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周宗佑

　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進我市工業(yè)升級
　　近年來，市委、市政府大力實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟強勁發(fā)展，取得了顯著的成績。但在發(fā)展過程中也累積了諸多亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，融資難，用工難，生產(chǎn)成本上漲壓縮了企業(yè)的盈利空間。
　　縱觀我市的工業(yè)經(jīng)濟，無論是化油器、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是目前正在培育扶持的合成革、船舶修造、鎳合金、新能源、裝備制造等新支柱產(chǎn)業(yè)，都屬于中低端的工業(yè)制造業(yè)，處于價值鏈的最低端。這些企業(yè)普遍存在重制造、輕研發(fā)和營銷的現(xiàn)象，因此企業(yè)競爭力較低。與此同時，個別企業(yè)沒有“兩證”以及銀行受管理體制限制，加之民間融資成本高，企業(yè)普遍存在融資難題。此外，受就業(yè)觀念影響，大多數(shù)企業(yè)存在用工人數(shù)不足、工人流動性大，以及受物價上漲影響等，企業(yè)用工難、盈利空間壓縮現(xiàn)象十分普遍。這些因素，成為工業(yè)經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型的大瓶頸，成為制約企業(yè)產(chǎn)能擴張的短板，極大程度制約了企業(yè)產(chǎn)能的發(fā)揮。受其影響，近年來我市部分企業(yè)經(jīng)營效益普遍下降，產(chǎn)業(yè)空心化加劇，個別企業(yè)甚至關門停產(chǎn)。
　　為此，政協(xié)委員周宗佑建議，1、加強領導，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的紐織保證。2、打造新型工業(yè)園區(qū)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要平臺。3、采取措施，切實破解企業(yè)解決用工問題。4、大力整治和規(guī)范民間融資行為，積極拓寬融資渠道，防止企業(yè)資金鏈出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象。5、調(diào)整扶持資金的政策取向，重點引導企業(yè)向?qū)I(yè)化、自動化、精細化方向發(fā)展。

朱孝有

　　優(yōu)化軟環(huán)境為企業(yè)做好后續(xù)服務
　　多年來，市委、市政府堅持“工業(yè)立市”，科學定位，持續(xù)推進，我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性突破和跨越發(fā)展。但近年來，在全球經(jīng)濟不景氣、經(jīng)濟增長乏力的大背景下，我市企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)不大、產(chǎn)品附加值不高、缺少自己的品牌、抵御風險能力弱的問題不斷凸顯，尤其受金融風波的影響，有些企業(yè)舉步維艱。如何實現(xiàn)我市工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，當務之急，要進一步優(yōu)化軟環(huán)境，為廣大企業(yè)做好后續(xù)服務工作。
　　為此政協(xié)委員朱孝有建議，一、進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府決策執(zhí)行力。政府職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風，提升政府決策的執(zhí)行力，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務，創(chuàng)造一個寬松的投資環(huán)境。盡量消減不必要的突擊檢查，對企業(yè)在生產(chǎn)營運過程中存在的問題，應堅持以服務為先、整改為先、處罰在后。
　　二、進一步完善扶持政策，激勵支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。市委、市政府出臺的扶持政策要多向企業(yè)宣傳，讓企業(yè)利用好政策。政府要制定完善相應的扶持激勵政策，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)技術開發(fā)、加快科技成果轉(zhuǎn)化、加強知識產(chǎn)權保護、促進專利技術產(chǎn)業(yè)化、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌名品等方面，給企業(yè)予大力優(yōu)惠政策扶持。同時要高度重視園區(qū)的基礎設施包括生活后勤服務配套功能的建設。
　　三、進一步提振發(fā)展信心，全面提升企業(yè)管理水平。作為企業(yè)，要不等不靠，主動應對挑戰(zhàn)。要做好遵紀守法、誠信經(jīng)營，全面提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)領導要增強企業(yè)堅定戰(zhàn)勝困境的發(fā)展信心，保持在逆境中求生存、在困難中求發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神，正視問題，負重奮進，不退縮、不放棄，自我調(diào)整，轉(zhuǎn)變思路，腳踏實地，堅守主業(yè)。

黃紅陽

　　加強職業(yè)教育工作提升服務經(jīng)濟社會能力
　　職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，擔負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和農(nóng)村實用人才的重要任務。近年來，我市中等職業(yè)教育隨著“教育強市”戰(zhàn)略的實施有了明顯的進步，對地方經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了一定作用。但我市的中等職業(yè)教育發(fā)展步伐不大，在財政投入、發(fā)展規(guī)劃、辦學模式等方面都存在較大的差距，中等職業(yè)教育明顯落后于普通教育。
　　究其原因主要有認識不到位，職業(yè)教育新理念未樹立;1勞動力市場準確預測較難，服務經(jīng)濟社會能力不強;投入不足，制約了職業(yè)教育的快速發(fā)展;師資結(jié)構不合理，生源質(zhì)量不高，影響辦學質(zhì)量等。
　　為此，政協(xié)委員黃紅陽建議：市政府及有關部門更應意識到職業(yè)教育的重要性，要把發(fā)展職業(yè)教育作為執(zhí)政要務，從政策、資金和辦學環(huán)境等方面積極給予支持;要加強輿論宣傳，創(chuàng)造一個“重技術，重技藝”的社會氛圍，改變職業(yè)教育在教育體系中處于“非主流的補充性”地位;政府要加大財政投入，真正落實城市教育費附加30%以上用于職業(yè)教育，改善職業(yè)教育辦學的硬件。同時應吸引多科行業(yè)以及不同所有制、不同類型企業(yè)投資或合作辦學。并在稅收、用地、補貼、項目支持等方面給予更多優(yōu)惠;嘗試讓企業(yè)直接參與學校招生，參與教學;以就業(yè)為導向，采取靈活的學制和學習方式;努力實現(xiàn)管理有方、教學有法、升學有門、就業(yè)有路的辦學目標，不斷提高職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會的能力;要加快“雙師型”教師隊伍的建設，大力實現(xiàn)一體化教學實踐。同時，在辦學過程中，通過模擬操作、頂崗實習和強化實訓、實驗等實踐性教學環(huán)節(jié)，強化學生的實踐能力，以提高學生的就業(yè)能力。

鐘利暉

　　加大鄉(xiāng)村規(guī)劃和整治力度推進“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建
　　創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是推進新型城鎮(zhèn)化建設的有機組成部分，搞好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃是推進“美麗鄉(xiāng)村”的基礎和出發(fā)點。目前，我市鄉(xiāng)村規(guī)劃和整治工作開展不平衡，還存在著城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制分割，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào);鄉(xiāng)村規(guī)劃管理相對滯后，存在無序建設;基礎設施建設落后，環(huán)境整治不徹底等問題，制約了“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建。
　　圍繞“中國要美，農(nóng)村必須美”的目標，為此鐘利暉委員建議：
　　在規(guī)劃方面：要完善村莊規(guī)劃體系，打造精品村、景觀帶、整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)等點線面相結(jié)合的區(qū)域美麗鄉(xiāng)村;按照保護為主、合理布局、適度開發(fā)的思路，培育特色文化村;加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，使人居環(huán)境達到“五化”標準，即：道路硬化，村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
　　在環(huán)境建設方面：要加快推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，同時要加強農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境保護。
　　在發(fā)展特色方面：要強村富民，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)并大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
　　在制度建設方面：要健全制度，加大深化農(nóng)村土地、金融制度以及鄉(xiāng)村管理體制改革力度。
　　在保障落實方面：市委、市政府加強組織領導并把“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作應作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理年度考評內(nèi)容，同時市財政要加大資金投入。

陳昭希

　　加強食品安全監(jiān)管保障群眾身心健康
　　民以食為天，食以安為先。市委、市政府連續(xù)多年治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”列入為民辦實事項目，我市的食品安全形勢總體是較好的。
　　現(xiàn)象：
　　在市區(qū)開展的食品安全工作視察中，仍發(fā)現(xiàn)不少讓人憂心的食品安全問題。主要有：市場銷售的食品使用有色、有毒化學添加劑和農(nóng)藥殘留等現(xiàn)象仍普遍存在;酒店、大排檔等餐飲行業(yè)仍存在老油回用和使用地溝油現(xiàn)象，餐具消毒基本達不到衛(wèi)生標準;無保質(zhì)期標識、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家等“三無”食品仍上市銷售;尤其是鄉(xiāng)村的食品安全監(jiān)管更加乏力，農(nóng)村的食品衛(wèi)生令人堪憂。
　　原因：
　　究其原因有以下幾點，食品從原料采購生產(chǎn)加工到銷售，各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門不同，極易產(chǎn)生監(jiān)管盲區(qū)，造成職責不清，監(jiān)管不到位;部分企業(yè)主、生產(chǎn)單位食品安全意識不強，法律意識淡薄，重經(jīng)濟效益，輕食品安全檢測設備的投入，忽視生產(chǎn)過程中衛(wèi)生、質(zhì)量的監(jiān)控;餐飲消費環(huán)節(jié)的經(jīng)營企業(yè)主特別是小餐館、大排檔、流動攤點、小作坊從業(yè)人員衛(wèi)生意識差，無證經(jīng)營、無證上崗現(xiàn)普遍存在;市場準入門檻低，對食品安全的違法行為懲處力度不夠。
　　建議：
　　為此，政協(xié)委員陳昭希建議，要充分發(fā)揮各種新聞媒體作用，加大食品安全宣傳力度。建立健全食品安全網(wǎng)絡，完善食品安全工作機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，強化社會誠信體系建設等。此外陳照希還建議盡快啟動新生豬屠宰場，讓全市人民吃上放心肉。

鄭堅

　　加強校園周邊安全管理確保孩子健康成長
　　近年來，市委、市政府及相關部門高度重視校園安全工作，投入大量的人力、物力、財力來保障校園環(huán)境的安全和穩(wěn)定。安全環(huán)境得到一定程度保障，但也存在一定安全隱患。影響校園周邊的穩(wěn)定因素主要有：食品、交通、治安等。
　　關注下一代的健康成長，構建校園周邊健康、安全的環(huán)境是我們責無旁貸的使命。為此，政協(xié)委員鄭堅建議，一要積極開展食品安全進校園宣傳活動，創(chuàng)建學校周邊食品安全示范區(qū)，讓孩子們吃得放心。組織市食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、住建、教育等部門大力開展“食品安全進校園”宣傳活動。以學校周邊為重點，從主體合法、承諾公示、票據(jù)收集、食品合格四個方面抓規(guī)范、抓提高。出臺相關政策鼓勵有條件的學校辦食堂，校內(nèi)食堂經(jīng)營者與食品藥品監(jiān)管部門簽訂《餐飲服務食品安全責任書》，制定出臺學生營養(yǎng)配餐的營養(yǎng)和衛(wèi)生標準。
　　二要加強學校周邊交通安全專項整治活動，保障校園周邊交通安全，讓孩子們行得安心。組織住建、工商、衛(wèi)生、公安等職能部門圍繞重點路段、時段，加強巡查與監(jiān)管力度，禁止流動攤點在學校門口及周邊經(jīng)營。公安交管部門完善學校周邊交通標志及安保設施。相關部門盡快出臺管理辦法，加強對在校學生使用電動車出行管理。對全市校車進行統(tǒng)一登記管理，嚴禁校車超速、超載。加強學校、社會、家庭“三位一體”的校園周邊交通及消防安全知識普及與教育。
　　三要嚴厲打擊校園周邊的流氓團伙和“黑惡勢力”，凈化校園周邊環(huán)境，讓孩子們學得開心。嚴厲打擊校園周邊的流氓團伙和黑惡勢力，加強對學校周邊流動人口、暫住人口和出租房屋的管理，加大對違法行為的查處力度。對校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧等娛樂場所堅決予以取締。深入開展法律知識進校園活動，為廣大師生提供法律咨詢服務。切實做好控輟保學工作，大力扶持職業(yè)教育，為“三失青少年”提供一個繼續(xù)求學的機會。