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劉振輝葉梅生等在主席臺就坐包江蘇作政府工作報告陳興華主持會議

本報訊（汪晶晶）1月20日上午，市第十六屆人民代表大會第四次會議在市人民劇場隆重開幕。來自我市各行各業(yè)的市人大代表，肩負著全市人民的期望和重托，滿懷豪情步入會場，認真履行職責，積極謀劃我市新一年經(jīng)濟和社會發(fā)展新藍圖。

會議號召全體代表緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全市人民，團結(jié)拼搏、鼎力爭先、崇尚實干、狠抓落實，為建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福鼎而努力奮斗！

大會會場簡樸而莊重。大會主席團常務主席劉振輝、陳興華、郭如盾、王上秀、藍青在主席臺前排就座。包江蘇、葉梅生等大會主席團全體成員，市副處級以上在職領(lǐng)導，老同志代表，駐鼎部隊代表,全國十二屆人大代表等在主席臺就座。大會由陳興華主持。

大會應到代表228名，實到代表215名，符合法定人數(shù)。

上午8時30分，大會開幕。全體起立，奏響國歌。

在熱烈的掌聲中，市委副書記、市長包江蘇代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一是2014年工作回顧；二是2015年工作目標和主要工作任務；三是加強政府自身建設。

包江蘇在報告中指出，過去的一年，全市各級政府在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，主動融入“六新大寧德”建設，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，真抓實干、攻堅克難，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值285億元（預計數(shù)，下同），比上年增長11.5%；財政總收入25.3億元，增長8.6%，其中地方級財政收入18.6億元，增長8.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.8億元，增長5.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增加值181億元，分別增長15.9%和15.7%；社會消費品零售總額72.3億元，增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資216億元，增長20%；出口總值4.4億美元，增長40.4%；實際利用外資（驗資口徑）1063萬美元，增長51.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25360元，農(nóng)民人均可支配收入11500元，分別增長9.1%和11.1%；全市金融機構(gòu)年末存貸款余額183.3億元和363億元，分別增長13.7%和16%；居民消費價格指數(shù)控制在102.2%。

2014年的主要工作和成效是：一、適應新常態(tài)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，表現(xiàn)為穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展基本面、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升、第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。二、圍繞跨越趕超，發(fā)展基礎進一步夯實，表現(xiàn)為：基礎設施逐步完善、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障服務加強、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三、加大民生保障，人民生活持續(xù)改善，表現(xiàn)為社會事業(yè)不斷進步、民生保障提標擴面、扶貧開發(fā)全面深化。四、堅持改進作風，政府工作務實為民，表現(xiàn)為機關(guān)作風逐步改善、民主法制不斷推進、自身建設切實加強。

包江蘇說，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、寧德市和市委十二屆八次全會等一系列重大決策部署，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、融合發(fā)展，全力推進科學發(fā)展跨越發(fā)展，加快建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福鼎。經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；財政總收入和地方級財政收入均增長10%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%；社會消費品零售總額增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；出口總值增長20%；實際利用外資（驗資口徑）增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均可支配收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在103%以內(nèi)；完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物等年度節(jié)能減排任務。

圍繞上述目標，2015年重點要做好四個方面的工作。一是積極引領(lǐng)新常態(tài)，推動經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；全力穩(wěn)住工業(yè)大盤；強力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是深化項目帶動，全力實施跨越趕超戰(zhàn)略。加大項目推進力度；加快完善基礎設施；加強要素支撐保障；注重產(chǎn)業(yè)項目招商。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造良好生態(tài)環(huán)境。做強中心城市；做精特色村鎮(zhèn)；做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。四是辦好惠民實事，提升社會治理水平。均衡發(fā)展社會事業(yè)；增強社會保障能力；全力推進扶貧開發(fā)；強化社會治理創(chuàng)新。

包江蘇表示，新的起點，新的期盼，我們倍感責重山岳，盡責是金。各級政府必須認真落實中央、省、寧德市和市委的重大戰(zhàn)略部署，堅持發(fā)展第一要務，進一步解放思想、開拓奮進，通過繼續(xù)深化改革、建設法治政府、堅持勤政廉政，努力建設權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效的法治清明政府。

會上，《福鼎市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》和《福鼎市2014年預算執(zhí)行情況和2015年預算草案的報告》以書面報告形式提交給代表審議。

大會還以舉手表決的方式通過了市第十六屆人民代表大會第四次會議選舉辦法(草案)。

在鼎的省、寧德市人大代表，出席政協(xié)第十二屆福鼎市委員會第四次會議的政協(xié)委員，市直有關(guān)部門負責人和其他人員列席會議。