吳 江
1月5日,針對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助標準偏低的疑問,財政部教科文司副司長孫光奇回答網(wǎng)民提問。孫光奇稱,營養(yǎng)午餐的標準要與目前的國情相適應(yīng),3元錢的標準是經(jīng)過反復(fù)研究考慮的,希望各方面能夠理解。(《今日早報》1月6日)
客觀地說,3元錢營養(yǎng)午餐究竟是多是少,的確不能一概而論,而只能相對來看。在東部發(fā)達地區(qū),3元錢的午餐恐怕跑斷腿也未必能找到,既然連填飽肚子都成問題,所謂“營養(yǎng)”自然更是無從談起。不過,如果是在落后的鄉(xiāng)村或是西部邊遠地區(qū),3元錢卻并不是個小數(shù)目。
3元錢究竟多值錢,有比較才能說明問題。筆者去年暑期去過一個四川南部山區(qū)的鄉(xiāng)村,那里的學(xué)生每日上學(xué)要翻山越嶺好幾個小時,而因為家境不好,有的學(xué)生放學(xué)后還要幫人放羊來補貼家用,雖然每天放羊只能賺到1塊錢,但對于這個家庭來說,卻是相當重要的收入來源,3元標準的營養(yǎng)午餐,對于這些地區(qū)的孩子來說,不僅僅名副其實,甚至可以稱得上是美味佳肴了。
可見,對于真正意義上的農(nóng)村困難學(xué)生來說,3元營養(yǎng)午餐標準,其實并不算低,如果真的能夠補貼到這些學(xué)生頭上,也的確有望營養(yǎng)一代孩子。更何況,既然是對困難學(xué)生的營養(yǎng)補貼,應(yīng)該建立在困難學(xué)生的需求基礎(chǔ)上,而不必非要去和富裕地區(qū)或是城市孩子的伙食媲美,假如用于救窮的補貼,反而被搞得非錦上添花不可,倒是多少顯得錯位,不僅會導(dǎo)致財政難堪重負,成了肥肉的補貼更難免遭人惦記。
相比3元營養(yǎng)午餐標準的高低之爭,這3元錢是不是真的能補到困難學(xué)生的頭上,其實更為關(guān)鍵。按照3元標準劃撥的每年160多億???,會否遭遇層層剝皮,會否一路上“冒滴漏”,最終花在孩子頭上的能有多少,這些問題才是我們關(guān)注的重點。從這個意義上說,相比爭議3元錢的多寡,把這3元錢用好才是最重要的,而這顯然更需公開透明的機制來加以保證。