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“孩子進(jìn)城上學(xué)，夫妻倆不能干閑著，仗著自己是漁民，路子熟，擺了這個海鮮攤，一年下來也能賺個五、六萬。今年3月還在?？诼焚I了房子，現(xiàn)在成了真正的城里人了。”陳美英麻利地稱著魚，說得眉飛色舞。陳美英夫妻都是沙埕鎮(zhèn)水澳村人，自2008年在海口社區(qū)的閩浙邊貿(mào)綜合市場租了個攤位經(jīng)營海鮮生意以來，日子越過越紅火。
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是擴(kuò)大就業(yè)、鞏固創(chuàng)業(yè)、推動勞動就業(yè)工作向縱深發(fā)展的一條重要途徑和手段。近年來，?？谏鐓^(qū)制定了以 “一市場七街市”吸納為重點，拓寬就業(yè)渠道；以積極政策為支撐，促進(jìn)就業(yè)增長；以技能培訓(xùn)為手段，提升就業(yè)能力；以和諧勞動關(guān)系為主線，確保就業(yè)穩(wěn)定等深入創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)工作措施。先后獲“國家級充分就業(yè)示范社區(qū)”“全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”、“福建省充分就業(yè)星級社區(qū)”等殊榮。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
打造特色街形成“磁場效應(yīng)”

        走進(jìn)?？谏鐓^(qū)，海旺裝潢一條街、人力資源中介街、宏利服裝街和太姥山海特產(chǎn)街、旅館休閑一條街等特色精品專業(yè)街十分引人注目。繁華的道路、琳瑯滿目的商店、川流不息的人群，洋溢出蓬勃的商業(yè)活力和創(chuàng)業(yè)氣息。
         “以前種地，靠的是莊稼地，而今創(chuàng)業(yè)，不斷繁榮和有著許多優(yōu)惠政策支持的街區(qū)，就是我的‘一畝三分地’！”從失地農(nóng)民“蛻變”成為山海特產(chǎn)街老板，經(jīng)歷身份轉(zhuǎn)變的王益群一臉感慨。隨著“一市場七街市”的擴(kuò)張，在這里起步創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民，已超過了100名之多。
         在太姥山海特產(chǎn)街成功創(chuàng)業(yè)的還有家住海興路的繆必安、薛少華夫婦，原先夫妻倆都是下崗職工，在家待業(yè)。后來社區(qū)在海興路打造太姥山海特產(chǎn)街，夫妻倆就地取材開了一家茶葉店，經(jīng)過幾年的經(jīng)營，客源越來越多，年均收入達(dá)10多萬元。
        “找飯碗”不如“造飯碗”。?？谏鐓^(qū)依托汽車南站和星羅棋布的金融網(wǎng)點等區(qū)位優(yōu)勢，重點實施“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略，打造商業(yè)特色街區(qū)。眼下，社區(qū)內(nèi)的閩浙邊貿(mào)綜合市場和古玩收藏一條街等七街市，正在形成社區(qū)居民和區(qū)外無業(yè)、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)“磁場”。在這個創(chuàng)業(yè)“孵化器”里，已聚集了1900多名創(chuàng)業(yè)戶，成功帶動了10000多名失業(yè)人員就業(yè)。

服務(wù)無縫對接
構(gòu)筑充分就業(yè)“良性循環(huán)”

         2009年9月，郭某某在一茶葉店泡茶，提壺時不慎將雙腳燙傷，經(jīng)相關(guān)治療后，雙腿還留下大面積傷疤，店主鄭某某已付郭某某前期醫(yī)藥費2000余元，雙方因后期醫(yī)療費、勞動合同補償金和受傷補助金賠償事件發(fā)生糾紛。經(jīng)過?？谏鐓^(qū)調(diào)解委員會的調(diào)解下，雙方就各種賠償問題達(dá)成協(xié)議。像這樣的勞資矛盾糾紛，社區(qū)每年都要調(diào)解10多起。
         為提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，有效解決相關(guān)就業(yè)糾紛等現(xiàn)象，社區(qū)先是設(shè)立“社區(qū)勞動爭議調(diào)解服務(wù)中心”，后又與市法院簽訂共建“無訴訟社區(qū)”協(xié)議，營造融洽的用工就業(yè)環(huán)境。
         為做好失業(yè)人員就業(yè)幫扶工作，社區(qū)成立了以書記為組長的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開設(shè)專門的就業(yè)服務(wù)窗口，以社區(qū)勞動保障平臺為載體，主動為轄區(qū)內(nèi)各類就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)村勞動力和其他特殊群體等失業(yè)、求職人員開展求職登記、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。同時以市場帶就業(yè)，組建專業(yè)市場服務(wù)隊，與駐區(qū)單位（經(jīng)營戶）簽訂《用工協(xié)議書》，規(guī)定駐區(qū)單位需用工時，應(yīng)優(yōu)先招收社區(qū)勞動保障工作站介紹的下崗失業(yè)人員。兩年來，共安置了失業(yè)人員974名。2010年5月，我市人力資源職業(yè)介紹一條街在?？谏鐓^(qū)海通路成立，給轄區(qū)下崗失業(yè)人員提供了一個良好就業(yè)服務(wù)平臺。每月28日，人力資源職業(yè)介紹一條街定期舉行專場招聘會，社區(qū)工作人員都積極參與，主動服務(wù)。截至目前，已面向全市提供25529個就業(yè)崗位，推薦就業(yè)8362人。海口社區(qū)居民193人在這里成功對接到各用工企業(yè)單位就業(yè)。
         為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)還與稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)，爭取減免了各種稅費54.6萬元，今年協(xié)助申請小額貸款13戶95萬元。社區(qū)在多渠道、多角度促就業(yè)的“一盤棋”之下,構(gòu)筑起充分就業(yè)的“良性循環(huán)”。
什么是充分就業(yè)？面對記者的提問，?？谏鐓^(qū)黨支部書記夏華寧用數(shù)字給出了足夠充分的說明： “我們社區(qū)現(xiàn)有居民1200多戶、4113人。如今我們社區(qū)內(nèi)沒有一戶‘零就業(yè)家庭’。去年社區(qū)登記的105名失業(yè)人員中，現(xiàn)已有102人就業(yè)，剩余的3人是因為身體狀況或者家庭原因而暫時沒有就業(yè)。社區(qū)失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到97.2%以上，這是充分就業(yè)社區(qū)的硬指標(biāo)。”   □ 蔡雪玲

小社區(qū)搭建就業(yè)大舞臺

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