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福鼎，福德之邦，鼎盛之地，地處閩浙沿海中心區(qū)位。市委、市政府描繪了“開(kāi)發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”的宏偉藍(lán)圖。站在全新的起點(diǎn)上，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，加快發(fā)展？1月18日，福鼎市委書(shū)記劉振輝、市長(zhǎng)袁華軍接受專(zhuān)訪。

剛剛過(guò)去的2016年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，福鼎全市上下積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目投資、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精準(zhǔn)脫貧、民生保障等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展捷報(bào)頻傳：成功舉辦了中國(guó)小汽油機(jī)及戶(hù)外動(dòng)力設(shè)備年會(huì)；榮獲 “2016年度中國(guó)茶業(yè)發(fā)展示范縣”稱(chēng)號(hào)，“福鼎白茶”連續(xù)七年位列中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)；簽訂了開(kāi)發(fā)崳山島、太姥山風(fēng)情小鎮(zhèn)、太姥山索道等項(xiàng)目合作協(xié)議，爭(zhēng)取到國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)基金7500萬(wàn)元，爭(zhēng)取到農(nóng)發(fā)行配套貸款資金4.02億元用于旅游項(xiàng)目建設(shè)，以太姥山為中心的全域旅游全面展開(kāi)；在全省縣一級(jí)率先組建了PPP項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)，策劃包裝了13個(gè)PPP項(xiàng)目，目前已經(jīng)落地運(yùn)行5個(gè)、總投資32億元，2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范；全年民生支出29億元，占一般公共預(yù)算支出79.5%。20個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村脫貧“摘帽”，3802人減貧，2560人易地扶貧，涌現(xiàn)出赤溪、柏洋、三佛塔等一批脫貧致富示范村；加快建設(shè)濱海新區(qū)、海灣新城，改造提升南大路、太姥大道、錦福路等城市主干道，打造了14個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，中心城區(qū)“臟亂堵”綜合整治取得明顯成效。

劉振輝說(shuō)， 2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。福鼎要積極主動(dòng)融入“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”大局，當(dāng)先鋒、作表率，先行先試、精準(zhǔn)發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、城鎮(zhèn)建設(shè)和品味提升、各項(xiàng)改革創(chuàng)新等三個(gè)方面上下足功夫，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%的目標(biāo)，為寧德“地區(qū)生產(chǎn)總值超2500億元，向全省中游邁進(jìn)”的奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)行政審批制度改革，提高行政效率，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率；創(chuàng)新人才機(jī)制，引得進(jìn)人才、留得住人才，讓人才發(fā)揮得了作用；緊緊抓住“申融”機(jī)遇，打造軍民融合實(shí)驗(yàn)基地，推進(jìn)沙埕港開(kāi)放開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)，配合福鼎全域旅游發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，發(fā)揮好“三權(quán)分置”政策優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中央大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的號(hào)召，大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)扶持社會(huì)資本、能人志士回到農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；工業(yè)方面，圍繞生態(tài)合成革、汽摩配、食品加工等七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，抓好園區(qū)項(xiàng)目區(qū)大平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮合成革研發(fā)中心、化油器重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)作用，加快扶持一批龍頭企業(yè)技改升級(jí)，力爭(zhēng)2020年前建成產(chǎn)值超100億元產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)、超500億元產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)；旅游方面，以辦好第七屆寧德世界地質(zhì)公園旅游文化節(jié)為契機(jī)，緊緊圍繞太姥山和崳山兩個(gè)旅游發(fā)展核心，強(qiáng)化旅游項(xiàng)目招商，推動(dòng)全域旅游，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；生態(tài)方面，嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，建成綜合固廢處置中心、污水處理廠和垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)保項(xiàng)目，健全完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助等制度，進(jìn)一步鞏固省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建成果。

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。做好“補(bǔ)短板”的工作，進(jìn)一步打牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善等基礎(chǔ)；通過(guò)政府性投資，引導(dǎo)吸引更多社會(huì)資本參與建設(shè)，重點(diǎn)推廣PPP模式；加大招商引資力度，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、節(jié)會(huì)招商等形式，主動(dòng)承接上海、浙南等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；集中精力，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，重點(diǎn)破解“安征遷”、“中梗阻”等問(wèn)題，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個(gè)、落地一個(gè)。

提升城市品味。從“新綠亮潔”入手，繼續(xù)打好中心城區(qū)“臟亂堵”綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造精致宜居的現(xiàn)代化小城。做好太姥山鎮(zhèn)“鎮(zhèn)級(jí)小城市”省級(jí)培育試點(diǎn)和店下、點(diǎn)頭、前岐等3個(gè)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，培育一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

加快精準(zhǔn)脫貧。深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記對(duì)赤溪村扶貧開(kāi)發(fā)工作重要批示和視頻連線(xiàn)重要講話(huà)精神，實(shí)施好“五個(gè)一批”工程。重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，因地制宜指導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展易操作、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)低的生產(chǎn)項(xiàng)目，通過(guò)落實(shí)小額信貸資金、聯(lián)系銷(xiāo)售渠道、免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等措施，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；易地搬遷脫貧一批，繼續(xù)采用統(tǒng)保統(tǒng)貸的方式，對(duì)發(fā)展缺條件的偏遠(yuǎn)自然村群眾統(tǒng)一實(shí)施搬遷、集中安置。引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮帶頭表率作用，扎根扶貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”能力，并進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧，確保全面小康一個(gè)都不能少、一個(gè)都不掉隊(duì)。

藍(lán)圖繪就，號(hào)角吹響。袁華軍對(duì)新一年的發(fā)展充滿(mǎn)信心。他說(shuō)，政府將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。一是繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”，加大特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意規(guī)劃和品牌經(jīng)營(yíng)力度，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)融合發(fā)展。提升福鼎工業(yè)園和龍安項(xiàng)目區(qū)兩個(gè)“百億”園區(qū)，推動(dòng)擴(kuò)區(qū)升格。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)合成革、化油器、食品加工等產(chǎn)業(yè)在“產(chǎn)品、組織、市場(chǎng)”結(jié)構(gòu)方面加快調(diào)整，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以太姥山為核心，積極推動(dòng)“旅游+”跨界融合，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。組織辦好第七屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)。二是積極擴(kuò)大有效投資。抓好151個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資126億元。狠抓招商選資，繼續(xù)承接上海、溫州等地項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和培育合成革、化油器等上下游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，力爭(zhēng)全年招商引資突破187億元。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“東擴(kuò)南移面海”城市發(fā)展戰(zhàn)略，加大濱海新區(qū)、海灣新城等建設(shè)力度，打造2-3個(gè)特色小鎮(zhèn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范縣。打造一批國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。四是著力民生事業(yè)改善。總結(jié)赤溪脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全年脫貧3500人以上，實(shí)施“造福工程”扶貧搬遷1600人以上，建設(shè)一批民生事業(yè)項(xiàng)目，完善社會(huì)保障體系，譜寫(xiě)福鼎生態(tài)濱海旅游城市發(fā)展新篇章。(蔡雪玲)