽下一暴曬就會(huì)犯暈?！毙靺R區(qū)某物業(yè)公司保安李強(qiáng)希望公司能在夏季多派人手，提高排班的靈活性。

????事實(shí)上，根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，日最高氣溫達(dá)到４０攝氏度以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到３７攝氏度以上、４０攝氏度以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過６小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段３小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到３５攝氏度以上、３７攝氏度以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。

????盲區(qū)三：防暑用品抵充高溫補(bǔ)貼

????記者了解到，盡管勞動(dòng)保障部門明確規(guī)定，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得抵充高溫津貼，但仍有一些企業(yè)通過向職工提供綠豆湯、礦泉水等解暑用品抵充作高溫津貼。某主營業(yè)務(wù)機(jī)械加工的私營業(yè)主稱，由于員工外出的時(shí)間比較少，加上單位也有空調(diào)和飲料，因此不打算發(fā)放高溫補(bǔ)貼。

????落實(shí)高溫權(quán)益仍需多方努力

????專家指出，要真正落實(shí)勞動(dòng)者的“高溫”權(quán)益，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，需要用人單位、勞動(dòng)監(jiān)管部門、工會(huì)和勞動(dòng)者多方面的共同努力。

????華東政法大學(xué)教授方樂華指出，簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同是保證勞動(dòng)者享受到高溫補(bǔ)貼的首要條件?！澳壳叭杂胁簧賱趧?dòng)者由于工作性質(zhì)、維權(quán)意識不強(qiáng)等原因，沒有和用人單位簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同。對這一部分沒有簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，正常的勞資關(guān)系都難以保證，短期的‘夏季福利’就更加難以保障?！?span style="display:none">RTO福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

????華東師范大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所所長文軍認(rèn)為，用工單位應(yīng)樹立“以人為本”的用人意識，主動(dòng)作為，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)環(huán)境。“保護(hù)勞動(dòng)者并不是成本，相反，保護(hù)好勞動(dòng)者、提高勞動(dòng)者待遇有利于調(diào)動(dòng)員工積極性，這對于用人單位提高聲譽(yù)、提高生產(chǎn)力很有益處?！?span style="display:none">RTO福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

????方樂華建議，在完善法律體系的同時(shí)，還應(yīng)完善監(jiān)管體系。由于高溫補(bǔ)貼金額不大，勞動(dòng)者維權(quán)成本和勞動(dòng)保障部門的監(jiān)管成本都偏高。這需要利用好工會(huì)的力量，監(jiān)督深入到“小微處”。

????此外，專家還建議，作為勞動(dòng)者“高溫權(quán)益”集大成者的《防暑降溫措施管理辦法》還是新生事物，不少勞動(dòng)者并不清楚自己有高溫補(bǔ)貼、超過４０攝氏度不能進(jìn)行露天工作等種種權(quán)益，這需要相關(guān)部門進(jìn)行足夠的輿論宣傳，讓高溫權(quán)益深入人心，鼓勵(lì)勞動(dòng)者維權(quán)。

??? 中國出臺(tái)辦法明確高溫作業(yè)防暑降溫措施