寧德網消息(楊洋 鄭祖輝) “每季度初，村兩委都會將上一季度的財務收支表張貼到村務公開欄上，村里銀行賬戶余額和每一筆開支明細看得一目了然。”10月13日，福安市下白石鎮(zhèn)下岐村村民鄭小華告訴記者，自從鎮(zhèn)里實施“村財鎮(zhèn)管”制度以來，村里的財務開支狀況真正是有了監(jiān)督和制約，資金的使用情況也更加透明了。
據了解，2003年起，下白石鎮(zhèn)選擇了12個建制村進行“村財鎮(zhèn)管”的試點工作。由于效果顯著，2006年又將“村財鎮(zhèn)管”工作推廣至全鎮(zhèn)所有42個建制村(居)。2010年，該鎮(zhèn)還結合《福建省村集體財務管理條例》，研究制定了《下白石鎮(zhèn)村(居)集體財務管理指導意見》。此舉使村財使用得到了有效管理，從源頭上預防和遏制了腐敗現象的發(fā)生，保護了農民的合法權益。
為了更加有效地管好村級賬務和資金工作，下白石鎮(zhèn)還成立了村賬鎮(zhèn)代管中心，由專門工作人員總體負責，設置了42名村級報賬員，并與各村簽訂了村級財務委托代管協議，統一管理村級財務。
村賬鎮(zhèn)代管中心相關負責人沈榮光介紹說，“村財鎮(zhèn)管”僅僅將村級財政的管理權和監(jiān)督權交到了鎮(zhèn)上，但是資金所有權、使用權、分配權仍在村民手上，“每個村都成立了村民理財監(jiān)督小組，負責對村里經濟事項進行民主議定、審核和監(jiān)督。”
“鎮(zhèn)里會對每一筆支出情況進行監(jiān)督。”下岐村村民主任鄭月娥告訴記者，如今，村里的各項資金支出、審批、結算都有完善的運行程序。每一筆開支，都得先有村級報賬員填制《預支現金申報表》說明用途，經村民主任、支部書記、包村干部和片區(qū)片長簽字，代理會計審核，鎮(zhèn)分管領導批準后方可支取。
沈榮光說，一旦村(居)財務事項發(fā)生，經手人在取得有效的原始憑證時須注明具體用途并簽字蓋章，交由村級報賬員審核;再由支部書記簽字證明，村民理財監(jiān)督小組審核同意蓋章后，報村民主任審批同意并簽字。最后每個季末由村級報賬員送交村賬鎮(zhèn)代管中心進行把關。
沈榮光表示，村(居)集體財務公開情況于每季終了之日起一個月內在村(居)黨務政務公開欄公布，接受全體村民監(jiān)督。村賬鎮(zhèn)代管中心工作人員還將不定期到村(居)檢查財務公開情況。
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