向貧困大學(xué)生頒發(fā)助學(xué)金。 廖詩雄攝
恒潤農(nóng)業(yè)與店下海田村掛鉤結(jié)對，吸納村民到基地就業(yè)（資料圖）。
扶貧有道，貴在合力。近年來，福鼎市按照中央、省、市關(guān)于推進扶貧工作的要求，結(jié)合實際，廣泛動員，精準發(fā)力，凝聚社會各方面力量參與扶貧。政府、市場、社會等主體協(xié)同推進，致力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
在福鼎市持續(xù)推進扶貧工作過程中，涌現(xiàn)了許多企業(yè)、社會團體和個人等不同主體，他們“輸血”、“造血”相結(jié)合，多層面引領(lǐng)貧困村、戶擺脫窘境，走上致富路——
強企扶戶共創(chuàng)雙贏
8月14日，在福鼎市太姥山鎮(zhèn)瀲城村的綿延群山中，記者看到連著多個山頭均遍植著素有“植物大熊貓”之稱的紅豆杉。這里是寧德市最大的紅豆杉種植基地，面積達3000多畝。
“最大的樹齡有11年了。一株就能賣1500多元。”該紅豆杉基地的經(jīng)營企業(yè)——福建曼地亞紅豆杉開發(fā)有限公司負責(zé)人李嘉嘉介紹，2004年，公司選中在瀲城村試著培育100畝的紅豆杉，獲得成功后，開始逐年擴大規(guī)模，延展產(chǎn)業(yè)鏈，進行紅豆杉枕頭、家具和紫杉醇提取等深加工，并以“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動了瀲城村1600多戶農(nóng)民一同栽種紅豆杉，促進增收。
據(jù)悉，曼地亞公司通過土地流轉(zhuǎn)、雇工和分包600畝基地給村民建設(shè)、管理等形式，讓村民每月可拿3000元左右工資的同時，年終還可分得2000元至5000元不等的紅利。這樣的優(yōu)惠，讓瀲城村幾乎家家戶戶均參與了紅豆杉的種植。
以產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，鼓勵企業(yè)聯(lián)動。曼地亞與瀲城村的村企共建模式，時間較長，基礎(chǔ)扎實，收效良好，是福鼎市開展社會扶貧，鼓勵村企共建所取得的成效之一。為進一步促進村企共建，2015年5月，福鼎市委、市政府決定開展“村企共建、強企扶戶”的掛鉤扶貧活動，確定了120家規(guī)上、限上工業(yè)企業(yè)和商業(yè)、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與76個扶貧開發(fā)重點村和少數(shù)民族村、老區(qū)基點村，結(jié)對發(fā)展，互助共建。
在落實推動該項活動中，福鼎市以落實貼息貸款、稅收減免等扶貧優(yōu)惠政策，鼓勵各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)。積極完善“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”運作模式，通過合作開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游扶貧項目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直供基地、吸納貧困家庭勞動力、開展公益活動等多樣內(nèi)容，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民利益連結(jié)機制，促進福鼎白茶、檳榔芋、四季柚、蘑菇、鱸魚、黃梔子等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)動，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動貧困戶增收，創(chuàng)建良好氛圍。
慈善幫扶精準惠民
通了自來水，建了小碼頭，這兩年對于福鼎市沙埕鎮(zhèn)黃岐村的村民而言，日子是越過越舒心。“我們會銘記慈善總會和那么多好心人的恩情……”600多戶村民由衷感激福鼎市慈善總會和熱心人士的無私幫助。
善行善舉，真切惠民。曾經(jīng)，黃岐這個位于沿海突出部的小漁村，淡水資源匱乏，村民為了喝上水，滿山遍野尋找水源，甚至到沿海鄉(xiāng)村買水度日，一擔(dān)水的成本需8元，水貴如油。同時，該村的上城自然村因缺碼頭導(dǎo)致漁民生產(chǎn)生活有諸多不便。知悉群眾訴求后，福鼎市慈善總會將該村列為幫扶對象，多方籌資50多萬元為黃岐村建成安全飲水工程和一處新碼頭。
“我們的慈善工作也是體現(xiàn)精準，重點補充社會事業(yè)建設(shè)無法顧及的一些短板所在。”福鼎市慈善總會會長李宗廉介紹說，自慈善總會成立以來，共獲得社會各界捐助款3652.26萬元。圍繞助農(nóng)、助老、助學(xué)、助路等主要方面開展幫扶工作，重點關(guān)注“老、少、邊、窮”地區(qū)。多年來，共建設(shè)飲水工程32處，為23所養(yǎng)老幸福園提供基礎(chǔ)設(shè)施配套，為25所學(xué)校提供各類器材、設(shè)備，資助修建25條道路，支援了15個派出所的建設(shè)等，還為8000多名貧困人員提供直接資助。此外，逢年過節(jié)，慈善總會與企業(yè)、個人也都會進行關(guān)懷慰問，以實際行動減輕貧困人員負擔(dān)。
福鼎慈善總會歷經(jīng)十余年的發(fā)展，機制逐漸完善、影響力也逐漸加大。如今，已成立了一個分會和兩個基金會，分別為福鼎恒興村鎮(zhèn)銀行慈善分會、畬族獎學(xué)助學(xué)基金會和磻溪同鄉(xiāng)基金會。李宗廉表示，慈善總會的扶貧助困工作并不是全方位鋪開，而是有針對性、有區(qū)別地開展。例如針對“兩癌”婦女、殘障人士、貧困學(xué)子等，不同的需求開展不同的救助方式。
政策保障多方支援
“幸好有國家，有好心人，不然我們母子真不知道怎么活。”近日，在福鼎市硤門鄉(xiāng)柏洋村的老人公寓里，80歲的李妹積老人以質(zhì)樸的話語道出了真摯的感激之情。
李妹積的住所是一間十幾平方米的公寓，內(nèi)里設(shè)施一應(yīng)俱全。但在搬來此處之前，她與50歲的兒子蘇立信相依為命，一直居住在柏洋村溪尾自然村的低矮破舊的瓦房中。2006年的“桑美”臺風(fēng)讓她的房子徹底成了危房。由于兒子精神有障礙，且患有眩暈癥，這讓老人的生活有諸多不便，難以為繼。柏洋村干部在走訪中，得知老人的情況后，及時將她接到村里新建的老人公寓安置，并將她列為“五保戶”，每月提供500元的補助。逢年過節(jié)，村委以及一些企業(yè)、社會人士常到公寓來慰問，給錢給物，為老人的生活增加了一層保障。
與李妹積經(jīng)歷相似的還有福鼎市前岐鎮(zhèn)橋亭村村民王世旭。他居住在該村一所掩映于青山綠水之間的養(yǎng)老幸福園，已有2年。
“有得住、有得吃，還有人一起說說話，真的很滿足。”王世旭端坐在房門的椅子上，安然地說，他小時因車禍致雙目失明，因家中貧困，生活潦倒。村干們便將其送入幸福園，這讓他過上了迥異的新生活。
合力助困，安民安心。福鼎市積極推進扶貧開發(fā)工作，一直將民政兜底、居家養(yǎng)老作為重要方式進行推廣。多年來，福鼎市還結(jié)合上級有關(guān)最低保障政策，及時出臺和調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標準，使農(nóng)村低保、五保、城市低保標準逐步提高。同時，福鼎市還投入資金1800萬元，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建農(nóng)村敬老院6所，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋,入住率居寧德首位。
除了積極落實民政保障政策，福鼎市還通過完善醫(yī)療救助機制，讓一些面對高額醫(yī)療費的困難群體舒展了愁容。多年來，福鼎立足實際，制定了《福鼎市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行規(guī)定》，對因病而無經(jīng)濟能力進行治療或因支付數(shù)額龐大的醫(yī)療費用而陷入困境的困難家庭，在醫(yī)保支付的基礎(chǔ)上給予二次救助。一定程度上緩解了城鄉(xiāng)困難群眾的看病難問題。2014年住院和門診共救助了11175人次，555.6萬元。□本報記者 蘇晶晶 王志凌 通訊員 蔡雪玲 文/圖
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