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福鼎市法院組織法官深入農(nóng)家開展“千名干部訪萬戶、四下基層促和諧”活動。

（記者徐磊茹捷文/圖）日前，記者從福鼎市法院獲悉，今年1至10月，該院收案5041件，審結(jié)4562件，結(jié)案率達(dá)87.82%，人均結(jié)案數(shù)、結(jié)案均衡度一直位居全市法院第一，“公正、效率、效果”三大指標(biāo)評比始終處于前列，保持了較為良好的審判執(zhí)行工作態(tài)勢……

這些成績的取得，與福鼎市法院近年來開展的構(gòu)建“無訟社區(qū)”、 “半小時司法服務(wù)圈”、“創(chuàng)新黨建工作機(jī)制”等新型的管理方式分不開。

10月30日,記者走進(jìn)福鼎市法院，看到的是新建的審判綜合大樓里窗明幾凈、秩序井然，聽到的是訴訟服務(wù)中心內(nèi)不時傳來法官“您好”、“讓您久等了”、“您還有什么要補充的嗎”等暖心話語，感受到的是法院干警為人民服務(wù)的一顆真心與滿腔熱情!

“無訟社區(qū)”筑和諧家園

2011年10月30日，吳某因經(jīng)營的一家飯店生意不如隔壁家的王某開的魚莊好，心中充滿怒氣。當(dāng)日下午6時30分，王某店里的污水從吳某的店門口流過時，吳某的不滿情緒涌上心頭，便沖進(jìn)王某店里與其爭吵，在爭吵中吳某打傷了王某。桐城派出所對雙方進(jìn)行了多次調(diào)解未果，于是在今年年初，這起案件原告王某向法院起訴，要求被告吳某賠償醫(yī)藥費42000元，被告吳某不接受王某的起訴，不愿意賠償醫(yī)藥費，雙方鬧得很兇。?？谏鐓^(qū)法官工作室得知這一事件后，經(jīng)多次耐心調(diào)解，雙方于今年3月份最終達(dá)成協(xié)議，吳某賠償王某醫(yī)藥費38000元，這起案件被成功化解。

訴訟，本應(yīng)是窮盡一切救濟(jì)手段之后的終極選擇，是維護(hù)公民合法權(quán)益的最后一道屏障。但近年來，隨著人們法律意識的提高，很多人把訴訟當(dāng)成解決矛盾糾紛最有效、最徹底的辦法，致使大量矛盾糾紛涌向法院。如何運用更有效的手段促進(jìn)社會矛盾化解，是福鼎市法院近年來的基層工作重點。

今年以來，福鼎市人民法院緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，深入貫徹寧德市中院開展創(chuàng)建“無訟社區(qū)”的工作要求，積極爭取轄區(qū)黨委、政府的支持，率先在?？谏鐓^(qū)建立無訟社區(qū)示范點，并設(shè)立了社區(qū)法官工作室和法官駐社區(qū)工作機(jī)制。

同時，該院還組織人員深入社區(qū)培訓(xùn)人民調(diào)解員4次，指導(dǎo)調(diào)解糾紛9件，開展大型宣傳活動2場，發(fā)放宣傳資料500余份，接待咨詢53人次。今年5月，?？谏鐓^(qū)被福鼎市委、市政府評為社區(qū)工作先進(jìn)單位。

建立“半小時司法服務(wù)圈”

2012年5月22日，福鼎市法院剛成立不久的涉企維權(quán)合議庭成功調(diào)解一起涉省重點企業(yè)案件。

福建省福豐實業(yè)有限公司為省重點企業(yè)，是福鼎市目前最大的民營企業(yè)。2010年2月6日，該公司和中鋼集團(tuán)簽訂技術(shù)協(xié)議書，由該公司委托中鋼集團(tuán)設(shè)計、制作、安裝兩臺25500kvA鎳鐵熔煉礦熱爐;雙方簽訂買賣合同，約定合同標(biāo)的總價款為4200萬元，在該公司預(yù)付中鋼集團(tuán)100萬元定金后，合同生效，并約定中鋼集團(tuán)應(yīng)在合同簽訂后九個月內(nèi)完成設(shè)備制作和安裝，但中鋼集團(tuán)未能在約定時間內(nèi)完成設(shè)備制作和安裝，已構(gòu)成違約，福豐實業(yè)有限公司要求解除雙方的合同，還要求中鋼集團(tuán)返還定金100萬元，承擔(dān)罰金50萬元。

為化解雙方矛盾，服務(wù)重點企業(yè)，福鼎法院涉企維權(quán)合議庭的法官們，在審理此案時十分的慎重，多次召集雙方協(xié)調(diào)，最終于今年的5月22日促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，雙方自愿解除設(shè)備買賣合同，福豐實業(yè)有限公司自愿放棄其他訴訟請求。

據(jù)福鼎法院院長董宇介紹，福鼎市已獨特的地理環(huán)境，為浙南等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了平臺，現(xiàn)已經(jīng)形成了一個省級工業(yè)園區(qū)和10個各具特色的工業(yè)項目集中區(qū)的“一園十區(qū)”工業(yè)發(fā)展格局。

2011年以來，因受國際金融危機(jī)、歐債危機(jī)的后續(xù)影響以及溫州部分民營企業(yè)資金鏈斷裂的波及，福鼎市小微企業(yè)發(fā)展較為困難。為此福鼎法院主動融入福鼎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作重心，在深入閩浙邊界企業(yè)家聯(lián)誼會和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了將涉企維權(quán)工作作為一項重要的審判工作，利用福鼎市建設(shè)閩浙邊貿(mào)工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，依托民事審判庭、人民法庭，在福鼎市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)誼會、閩浙邊界企業(yè)家聯(lián)誼會分別設(shè)立涉企維權(quán)審判合議庭辦公場所，并在10個工業(yè)園區(qū)設(shè)立巡回辦案點，形成“半小時司法服務(wù)圈”。

自2月3日合議庭成立以來，共審結(jié)涉及小微企業(yè)案件106件，調(diào)解、撤訴68件，調(diào)撤率為64.15%。其中，涉及園區(qū)企業(yè)案件20件，調(diào)解16件，調(diào)解率達(dá)80%。

創(chuàng)新黨建機(jī)制促發(fā)展

近年來，福鼎市人民法院本著讓黨放心、讓人民滿意的原則，圍繞服務(wù)大局、實現(xiàn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定這一主題，采取有力措施，抓黨建、帶隊建、促審判，為福鼎經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，人民安居樂業(yè)提供了和諧穩(wěn)定的司法環(huán)境，推動了該法院工作邁上新臺階。為此，福鼎市人民法院先后被寧德市委、政府、評為優(yōu)秀法院。

“抓黨建就是抓隊伍，就是抓作風(fēng)和紀(jì)律。”福鼎市人民法院黨組書記、院長董宇說，“基層法院目前的審判工作任務(wù)十分繁重，法官的工作壓力非常大，面對這種情況，人民法院的黨建工作不但不能削弱，而且比以往任何時候都應(yīng)該加強(qiáng)。”

據(jù)該院機(jī)關(guān)黨委副書記謝冰介紹，福鼎市法院黨委堅持以“抓黨建帶隊伍促審判樹形象創(chuàng)一流”為奮斗目標(biāo)，借著創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)勁東風(fēng)，圍繞審判隊伍建設(shè)、執(zhí)行工作適時地提出了“創(chuàng)建先進(jìn)法院，爭當(dāng)優(yōu)秀法官，能動司法，服務(wù)人民”的實踐主題，有步驟地開展黨建工作。

2012年10月9日，福鼎市法院機(jī)關(guān)黨委在全院范圍內(nèi)開展“黨員亮崗踐行承諾”活動，設(shè)立黨員先鋒崗、黨風(fēng)廉政崗、法制宣傳崗、擁軍優(yōu)屬崗、學(xué)校法制輔導(dǎo)崗、社區(qū)法官崗、文明共建崗等8個崗位。全院的黨員和干警根據(jù)自己的能力和特長申請崗位，提出個人履崗承諾并向群眾和社會公開，接受群眾監(jiān)督。

與此同時，福鼎法院還積極推廣“168”黨建工作模式，并結(jié)合本院的實際情況，提出了構(gòu)建“145:”黨建工作機(jī)制，并結(jié)合開展“四下基層、四解四促”、“司法走轉(zhuǎn)改”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”、“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”大學(xué)習(xí)大討論和“千名干部訪萬戶、四下基層促和諧”活動，通過設(shè)立法官勞動基地，有效拓展了與農(nóng)村黨支部的共建活動，并籌集53萬元，深入掛點村，開展扶貧幫困.

此外為提升法院隊伍素質(zhì)，福鼎法院與北京航空大學(xué)法學(xué)院、閩江學(xué)院法律系共建教學(xué)實踐基地，16位青年法官與院校專家教授建立了“一對一”學(xué)術(shù)理論導(dǎo)師制度，8位法官助理與資深法官建立“一對一”審判實務(wù)導(dǎo)師制度，有效促進(jìn)了青年干警的成長。

打造閩浙邊界創(chuàng)新型法院

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