第四十一條【涉案財產(chǎn)的處置程序】查封、扣押、凍結、處置涉案財物,應當嚴格依照法定條件和程序進行,依法保護公民和組織的合法財產(chǎn)權益,嚴格區(qū)分違法所得與合法財產(chǎn)、本人財產(chǎn)與其家屬的財產(chǎn),減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的不利影響。不得查封、扣押、凍結與案件無關的財物。經(jīng)查明確實與案件無關的財物,應當在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結,予以退還。對被害人的合法財產(chǎn),應當及時返還。 查封、扣押、凍結涉案財物,應當為犯罪嫌疑人、被告人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用和物品。 第四十二條【反洗錢行政主管部門協(xié)助、配合義務】公安機關可以向反洗錢行政主管部門查詢與有組織犯罪相關的信息數(shù)據(jù),提請協(xié)查與有組織犯罪相關的可疑交易活動,反洗錢行政主管部門應當予以配合并及時回復。 【解讀】追求經(jīng)濟利益是有組織犯罪的重要目的,預防和遏制涉黑涉惡犯罪組織的關鍵,就在于能否徹底摧毀其經(jīng)濟基礎。所以,剝奪、處置有組織犯罪的涉案財產(chǎn),就是實現(xiàn)這種目的的基本路徑。有組織犯罪所呈現(xiàn)“企業(yè)化”的樣態(tài),往往導致實踐中難以區(qū)分合法企業(yè)行為與有組織犯罪行為、合法企業(yè)財產(chǎn)與非法所得、犯罪單位或組織的合法財產(chǎn)與非法所得,在查封、扣押、凍結、處置等各個環(huán)節(jié)均存在疑難之處,亟須設置相應程序制度予以規(guī)定,確保涉案財產(chǎn)的合法、有效處置。如果不當擴大涉案財產(chǎn)的處置范圍,不僅會給他人造成不利影響,也不利于罪犯的改造和重返社會,不利于實現(xiàn)刑罰的目的。 沒有對普通刑事犯罪和有組織犯罪在涉案財產(chǎn)處理上加以區(qū)分,就無法滿足處理有組織犯罪涉案財產(chǎn)的需要。盡管最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干向題的意見》對涉黑惡犯罪財產(chǎn)處置問題作出了細化規(guī)定,但多涉及司法層面的具體操作問題,并未上升到法律層面?;陬A防和遏制有組織犯罪集團向“企業(yè)化”發(fā)展的需要,系統(tǒng)、有效地構建有組織犯罪涉案財產(chǎn)處置制度十分必要。