讓生態(tài)補(bǔ)償金告別監(jiān)管盲區(qū)

來源：福建日報(bào)1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

本報(bào)訊 （記者 程枝文 通訊員 雷順號(hào)） “拿到全額生態(tài)補(bǔ)償金，不僅生活有保障，護(hù)林育林也更有積極性了。”6月25日，福鼎市貫嶺鎮(zhèn)汾關(guān)村護(hù)林員李金水對記者說。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

福鼎市有生態(tài)公益林面積61.44萬畝，每年獲得國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償金近千萬元。按理說這筆經(jīng)費(fèi)不少，但支出被劃分為三大塊：林地所有者的補(bǔ)償費(fèi)、護(hù)林員的管護(hù)費(fèi)和村居組織監(jiān)管費(fèi)。有關(guān)部門為提高林農(nóng)積極性，要求補(bǔ)償金直補(bǔ)到戶。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

然而，在閩東有不少生態(tài)公益林權(quán)屬不清，因此很難將所有者的補(bǔ)償費(fèi)直補(bǔ)到戶。以福鼎市貫嶺鎮(zhèn)汾關(guān)村為例，該村有生態(tài)公益林2653畝，涉及林農(nóng)91戶，由于林地權(quán)屬糾紛大，從2010年以來，每年下?lián)艿?萬多元生態(tài)補(bǔ)償金，一直躺在林農(nóng)代表的戶頭上“睡”大覺。“本該把錢分發(fā)到戶，可權(quán)屬不清實(shí)在不好分，幾次分配都差點(diǎn)引起群體事件，只能作罷。”村支書李悌土告訴記者，基層干部的壓力很大：把錢留下來不發(fā)，違反上級(jí)有關(guān)規(guī)定；若隨意發(fā)放，群眾意見又很大。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

大量補(bǔ)償金閑置的同時(shí)，也滋養(yǎng)了腐敗土壤。福鼎市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年初以來，紀(jì)檢部門就已受理舉報(bào)生態(tài)公益林補(bǔ)償金問題13次。而當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)公益林森林防火、病蟲害除治等經(jīng)費(fèi)又捉襟見肘，一些地方甚至連護(hù)林員的工資都無法足額發(fā)放。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

為改變這種現(xiàn)狀，今年5月初，福鼎市整合各部門力量，為全市生態(tài)公益林權(quán)屬重新登記造冊，對于權(quán)屬明確的生態(tài)公益林補(bǔ)償金，改變過去由林業(yè)部門直補(bǔ)到戶，為先經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)委托管理中心，然后將補(bǔ)償金匯入村民賬戶，從而告別了監(jiān)管盲區(qū)；對于權(quán)屬不明晰的，經(jīng)林業(yè)局上報(bào)市政府研究，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，且把錢納入市財(cái)政部門直管，確保資金用于生態(tài)公益林營造和管護(hù)等。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

“盤活這筆錢后，不僅護(hù)林員的待遇會(huì)有保障，公益林的管護(hù)也更加到位。那些真正參與造林育林的農(nóng)民，也能從中得到實(shí)惠。只要經(jīng)過村主干、村民委員會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組和相關(guān)證明人的會(huì)簽后，均可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)申請，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級(jí)公示無異議后，就能及時(shí)拿到補(bǔ)償金。”福鼎市林業(yè)局副局長趙乃華說，福鼎沒有設(shè)置專職生態(tài)公益林管理機(jī)構(gòu)，過去補(bǔ)償資金的發(fā)放處于監(jiān)管盲區(qū)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)務(wù)部門接手后，再由林業(yè)部門監(jiān)管，就等于有了雙重保障，既堵住了原來的監(jiān)管漏洞，又實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)償金真正用于生態(tài)林管護(hù)。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)