保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年380元，共為34.2萬人報銷醫(yī)療費用約1.8億元。為全市1340位90周歲以上高齡老人每人每月發(fā)放100元的高齡津貼，為22位百歲老人每人每月增發(fā)200元長壽營養(yǎng)費。為3000多戶（次）的困難對象進行救助，發(fā)放臨時救助款和大病救助金656萬元。大力實施扶殘助殘，為9000多位殘疾人發(fā)放助殘金800多萬元。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，新增養(yǎng)老床位160張，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋。動工建設社會福利中心一期項目。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步推進，新增各類就業(yè)人員6957人，落實大中專畢業(yè)生就業(yè)481人，為145名大中專學生提供見習崗位，380名大學生選擇自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)實體165家。
扶貧攻堅持續(xù)推進。建檔立卡幫扶2.2萬農(nóng)村貧困人口，核減貧困線以上人口8200人。全年共為11839個低保戶發(fā)放低保金2197萬元，為3686個五保戶發(fā)放供養(yǎng)金2525萬元，實現(xiàn)了社會保障兜底。開展“整村搬遷、城鎮(zhèn)安置”試點，完成造福工程、農(nóng)村危舊房改造和地災點搬遷共1176戶。赤溪村扶貧開發(fā)工作得到了習近平總書記等中央領導同志的批示肯定，汪洋副總理親臨赤溪現(xiàn)場檢閱并給予高度評價，在寧德召開的全國東部地區(qū)扶貧工作座談會上，以赤溪村為代表的扶貧開發(fā)實踐被稱為“寧德模式”并從國家層面總結(jié)推廣，社會反響、帶動效應逐步凸顯。
（四）民主法治建設逐步完善
社會保持安定穩(wěn)定。開展“創(chuàng)六無評六星”平安村居（社區(qū)）活動，榮獲省級“平安市”稱號。保持連續(xù)14年現(xiàn)行命案全破，社會治安滿意率持續(xù)提升。各中小學、幼兒園和100多部公交車視頻監(jiān)控實現(xiàn)實時調(diào)取。有效處置金融借貸案件，公布“老賴”名單，構(gòu)建社會誠信體系。堅持落實信訪“路線圖”、領導干部定期接訪約訪制度等7項工作機制，累計排查調(diào)解矛盾糾紛2528起，調(diào)解成功率99.6%，實現(xiàn)信訪總量、重訪量和信訪秩序“兩下降一好轉(zhuǎn)”的目標。
法治建設有序推進。全年辦結(jié)人大代表建議113件、政協(xié)委員提案151件，辦結(jié)率逐年提高。切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，立案查處94件違法違紀案件。深入開展“三嚴三實”專題教育，查擺整改突出問題，干部作風建設持續(xù)加強。順利完成政府機構(gòu)改革，扎實推進簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。積極落實商事登記制度、行政審批制度改革，有序推進注冊資本登記制度、“先照后證”、“一照一碼”，推行“多證聯(lián)辦”，率先開展不動產(chǎn)權(quán)登記試點。林業(yè)改革不斷深化，完成林權(quán)抵押25宗1.2萬畝。全市37個單位均主動亮出權(quán)力清單、責任清單、公共服務事項清單，采用多種方式向社會公布。開展自然資源離任審計、黨政主要領導經(jīng)濟責任審計、財政財務收支審計和政府性投資項目竣工結(jié)算審計工作。
2016年工作目標和主要任務
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%；
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