8月12日,坐落市區(qū)桐南新城的鼎融國際廣場內,工人們頂著炎炎烈日忙碌著,攪拌、提調、灌注……該項目已完成主體工程建設。
這是我市加快重點項目推進的一個縮影。如今閩浙東海福港小城鎮(zhèn)、資國蓮花峰山地整治及旅游文化開發(fā)、地下人防商業(yè)城、千畝高優(yōu)示范園、瑞盛國際商貿(mào)批發(fā)市場等等,一個接連一個落地、動工、推進。
今年上半年我市從管理制度、政府服務、金融支持等方面入手,研究出一系列卓有成效的措施,大力解決用地、用水、用電、資金等要素,促成一大批重點項目“落地生根”。據(jù)統(tǒng)計,今年我市確定重點項目在建項目112個和預備重點項目50個。截止6月底,我市已開工建設重點項目83個(其中新開工建設的重點項目有23個),開工率74.1%,完成投資56.91億元,占年度計劃投資的62.1%,比往年有較大的突破。
“八項制度”強力助推
6月5日,為加快推進玉塘大道建設,我市首次專門召開桐城街道玉塘村民代表大會,分析了玉塘大道項目建設的重要意義等問題,贏得了廣大村民代表的大力支持。這是我市創(chuàng)新實施“八項制度”的一個典范。
今年我市專門出臺了《福鼎市重點項目推進管理措施》,創(chuàng)新建立了八項推進重點項目工作制度:實行領導掛鉤項目制度、首席責任人試點制度和項目責任單位、責任人負責制度;建立重點項目協(xié)調推進例會制度、重點項目點評制度、重點項目聯(lián)絡員制度、重點項目跟蹤督查制度、重點項目掛牌通報制度、重點項目工作獎懲制度。八項制度的實施為我市重點項目協(xié)調推進工作開辟了制度保障。
制度導航,攻堅克難。隨著“八項制度”的實施,我市雙百項目和重點項目在6月份迎來了新的突破:閩浙東海福港小城鎮(zhèn)、資國蓮峰山整治及旅游文化開發(fā)、地下人防商業(yè)城等3個重點項目開工建設以及5個重點推進前期項目的提前動工建設,為我市增加了投資量,投資進度有大幅的提高,在工程上有了新的形象。
“三人小組” 合力領導
上半年,市委成立重大項目“三人小組”模式,所謂“三人模式”:即市紀委書記、市委組織部長、市政府常務副市長組成重點項目推進小組,負責日常管理,做到督查、人事、業(yè)務三方面有效結合。強有力的領導力量,產(chǎn)生強有力的“動力”合力。圍繞閩浙福港小城鎮(zhèn)、資國蓮峰山地整治及旅游文化開發(fā)、地下人防商業(yè)城、名京物流等重大項目,召開10多場辦公會議,有效解決了項目開工建設存在的資金、征地拆遷、管線遷移等問題。
89名重點項目聯(lián)絡員是“三人小組”的“辦事員”。聯(lián)絡員保證兩天到一次項目現(xiàn)場,掌握項目審批要素、安征遷工作進展和存在問題情況,及時與掛鉤領導匯報,并做好筆記。4月份以來兩個月,經(jīng)聯(lián)絡員收集反饋項目存在問題建議55條,各掛鉤領導召開聯(lián)絡員專題協(xié)調會有7場,解決了名京物流園、瑞盛國際小商品市場、沁豐源、太姥大道、潮音島崗尾大橋、發(fā)電大樓等18個項目37項問題。
“三邊”共贏 創(chuàng)新平臺
6月6日,我市第一次舉行金融專場對接會。這是我市重點項目建設解決融資難的創(chuàng)新之舉,建立起政銀企之間實現(xiàn)公開、專門、面對面溝通與交流的平臺,實現(xiàn)“三邊”共贏。
此次金融專場對接會,共有9家企業(yè)與5家銀行在會上簽約,銀行為企業(yè)提供了預項性貸款10億元。
為創(chuàng)新融資渠道,今年上半年我市以市城投公司作為政府融資平臺,正加快資產(chǎn)整合工作,爭取年內發(fā)行企業(yè)債券10億元,這將為我市城市基礎設施等項目的推進注入強勁的驅動力。此外,我市還采取多元化引資,積極引進民營資金,如濱海大道、市醫(yī)院百勝新院區(qū)、梅澳大道等項目采取BT模式引資建設。
多元化融資平臺同樣是企業(yè)解決資金困難的“管道”。“大部分的企業(yè)融資渠道無非是銀行貸款和民間借款,融資渠道狹窄,已成為我市企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。”市發(fā)改委相關負責人說道。
為了幫助企業(yè)拓寬融資渠道,我市上半年大力支持幫助天行健、安諾紙業(yè)、申石藍、好口福、君德實業(yè)、華益化油器等6家實力雄厚企業(yè),發(fā)行集優(yōu)債4億元,為這些優(yōu)秀民營企業(yè)注入新的血液。 □ 廖詩雄