8月17日,寧德全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)用政策、促進(jìn)發(fā)展”培訓(xùn)班正式開班。這是寧德市首次集中全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展統(tǒng)一培訓(xùn),培訓(xùn)為期兩天。市委書記廖小軍、市長鄭新聰親自授課,分別圍繞“狠抓落實(shí)”和“學(xué)用政策”發(fā)表重要講話。培訓(xùn)班特邀請省外經(jīng)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報(bào)告。培訓(xùn)期間,市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委還將就促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及項(xiàng)目生成、落地和建設(shè)作政策解讀。
廖小軍指出,今年以來,中央和福建省先后作出了一系列重大決策部署,出臺了一整套政策措施。中央和我省十分重視我市發(fā)展,先后頒布了一系列“含金量”很高的扶持政策。如何進(jìn)一步領(lǐng)會精神、搶抓機(jī)遇、用好政策,值得研究探討。我市、縣、鄉(xiāng)三級班子換屆工作已陸續(xù)完成,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的一大批優(yōu)秀干部中,有一大部分是富有激情但缺乏經(jīng)驗(yàn)的“新手”。在此背景下舉辦培訓(xùn)班,就是強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治作風(fēng)建設(shè)的一個重要舉措。
廖小軍強(qiáng)調(diào),今年是黨的十八大勝利召開的特殊年份。特殊之年,就必須要有特殊作為,要以發(fā)展和穩(wěn)定的優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。要實(shí)現(xiàn)特殊作為,縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的狀態(tài)、素質(zhì)和能力至關(guān)重要,尤其是運(yùn)用政策的能力、謀劃工作的本領(lǐng)和執(zhí)行落實(shí)的水平。
政策是政府實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)職能的重要手段,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”和重要影響因素。培訓(xùn)班上,鄭新聰結(jié)合我省兄弟縣市活用政策的生動案例,勉勵全體干部要認(rèn)識政策的重要性、認(rèn)清學(xué)用政策的差距性,用執(zhí)行力學(xué)好政策,用好政策,加快寧德發(fā)展。
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授課內(nèi)容精選
杜絕政策“躺在柜子里睡大覺”
———為政之道,貴在落實(shí)。廖小軍重點(diǎn)圍繞“抓落實(shí)”提出了六點(diǎn)看法。他指出,抓落實(shí)是一種政治品質(zhì)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和執(zhí)政能力。抓落實(shí)首先要學(xué)深學(xué)透、領(lǐng)會意圖、了解實(shí)情、用活政策;不能當(dāng)政策文件的“傳聲筒”、“復(fù)印機(jī)”和“收發(fā)室”;上級決策部署下達(dá)后,要聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,不能“一張?zhí)幏酱蠹页运帯?要高度重視政策的作用,用足用活政策,杜絕政策“躺在柜子里睡大覺”的情況;要積極爭取政策,只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,就要大膽地試、大膽地闖,敢于突破陳規(guī),善于推陳出新,科學(xué)地研究新情況,靈活地解決新問題。
會講“地方話”、會干“地方活”
———針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部對上級指示消極怠工、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。廖小軍指出,今后將采取現(xiàn)場考試的辦法。從事基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,要會講“地方話”、會干“地方活”。領(lǐng)導(dǎo)干部在部署工作、開展調(diào)研時,要適當(dāng)?shù)乜伎籍?dāng)?shù)氐母刹浚?dāng)場考、當(dāng)場改、當(dāng)場亮分,還可在媒體上公布,引導(dǎo)督促干部學(xué)用政策、增強(qiáng)本領(lǐng)。
政策用不好只是文字圖表
———鄭新聰強(qiáng)調(diào),要從政府、部門、企業(yè)三個層面查找學(xué)用政策的差距。他指出,學(xué)用政策的基礎(chǔ)在于在“學(xué)”,只有把政策學(xué)懂弄通,精熟掌握,才能做到心中有政策、腦中有思路、手中有尺度、運(yùn)作有招數(shù)。學(xué)政策,要聯(lián)系背景學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、逐條研究學(xué)、發(fā)散思維學(xué),與時俱進(jìn)學(xué)深研熟。學(xué)用政策的重心在于“用”,政策只有在“用”中才能產(chǎn)生效用。政策用得好、用得活,就是“真金白銀”,用不好、用不活,則只是文字圖表。政府、部門、企業(yè)三個層面都要立足實(shí)際、靈活運(yùn)用、巧妙對接、勇于創(chuàng)新。
執(zhí)行力就是政府的生命
———鄭新聰指出,學(xué)用政策的關(guān)鍵在于執(zhí)行力。執(zhí)行力就是政府的生命,也是政策有效傳導(dǎo)和落實(shí)的保證。要把一系列服務(wù)扶持企業(yè)發(fā)展的政策貫徹下去、推動開來。要把政府各項(xiàng)管理工作抓好,關(guān)鍵要看作風(fēng)和執(zhí)行力。各級各部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,營造一個更加規(guī)范、輕松、便捷的投資環(huán)境,實(shí)施新一輪行政審批制度改革,做好現(xiàn)行相關(guān)政策文件的清理工作;應(yīng)提高效率,大力推行“一線工作法”,切實(shí)改進(jìn)窗口行風(fēng),改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng);應(yīng)完善機(jī)制,建立政府與企業(yè)信息溝通常態(tài)化機(jī)制,建立部門聯(lián)動機(jī)制,建立督查落實(shí)機(jī)制。學(xué)好用好政策,加快寧德發(fā)展。(記者 林鵬浩)