防洪排澇工程獅子嶺段景觀一瞥。潘文書 攝
寧德網(wǎng)消息 “‘蘇迪羅’強降雨一點都不比2005年的‘海棠’小，害得我們一家整晚都不敢睡，一直盯著龍溪，哪怕洪水會漫上來。還好，到凌晨，水也沒有往上爬。”日前，想起今年第十三號強臺風，柘榮縣城關(guān)年近花甲的老謝仍然心有余悸，卻又十分欣慰。
余悸的是，前不久的“蘇迪羅”期間，全省多處紛紛告急，財產(chǎn)被淹被毀，損失巨大。柘榮境內(nèi)最大過程雨量達622毫米，居全省前茅，也是柘榮有水文記錄以來的最大值。其中，短歷時1小時最大降雨頻率超百年一遇;6小時最大降雨頻率超30年一遇;24小時最大降雨頻率超20年一遇。按往年，如此之大降雨量，必定水患成災。欣慰的是，今年，柘榮龍溪主河道洪水水位反而下降了0.6米，城區(qū)未見內(nèi)澇，道路未見積水，民房未見受淹。
洪流滾滾，柘榮無恙。
從全省著名的“水患區(qū)”變成現(xiàn)在的“平安地”，“這完全得益于新竣工的城區(qū)防洪排澇工程。”縣委書記薛理朝擲地有聲。
水 患
海拔1480米的東獅山突兀崛起于柘榮縣城之東，形成獨特的高山地理及季風氣候，使柘榮成為福建省重點暴雨區(qū)，雨量時常位居全省之首，素有“臺風門戶”之稱。以往，每當山洪發(fā)作，怒吼著從四面八方匯集到城區(qū)盆地時，龍溪暴漲，河道發(fā)瘋，內(nèi)澇橫行，洪魔肆虐，房屋被淹，莊稼被毀，多次殃及生命。
柘榮縣水利局局長袁鄭隨痛陳：每年7月至9月臺風季節(jié)，柘榮短時強降雨總是非常頻繁，城區(qū)河道無法及時分流，時常造成內(nèi)澇，深則兩米多，淺則半米，民房受淹、交通中斷、農(nóng)作物受損，居民叫苦連天，一直威脅著城區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，成為歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導和城區(qū)群眾難于愈合的心病。
陳佛祐是溪坪街的原住民，他對水患的記憶尤深。他說，2005年“海棠”臺風，城區(qū)過程雨量577毫米，強降雨引發(fā)滔滔洪水，夾雜著從上游沖下來的垃圾、沙石和樹木，一寸一寸地吞噬著溪坪街兩岸住宅，龍溪多處決堤，溪坪街浸水1米多高，城區(qū)有如汪洋，最深處達2米多，地處低洼的機關(guān)企事業(yè)單位與民房一層全部被淹。他訴苦，自己家的老房子沿溪而建，以前每到臺風大雨，龍溪水就漲到一層樓高，臺風大雨前后的轉(zhuǎn)移和清理讓他一家苦不堪言。
在縣防汛辦，記者找到了2009年“莫拉克”臺風的水患記載：柘榮城區(qū)大面積內(nèi)澇，嶼北路、溪坪村、青鳳村等低洼地帶積水過人，民房受淹受損200多間，緊急轉(zhuǎn)移居民5000人，占當時城區(qū)人口的六分之一，周邊農(nóng)作物大面積受災，牲畜流失很多。此后每到臺風大雨，城區(qū)許多地方水漫金山，都要靠皮劃艇進出。城區(qū)居民飽受內(nèi)澇之困。
老吳是柘榮環(huán)衛(wèi)所的老員工。他說，每年臺風大雨過后，他總要和同事們累上好幾天，才能把街上淤積的垃圾、泥漿清理干凈，弄得所有人筋疲力竭的。
水患成災，嚴重影響了柘榮人民群眾生產(chǎn)生活。
治 水
如何“治水”?如何想方設(shè)法把四面八方的山洪引導到城外?毫無疑問，建設(shè)城區(qū)防洪排澇工程是最有效的辦法。
2011年開始，“治水患”擺到新一屆柘榮縣委、縣政府領(lǐng)導的重要議事日程。他們以民生為重，急民所急，積極謀劃城區(qū)防洪排澇工程項目。他們深知，治理水患，要大投入，但對地方經(jīng)濟發(fā)展不一定能立竿見影;然而，防洪工程事關(guān)民生大計和百姓安危，他們堅持把它作為重中之重工作?？h委書記薛理朝說：“‘功成不必在我’，只要是對群眾長期有利的，對柘榮發(fā)展長期有利的，我們都應該事先重視起來，一件一件謀劃好、落實好。”
當年底，柘榮城區(qū)防洪工程項目完成規(guī)劃編制，卻由于資金困難等原因，沒有辦法立即立項啟動。
俗話說，機遇永遠屬于有準備的人。2012年8月2日，第9號臺風“蘇拉”登陸之際，蘇樹林省長一行冒著狂風暴雨，深入柘榮抗災一線，指導防臺救災工作，對柘榮提出盡快建設(shè)城區(qū)排澇工程的呼聲和請求高度重視，十分關(guān)切;次年7月13日，第7號臺風“蘇力”來襲，蘇省長陪同水利部劉副部長再次親臨柘榮指導工作，在聽取有關(guān)城區(qū)防洪排澇工程規(guī)劃情況后，明確表示給予大力支持，并親自爭取水利部劉副部長幫助，協(xié)調(diào)落實國家、省、市、縣資金拼盤方案，其中部、省占總投資額的80%。
于是，總投資1.2億元的柘榮城區(qū)防洪排澇工程項目很快得到正式立項，并被列入省重點建設(shè)項目和省政府督辦項目，同時被列入水利部年度實施計劃。工程主要采取疏浚和分流相結(jié)合的方式提升柘榮城區(qū)防澇標準，主要內(nèi)容為整治河道4.83公里，建設(shè)排洪渠1.517公里、排洪洞1.77公里以及三個分洪樞紐，涉及流域面積9.25平方公里。
緊接著，各項組織施工緊鑼密鼓地推進——2013年7月23日至24日，省水利廳專家組實地預審;7月29日縣政府常務會議專題聽取匯報;7月30日縣委常委會專題審議，并成立工程指揮部;7月31日省政府辦公廳召開專題協(xié)調(diào)會;8月3日省政府辦公廳專門出臺工作方案，明確目標任務、時間節(jié)點、資金拼盤、協(xié)調(diào)機制等;11月20日招投標;11月29日“三通一平”工作啟動;2014年2月23日主體項目全面動工……三個多月時間，完成了28個時間節(jié)點任務、14個專項工作。
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