第四十一條【涉案財(cái)產(chǎn)的處置程序】查封、扣押、凍結(jié)、處置涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行,依法保護(hù)公民和組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、本人財(cái)產(chǎn)與其家屬的財(cái)產(chǎn),減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的不利影響。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財(cái)物。經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結(jié),予以退還。對被害人的合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時返還。 查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用和物品。 第四十二條【反洗錢行政主管部門協(xié)助、配合義務(wù)】公安機(jī)關(guān)可以向反洗錢行政主管部門查詢與有組織犯罪相關(guān)的信息數(shù)據(jù),提請協(xié)查與有組織犯罪相關(guān)的可疑交易活動,反洗錢行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合并及時回復(fù)。 【解讀】追求經(jīng)濟(jì)利益是有組織犯罪的重要目的,預(yù)防和遏制涉黑涉惡犯罪組織的關(guān)鍵,就在于能否徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以,剝奪、處置有組織犯罪的涉案財(cái)產(chǎn),就是實(shí)現(xiàn)這種目的的基本路徑。有組織犯罪所呈現(xiàn)“企業(yè)化”的樣態(tài),往往導(dǎo)致實(shí)踐中難以區(qū)分合法企業(yè)行為與有組織犯罪行為、合法企業(yè)財(cái)產(chǎn)與非法所得、犯罪單位或組織的合法財(cái)產(chǎn)與非法所得,在查封、扣押、凍結(jié)、處置等各個環(huán)節(jié)均存在疑難之處,亟須設(shè)置相應(yīng)程序制度予以規(guī)定,確保涉案財(cái)產(chǎn)的合法、有效處置。如果不當(dāng)擴(kuò)大涉案財(cái)產(chǎn)的處置范圍,不僅會給他人造成不利影響,也不利于罪犯的改造和重返社會,不利于實(shí)現(xiàn)刑罰的目的。 沒有對普通刑事犯罪和有組織犯罪在涉案財(cái)產(chǎn)處理上加以區(qū)分,就無法滿足處理有組織犯罪涉案財(cái)產(chǎn)的需要。盡管最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干向題的意見》對涉黑惡犯罪財(cái)產(chǎn)處置問題作出了細(xì)化規(guī)定,但多涉及司法層面的具體操作問題,并未上升到法律層面?;陬A(yù)防和遏制有組織犯罪集團(tuán)向“企業(yè)化”發(fā)展的需要,系統(tǒng)、有效地構(gòu)建有組織犯罪涉案財(cái)產(chǎn)處置制度十分必要。