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物業(yè)公司收取水電周轉(zhuǎn)金

2014-01-17 15:00:44 來(lái)源：福鼎新聞網(wǎng) 作者：徐貽雄徐昊點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

本報(bào)訊(徐貽雄徐昊)前期物業(yè)管理公司以收取水電周轉(zhuǎn)金為名，強(qiáng)制業(yè)主購(gòu)買其提供的不必要的服務(wù)。經(jīng)市工商局查明，我市某物業(yè)管理有限公司作為某小區(qū)的前期物業(yè)管理公司，涉嫌變相強(qiáng)制向業(yè)主收取不合理費(fèi)用，該行為涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。近日，市工商局依法對(duì)該公司處以罰款50000元。
　　業(yè)主：被強(qiáng)制收取水電周轉(zhuǎn)金267600元
　　經(jīng)查證實(shí)，當(dāng)事人作為某小區(qū)的前期物業(yè)公司，利用開(kāi)發(fā)商委托其辦理房屋交接手續(xù)，在業(yè)主辦理房屋交接過(guò)程中，以提供業(yè)主自有物業(yè)每月實(shí)際發(fā)生的水電費(fèi)和公共物業(yè)應(yīng)分?jǐn)偟乃娰M(fèi)代繳服務(wù)(該部分每月實(shí)際發(fā)生額30-50元不等)的月結(jié)滾動(dòng)周轉(zhuǎn)費(fèi)用為名，要求每戶業(yè)主在收房前一次性繳納水電周轉(zhuǎn)金600元。
　　該周轉(zhuǎn)金名義上為業(yè)主所有，但在業(yè)主持有物業(yè)期間不能退還，業(yè)主只有在出讓物業(yè)時(shí)方可向買家轉(zhuǎn)嫁收回該周轉(zhuǎn)金，業(yè)主如不繳納該費(fèi)用，當(dāng)事人則以不提供辦理交房手續(xù)、不予移交鑰匙等諸多方式設(shè)置服務(wù)障礙。截止被查獲時(shí)止，該小區(qū)已辦理交房手續(xù)的446戶業(yè)主均都繳納水電周轉(zhuǎn)金，當(dāng)事人共收取水電周轉(zhuǎn)金計(jì)26760元。
　　工商：依法處罰50000元
　　經(jīng)調(diào)查，該公司以提供水電費(fèi)代繳服務(wù)的月結(jié)滾動(dòng)周轉(zhuǎn)費(fèi)用為名，要求每戶業(yè)主在收房前一次性繳納水電周轉(zhuǎn)金600元，業(yè)主如不交納水電周轉(zhuǎn)金，當(dāng)事人則以不提供辦理交房手續(xù)、不予移交鑰匙等方式設(shè)置服務(wù)障礙。當(dāng)事人采取強(qiáng)行要求、設(shè)置服務(wù)障礙等方式，是為了達(dá)到限定交易的目的，不但限制和排擠了其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng),還限制和剝奪了業(yè)主購(gòu)買個(gè)別服務(wù)時(shí)的選擇權(quán),其性質(zhì)屬當(dāng)事人以脅迫方法強(qiáng)制他人與自己交易。
　　該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條和《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第四條第(六)項(xiàng)、第九條的規(guī)定，屬于依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
　　根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條和《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第五條第一款的規(guī)定，工商部門決定做如下處罰：1、責(zé)令停止違法行為;2、處以罰款50000元。
　　提醒：水電服務(wù)屬于個(gè)別服務(wù)
　　工商人員表示，從物業(yè)收費(fèi)管理辦法的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)踐來(lái)看,物業(yè)服務(wù)實(shí)際上被分為公共服務(wù)和個(gè)別服務(wù)兩類。公共服務(wù)為“四保一綜合”，即保潔(小區(qū)公共保潔)、保安(小區(qū)公共安全秩序保障)、保修(物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù))、保綠(小區(qū)公共區(qū)域的綠化養(yǎng)護(hù))和最基本的綜合性服務(wù)。而個(gè)別服務(wù),也可稱特約服務(wù),是經(jīng)小區(qū)內(nèi)個(gè)別業(yè)主約請(qǐng)而提供的除公共服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)性服務(wù),如為有個(gè)別需求的業(yè)主提供代繳費(fèi),代購(gòu)票物,代聘家教、保姆、家庭護(hù)理,室內(nèi)保潔、裝潢、私用物品維修和房屋租賃等服務(wù)。這也是前期物業(yè)中公共服務(wù)部分實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，而個(gè)別服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的主要因素。
　　《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用;物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。據(jù)此規(guī)定及上述理由推理可得出，水電費(fèi)等代繳服務(wù)為個(gè)別服務(wù)，業(yè)主在繳費(fèi)上具有選擇權(quán)，其可以選擇向供水、供電部門直接繳費(fèi);物業(yè)服務(wù)企業(yè)如經(jīng)委托提供代收代繳服務(wù)的，業(yè)主也可選擇向物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納水電費(fèi)，但物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取額外費(fèi)用。事實(shí)上，業(yè)主還可以選擇向第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)代為繳納水電費(fèi)，如社區(qū)代繳、淘寶等電子商務(wù)代繳以及向水電部門官網(wǎng)直接繳納，其方式方法可能更為直接、便捷、高效。換言之，當(dāng)事人所提供的代繳服務(wù)非物業(yè)公司公共服務(wù)范疇，屬個(gè)別服務(wù)，其所提供的代繳服務(wù)非業(yè)主唯一必要之選擇。
　　工商人員依上述理由，認(rèn)為該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條和《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第四條第(六)項(xiàng)、第九條的規(guī)定，屬于對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。