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我市是全省畬族主要聚居地之一，全市畬族人口3.2萬人，畬族現(xiàn)仍保留有畬族語言、山歌、傳說、民俗、服飾、刺繡、畬藥、飲食、體育等民間傳統(tǒng)特色文化，是畬族彌足珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，是我市民間傳統(tǒng)文化的重要組成部分。

隨著歲月的變遷，畬族人口不斷遷徙，民族不斷融合，畬族一些珍貴的東西正在消亡。會講畬族語言的人越來越少，畬族的傳統(tǒng)服飾逐漸淡出人們的視線，優(yōu)美的神話傳說、特色鮮明的民歌、傳統(tǒng)的畬族體育項(xiàng)目、民間工藝正在萎縮，畬族文物也正逐漸流失。

為此，市人大常委會十六屆人大一次會議以來，市人大代表多次提出《關(guān)于畬族文化發(fā)展與挖掘畬族文化等要求政府列入財(cái)政預(yù)算的議案》《關(guān)于將福鼎市畬族文化促進(jìn)會活動經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的建議》《關(guān)于要求對福鼎畬族文化進(jìn)行系統(tǒng)性研究的建議》等議案和建議。市人大常委會將這項(xiàng)工作列入重要的議題，持續(xù)對少數(shù)民族文化傳承和保護(hù)工作開展監(jiān)督和追蹤。

古老畬村，煥然一新

由于歷史原因，我市少數(shù)民族大多居住在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢。生活條件惡劣，“一方水土養(yǎng)不活一方人”的現(xiàn)象還存在著。“皮之不存，毛將焉附”，基本的生活不能保障，文化傳承從何談起。深知這點(diǎn)的市人大常委會建議政府，一方面要注重文化保護(hù)和傳承，另一方面要對少數(shù)民族群眾開展扶貧幫助，從根本上解決問題。市人大常委會成立少數(shù)民族行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研組，對少數(shù)民族行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。形成調(diào)研報(bào)告，在2012年的第十六屆人大常委會第八次會議上審議通過。在市人大常委會的大力推動下，我市連續(xù)實(shí)施了四輪整村搬遷扶貧為代表的“造福工程”，同時省、市、縣三級掛鉤幫扶少數(shù)民族重點(diǎn)貧困村，市直部門扶貧掛鉤與民族協(xié)調(diào)委成員單位掛村，實(shí)現(xiàn)了29個少數(shù)民族村全覆蓋，在貫徹中央、省、市有關(guān)扶貧工作部署精神的同時，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族與宗教事務(wù)局還聯(lián)合出臺《福鼎市民族村精準(zhǔn)幫扶“六項(xiàng)行動”實(shí)施方案》等一系列文件，幫助少數(shù)民族地區(qū)脫貧。對特別貧困，生產(chǎn)資料又不豐富的村實(shí)行整村搬遷，搬到宜居宜業(yè)的新村。為了營造保護(hù)畬族文化濃厚氛圍，市人大常委會建議在搬遷過程中，有意識讓畬族群眾聚居在一起，從而涌現(xiàn)了一批如白琳康山村、磻溪赤溪村、硤門柏洋村、店下亥窯村、太姥山方家山村等少數(shù)民族安居樂業(yè)的民族聚居村。我市著力打造融入少數(shù)民族特有審美情趣的民族特色村寨。自2012年開始，我市投入1000多萬元，將赤溪村、雙華村、瑞云村、財(cái)堡村作為全國少數(shù)民族特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行建設(shè)，結(jié)合民族村實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，堅(jiān)持特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把畬族村寨建設(shè)與旅游資源開發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進(jìn)民族村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年4個村已通過國家民委驗(yàn)收，列入全國少數(shù)民族特色村建設(shè)示范村。今年又推出方家山、唐陽、佳陽、油坑四個村為全國第三批少數(shù)民族特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村。

2015年，市人大常委會成立視察調(diào)研組，深入前岐、佳陽、硤門、白琳、店下、太姥山、管陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分少數(shù)民族行政村進(jìn)行專題調(diào)研，聽取市扶貧辦、民宗局等部門工作匯報(bào)及部分代表的意見建議。在我市第十六屆人大常委會第三十二次會議上通過了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，肯定了政府的同時，也提出了許多切實(shí)可行的建議。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還帶領(lǐng)群眾發(fā)展山地農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)等，為少數(shù)民族群眾帶來了新經(jīng)濟(jì)收益。挖掘和打造畬族文化的精粹和產(chǎn)業(yè)化潛力的精華，把少數(shù)民族文化保護(hù)融入到旅游業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，努力實(shí)現(xiàn)著文化效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。針對進(jìn)城務(wù)工少數(shù)民族群眾的增多，我們把少數(shù)民族群眾居住比較集中的石亭社區(qū)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)來打造。通過幾年的努力，今年石亭社區(qū)被國家民委評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)”，這是福建省唯一獲得引殊榮的社區(qū)。

生活好起來了，文化設(shè)施也要跟上。我市在2008年就在原來佳陽雙華村的少數(shù)民族文化站的原址上重建并更名了福鼎市畬族文化館，占地面積240平方米，建筑面積338平方米，陳列了畬族文化實(shí)物、圖片。在29個少數(shù)民族行政村建設(shè)起了文化活動中心和農(nóng)家書屋，配置報(bào)刊圖書、影像光盤、書架電視、播放器，實(shí)施農(nóng)村信息共享工程建設(shè)，配置電腦、電視以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。畬族人民又可以載歌載舞起來了。

幽幽畬韻，美輪美奐

我市畬族一直保持本民族傳統(tǒng)特色的生活習(xí)俗，但隨著社會發(fā)展，尤其是進(jìn)入本世紀(jì)，隨著高齡畬民相繼謝世，畬族的獨(dú)有服飾、畬族的文藝、文物這些極具民族特色的文化符號都逐漸流失。

連續(xù)多年來，人大代表多次提出建議和意見來保護(hù)我們的民族精粹。市人大常委會也視之為己任。市第十六屆人大常委會第五次會議在聽取了市人民政府所作的《福鼎市保護(hù)畬族文化工作情況的報(bào)告》后，認(rèn)為市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的失去文化大發(fā)展大繁榮的精神和《寧德市人大常委會關(guān)于保護(hù)與發(fā)展畬族文化的決定》，但還存在著不足，提出營造保護(hù)畬族文化氛圍，進(jìn)一步完善畬族文化挖掘、搶救、保護(hù)研究機(jī)構(gòu)，把畬族文化與發(fā)展旅游緊密結(jié)合，加強(qiáng)民族文化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立畬族文化保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)基金等建議，并形成審議意見請福鼎市人民政府及時研究、辦理。

為搶救畬族瀕危民俗歌會，福鼎市人大常委會建議堅(jiān)持以名錄建設(shè)促進(jìn)搶救保護(hù)，促進(jìn)畬族鄉(xiāng)村民俗活動的開展，每年舉辦“后畬宮廟會”、“赤溪鳳凰節(jié)”、“亥窯春耕節(jié)”、“白琳康山元宵歌會”、“佳陽弼公節(jié)”、“正月十八冥齋節(jié)”、“二月二會親節(jié)”、“四月八牛歇節(jié)”等傳統(tǒng)歌會。市人大常委會每年都組織人大代表參予節(jié)日，歡慶的同時推廣和查找不足，進(jìn)行修正。利用這些節(jié)日，還舉行了畬族民間文藝展演，進(jìn)一步弘揚(yáng)傳承傳統(tǒng)民俗文化。雙華畬族“二月二會親節(jié)”歌會被列入第一批福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，瑞云“四月八牛歇節(jié)”被列入第三批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

在市人大常委會的建議和大力推動下，相繼成立了搶救與發(fā)展畬族文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、畬族文化促進(jìn)會，畬族文化傳承基地，制定并出臺《關(guān)于開展搶救與發(fā)展畬族文化工作方案》，將畬族語言、歌言、服飾、文藝、民間信仰、工藝美術(shù)、醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育、建筑、文物文獻(xiàn)、民俗、人物等十幾類文化遺產(chǎn)，確定為搶救與發(fā)展畬族文化工作的主要對象，努力保護(hù)珍貴、瀕危的畬族文化。目前，我市共征集和登記造冊，搜索歷史文物九百多件。普查宗祠、橋梁、路亭、民宅、民間信仰等畬族傳統(tǒng)標(biāo)志性建筑遺跡近百處，發(fā)現(xiàn)和挖掘了鐘石庫傳承的硤門畬族巫舞，瑞云畬族百合粉制作技藝，雷朝浩傳承的硤門村畬族服飾刺繡手工技藝，佳陽鄉(xiāng)佳陽村藍(lán)春釵傳承的畬族手工彩帶編織技藝等。

畬族傳統(tǒng)的歌曲舞蹈跟不上時代的步伐，市人大常委會建議要注重作品的創(chuàng)作。市人大常委會、市政府及其相關(guān)職能部門采取措施，發(fā)揮全市文藝工作者的作用，以“作品源于生活”的創(chuàng)作原則，創(chuàng)作、移植、改編了10多個以畬族原生態(tài)文化為題材的舞蹈作品?！渡焦S年祭》《畬山茶歌》《喜滿畬寨》等在全國、省及寧德市參演參賽中大放異彩，廣受好評。畬族原創(chuàng)舞蹈《姨婆·蛋》獲得國際舞蹈“胡姬花獎”金獎，太姥山·快樂合唱團(tuán)演繹的畬鄉(xiāng)風(fēng)情歌曲《阿比魯》不但獲得海峽兩岸合唱比賽銅獎，還多次受邀前往臺灣參演，積極推動了兩岸畬族文化交流。文學(xué)作品《山哈的茶》，畬族攝影作品《民俗盛事》《蕩秋千》，音樂作品《畬家孩子》，美術(shù)作品《畬家女》都在各級比賽、展演中收獲好評，吸引著全國各界對福鼎畬家的關(guān)注和喜愛。

濃濃畬情，代代流傳

文化的保護(hù)是對人的保護(hù)。市人大常委會建議要積極保護(hù)和扶持少數(shù)民族優(yōu)秀民間藝人和瀕危文化項(xiàng)目傳承人，加大對他們資金上的補(bǔ)助力度。另一方面，有計(jì)劃地組織“傳、幫、帶”，讓傳統(tǒng)的技藝薪火相傳。

文化的傳承是對人的傳承。市人大常委會積極推動少數(shù)民族學(xué)校的辦學(xué)條件改善工作。市政府通過資源整合，投資超過4000萬元建設(shè)民族中學(xué)新校區(qū)，每年還加大對佳陽民族學(xué)校、深垅小學(xué)等學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，極大改善民族教育硬件環(huán)境。各民族學(xué)校堅(jiān)持教育辦學(xué)方向，實(shí)施畬族特色文化教育，講畬語、唱畬歌、跳畬舞，組建畬族歌舞文藝隊(duì)參加各類文藝比賽和畬族傳統(tǒng)民俗活動演出。市畬族獎助學(xué)基金會從2010年開始，每年為少數(shù)民族貧困孩子發(fā)放獎助學(xué)金，已發(fā)放獎助學(xué)金100多萬元。市政府每年撥付專項(xiàng)資金獎勵畬族學(xué)生運(yùn)動員，在民族中學(xué)開辟民族文化陳列室。各民族學(xué)校也紛紛推出校本課程，讓畬族的傳統(tǒng)體育，文化走進(jìn)學(xué)校，讓孩子們認(rèn)識畬族文化，喜歡畬族文化。

文化更要切合時代，不斷進(jìn)步。市人大常委會推動市政府通過專項(xiàng)培訓(xùn)，以老帶新，選送深造等形式，在參與畬族文化實(shí)踐中，培養(yǎng)和造就一批畬族文化人才。文化部門配備熱愛畬族文化的畬族干部和工作人員，結(jié)合時代的主旋律和腳步，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)民族文化隊(duì)伍的責(zé)任。

2015年，結(jié)合寧德市人大常委會關(guān)于開展《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》貫徹實(shí)施情況檢查工作的契機(jī)，我市人大常委會組織調(diào)研組，對1999年《條例》頒布實(shí)施以來，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面進(jìn)行深入的自查。找問題、查缺點(diǎn)，建議福鼎市人民政府進(jìn)一步堅(jiān)持對畬族的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)。2016年，市第十六屆人大常委會第四十三次會議對《福鼎市人民政府關(guān)于少數(shù)民族文化保護(hù)與傳承工作情況》進(jìn)行審議，認(rèn)可成績的同時，進(jìn)一步分析不足、查找缺陷，提出要以“憂患意識”來保護(hù)我們的畬族文化，并形成審議意見，請政府落實(shí)。2017年，市人大常委會還將對聽取福鼎市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》情況的報(bào)告，開展《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》執(zhí)法檢查。對我市的少數(shù)民族事業(yè)展開新一輪的推動和促進(jìn)。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海”。市人大常委會正是以這樣的信念和毅力開展對畬族文化的傳承和保護(hù)工作。借著寧德人大常委會即將出臺的《寧德市畬族文化保護(hù)和發(fā)展條例》的東風(fēng)，必會將福鼎市少數(shù)民族文化特別是畬族文化長期傳承和不斷發(fā)展壯大，讓更多人走進(jìn)畬族文化，發(fā)揚(yáng)民族之魂。(鄭梁)