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　　5月15日，走進(jìn)福鼎工業(yè)園雙岳項(xiàng)目區(qū)，馬路上貨車(chē)穿梭，工地上塔吊林立、樁機(jī)聲聲，車(chē)間內(nèi)工人忙碌……全市工業(yè)立市戰(zhàn)略正奏出時(shí)代的強(qiáng)音。

　　放眼福鼎廣袤的田野，萬(wàn)畝福鼎檳榔芋基地、花卉苗木產(chǎn)業(yè)園，千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園，滿山滿壟的白茶基地……一朵朵產(chǎn)業(yè)“奇葩”競(jìng)相開(kāi)放。站在新起點(diǎn)上，福鼎乘著海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和‘六新大寧德’建設(shè)縱深推進(jìn)的強(qiáng)勁東風(fēng)，緊緊圍繞“百姓富、生態(tài)美”、全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為根本、深化改革為保障，始終突出工業(yè)立市、旅游興市、海洋強(qiáng)市核心戰(zhàn)略，更加注重發(fā)展速度和質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)宜居、生態(tài)建設(shè)、民生福祉等重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，奮勇?tīng)?zhēng)當(dāng)海西東北翼沿海發(fā)展排頭兵。

　　項(xiàng)目支撐助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　走進(jìn)福鼎雙岳項(xiàng)目區(qū)福建輝倫嬰童用品有限公司的施工現(xiàn)場(chǎng)，筆者看到一期生產(chǎn)車(chē)間和配套設(shè)施都已完成主體建設(shè)，正在進(jìn)行內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)8月份投產(chǎn)。公司項(xiàng)目總經(jīng)理?xiàng)钣駲M說(shuō)：“我們通過(guò)對(duì)資源、交通、環(huán)境等方面的充分調(diào)研，覺(jué)得福鼎無(wú)論地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，還是軟硬環(huán)境，都讓我們十分看好，所以我們選擇在這里落戶。”

　　動(dòng)車(chē)站前，總投資約50億元的高鐵城項(xiàng)目填方夯基一派繁忙，一座集生態(tài)、商務(wù)、生活于一體的高端城市綜合體將在這里噴薄而出……

　　福鼎始終把項(xiàng)目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的生命線、強(qiáng)引擎，堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱、項(xiàng)目為本，全力實(shí)施“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃和核心競(jìng)爭(zhēng)力“雙百項(xiàng)目”建設(shè)。今年該市共安排重點(diǎn)項(xiàng)目、五大行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、雙百項(xiàng)目、政府性投資項(xiàng)目、“三維”項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等各類(lèi)項(xiàng)目460多個(gè)，總投資達(dá)600多億元，年度計(jì)劃投資179億元，其中今年新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)203個(gè)。

　　為抓好項(xiàng)目建設(shè)，該市摸索建立了一整套推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)涉及項(xiàng)目策劃、事項(xiàng)決策、資金籌措、隊(duì)伍組織等方面工作。堅(jiān)持實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立由市紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)共同組成的重點(diǎn)項(xiàng)目“三人小組”，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。并按照“五個(gè)一”工作機(jī)制，全市成立幾十個(gè)項(xiàng)目工作班子，抽調(diào)到項(xiàng)目的干部職工達(dá)500多人。去年以來(lái)共召開(kāi)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)會(huì)議100多場(chǎng)次，協(xié)調(diào)解決近300多個(gè)問(wèn)題。今年4月10日-11日，通過(guò)舉辦首屆“誠(chéng)信福鼎金融超市”政銀企合作項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放金融貸款40筆，金額達(dá)2.55億元、120萬(wàn)美元，簽訂意向569筆，金額達(dá)241.2億元、3000萬(wàn)美元。結(jié)合行政審批制度改革工作，對(duì)本級(jí)行政審批事項(xiàng)從原來(lái)的400項(xiàng)精簡(jiǎn)為264大項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)34%。特別是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和“雙百項(xiàng)目”等，實(shí)行“綠色通道”服務(wù)，堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦、要事先辦”，窗口即收即辦、辦完即轉(zhuǎn)。

　　今年第一季度，該市收獲了一張驕人的成績(jī)單——全市列入省、寧德市考核的38個(gè)項(xiàng)目完成投資25.45億元，占年度計(jì)劃42.6%，已開(kāi)工建設(shè)29個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)76.3%;預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)，完成投資8.07億元，占年度計(jì)劃26%。列入寧德市提升核心競(jìng)爭(zhēng)力“雙百項(xiàng)目”36個(gè)，其中重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，完成投資16.31億元，占年度計(jì)劃44.7%，已開(kāi)工建設(shè)14個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)82.4%。完成地區(qū)生產(chǎn)總值48.59億元，增長(zhǎng)12.3%;完成財(cái)政總收入7.02億元，增長(zhǎng)21.0%。其中，325家規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值172.63億元，可比增長(zhǎng)16.6%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.26億元，可比增長(zhǎng)16.2%。

　　城鄉(xiāng)一體建設(shè)全域旅游城市

　　信步落日臨水的桐山溪畔，晚霞柔和，流水澄澈，鼎文化公園、東岸濱水景觀、水北溪城市慢道、文化墻，移步換景……置身其中，似乎只要一個(gè)轉(zhuǎn)身，就能與美不期而遇……近

　　年來(lái)，建設(shè)宜居宜業(yè)城市，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)城市、國(guó)家級(jí)園林城市，打造全域旅游城市，福鼎決策層在科學(xué)發(fā)展的道路上堅(jiān)實(shí)地邁進(jìn)。

　　該市立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐，樹(shù)立城市即旅游、旅游即城市的理念，圍繞“東擴(kuò)南移面海”的目標(biāo)，打造“宜居宜業(yè)生態(tài)福鼎”，按照“以水凸顯城市靈性，以山展示城市秀美，以綠提升城市品位”的建設(shè)思路，以城市濱河綠化景觀建設(shè)為重點(diǎn)，先后投入2億多元資金，建設(shè)鼎文化公園、城東園、龍山溪沿河綠化景觀等;以百勝新區(qū)、鐵鏘新區(qū)、海灣新城等新區(qū)組團(tuán)和一批城市綜合體及舊城改造項(xiàng)目為“軀干”，以八尺門(mén)搭橋、鐵鏘搭橋、內(nèi)灣大道、濱海大道、玉塘大道、梅澳大道等城市主干網(wǎng)為“骨架”，將福鼎山、海、城連成一體;依托山海川島的旅游資源，提升“海上仙都”太姥山旅游品牌，改善崳山島、九鯉溪及翠郊古民居等景區(qū)景點(diǎn)連接線路網(wǎng)及旅游服務(wù)設(shè)施。如今小白鷺、牛郎崗海濱旅游度假區(qū)、九鯉溪生態(tài)休閑旅游區(qū)的建設(shè)以及參與性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)頗具規(guī)模。管陽(yáng)雁溪、佳陽(yáng)周山、店下筼筜等一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游精品也開(kāi)始嶄露頭角。

　　民生工程筑牢百姓幸福根基

　　“黨的政策一年比一年好，我孤身一人，又患糖尿病，喪失勞動(dòng)能力，今年政府給我享受低保，不僅每月可以領(lǐng)到115元低保金，住院醫(yī)療費(fèi)在新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，還可以享受民政的醫(yī)療救助。”福鼎太姥山鎮(zhèn)斗門(mén)村村民陳孝通拿著村干部送給他的低保證直夸黨的好政策。

　　今年該市以黨的群眾路線教育實(shí)踐和創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織活動(dòng)為契機(jī)，率先在寧德市提出以近兩年節(jié)省下來(lái)的“三公經(jīng)費(fèi)”，用于實(shí)施城鄉(xiāng)低保對(duì)象救助全覆蓋、65歲以上特困群眾免費(fèi)體檢，以及第四輪農(nóng)村無(wú)住房困難黨員解困三項(xiàng)惠民工程。目前，全市新增的658名低保對(duì)象全部領(lǐng)到低保金，932名農(nóng)村特困人員已完成免費(fèi)體檢，41戶困難黨員解困房開(kāi)始動(dòng)工。

　　在福鼎梅灣保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工地，只見(jiàn)一排排錯(cuò)落有致的樓房矗立在眼前，蔚為壯觀。2013年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率95.6%，新農(nóng)合參合率99.9%，新增各類(lèi)就業(yè)人員6254人;建設(shè)保障性住房947套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼80萬(wàn)元;實(shí)施造福工程搬遷和農(nóng)村危房改造1111戶，惠及3794人;新建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、12處“五?；ブ腋@”，農(nóng)村五保戶贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每月373元;落實(shí)各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1833萬(wàn)元，扶持8萬(wàn)多農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);積極開(kāi)展扶殘助殘、救災(zāi)救濟(jì)、慈善扶貧、擁軍優(yōu)屬、捐資助學(xué)，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)資金7000多萬(wàn)元，惠及4萬(wàn)多人……

　　一項(xiàng)項(xiàng)民生工程，得到群眾的認(rèn)可與支持，一件件民生實(shí)事，如一縷縷燦爛的陽(yáng)光，溫暖著千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，該市施行的惠民政策與廣大民眾的強(qiáng)烈愿望同頻共振，一項(xiàng)項(xiàng)重視民生、保障民生的政策措施落到實(shí)處，形成了改善民生的強(qiáng)大動(dòng)力，筑牢了福鼎人民幸福的“根基”。(蔡雪玲)