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原標(biāo)題：福鼎:以“閩東精神”持續(xù)點(diǎn)燃干部干事創(chuàng)業(yè)激情

福鼎，位于閩浙沿海中心區(qū)位，素有福建“北大門”和“閩浙門戶”之稱，是全國文化先進(jìn)縣、中國茶文化之鄉(xiāng)，被授予“中國生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園·福鼎”、“中國化油器名城”稱號。2011-2014年連續(xù)四年被評為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣（市）”。

1984-2016年，福鼎地區(qū)生產(chǎn)總值從1.9億元增長到333.08億元，農(nóng)民人均純收入從300元增加到13903元，貧困人口從39.76萬下降到3803人。“中國扶貧第一村”——赤溪畬族村農(nóng)民人均純收入從166元增加到1.57萬元，村財(cái)從負(fù)債10多萬元到收入50萬元，2016年接待游客超20萬人次，從一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村發(fā)展為小康村。

20160906劉振輝調(diào)研垃圾焚燒發(fā)電及廠區(qū)配套項(xiàng)目2

劉振輝調(diào)研垃圾焚燒發(fā)電及廠區(qū)配套項(xiàng)目

三十余載崢嶸坎坷，三十余載砥礪奮進(jìn)。30多年來，福鼎歷屆黨委、政府始終堅(jiān)持習(xí)近平同志在寧德工作期間提出的“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、盡力而為、注重效益”的指導(dǎo)思想，三個(gè)“十年”夯基礎(chǔ)、“五位一體”強(qiáng)內(nèi)力、四個(gè)“走在前面”創(chuàng)未來，弘揚(yáng)和傳承“滴水穿石”閩東精神、“弱鳥先飛”進(jìn)取意識，積極探索踐行“寧德模式”，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各族群眾在這片充滿激情的熱土上，奏響了一曲曲積極有為、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代樂章。

責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。站在新起點(diǎn)，福鼎應(yīng)如何立足優(yōu)勢，鼎力爭先？如何將星星之火，點(diǎn)燃崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧窃畡?，?shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越？日前，人民日報(bào)人民論壇記者就此專訪了福鼎市委書記劉振輝。

人民論壇：作為承上啟下的縣(市、區(qū))一級黨委,書記的位置非常重要,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)地方改革發(fā)展穩(wěn)定的重大責(zé)任。您認(rèn)為應(yīng)如何發(fā)揮好縣級黨委這個(gè)“一線指揮部”的關(guān)鍵作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾更好地推動(dòng)地方發(fā)展？

劉振輝：人們說，工作落實(shí)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵少數(shù)，不但是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，也是示范者、引領(lǐng)者和維護(hù)者。特別是在縣市一級，一言一行備受關(guān)注，一舉一動(dòng)皆是導(dǎo)向，事關(guān)全市的風(fēng)氣好壞。作為基層“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮好關(guān)鍵作用，我認(rèn)為至少要做好三個(gè)方面。

一要帶頭在“學(xué)”上深化拓展。在學(xué)習(xí)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該對自己有更高的標(biāo)準(zhǔn)，帶頭提高自身政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。近年來，我們十分注重抓領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)建了“幸福福鼎”大講壇，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組，邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者，就全面從嚴(yán)治黨、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、依法治理社會、發(fā)展文化創(chuàng)意等作前沿課題報(bào)告，帶頭深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”，不斷提高思想境界、提升業(yè)務(wù)能力、改善工作作風(fēng)、推動(dòng)觀念改變，增強(qiáng)敢為人先、敢闖敢試、敢走新路的意識和膽識。

二要帶頭在“責(zé)”上擔(dān)當(dāng)作為。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要始終堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，切實(shí)負(fù)起引領(lǐng)地方發(fā)展的全面責(zé)任。眼下，各級都在廣泛開展“學(xué)習(xí)廖俊波，爭做合格黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部就要學(xué)習(xí)廖俊波同志那種“能在現(xiàn)場就不在會場”的“勤快”精神和既多謀善斷又掛帥出征的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在實(shí)際工作中既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，深入一線、親力親為，帶頭抓好工作。今年，我們承接“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，開展“四個(gè)片區(qū)”安征遷、百日會戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)等，服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)和基層一線，確保將為民責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，擔(dān)當(dāng)?shù)轿弧?span style="display:none">wNb福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

三要帶頭在“廉”上做好表率。廉潔自律是“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用的根本保障，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能做到嚴(yán)格自律，又怎么能讓其他黨員向自己看齊呢？作為縣委書記，更要時(shí)刻保持對權(quán)力的敬畏之心，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作生活的好習(xí)慣，一身正氣、不謀私利，特別是加強(qiáng)對親屬子女、身邊工作人員的教育管理，做到廉潔齊家，當(dāng)好模范表率。當(dāng)前，福鼎正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工程項(xiàng)目多、建設(shè)任務(wù)重，必須時(shí)刻警惕腐敗滋生。我們堅(jiān)持傳導(dǎo)“一把手”壓力，以落實(shí)福建省委“五抓五看”要求為抓手，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷扎緊扎實(shí)制度的“籠子”，以制度剛性降低干事創(chuàng)業(yè)的成本，為干凈干事的人撐腰，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

20160906劉振輝察看龍安生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（供熱設(shè)施）

劉振輝察看龍安生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（供熱設(shè)施）

人民論壇：實(shí)現(xiàn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在人, 關(guān)鍵在于打造一支能干事敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。近年來，福鼎市圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，提出建設(shè)“生態(tài)濱海旅游城市”的新目標(biāo)，那么，福鼎是如何激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，來實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的？

劉振輝：良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，是黨員干部想干事、敢干事、干成事的根本保證。我們主要從三方面調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

一是在干部選拔任用上，我們高度重視對一線干部的跟蹤考察培養(yǎng)，對在一線工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部，堅(jiān)持每半年研究一次，對符合要求的干部予以提拔重用，推動(dòng)形成重基層、重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向。對表現(xiàn)優(yōu)秀的“六類人員”擇優(yōu)提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，拓寬選人用人渠道。嚴(yán)肅干部考核，對不在狀態(tài)、不起作用、不負(fù)責(zé)任，甚至吃拿卡要、阻礙發(fā)展的干部，采取約談、函詢、誡勉等措施，督促整改提升。接下來我們還將把一線跟蹤考察干部的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，讓更多優(yōu)秀干部進(jìn)入跟蹤考察范圍、得到提拔重用。

二是在提高干部待遇上。2014年以來，市財(cái)政連續(xù)三年提高村干部固定報(bào)酬，使更多干部能夠安心扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。另外根據(jù)上級要求，我們正抓緊研究制定關(guān)心關(guān)愛基層一線干部若干舉措，在適當(dāng)范圍內(nèi)適度提高干部待遇，比如，制定市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員未休年假和加值班誤餐補(bǔ)貼補(bǔ)助辦法，提高市直單位績效考評優(yōu)秀等次比例等，讓更多努力工作的干部得到實(shí)惠。

三是在探討容錯(cuò)糾錯(cuò)上。我們十分注重保護(hù)敢于干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，通過運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是用好紅臉出汗、黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整等前兩種形態(tài)，加大對干部的談話函詢和紀(jì)律處分、組織調(diào)整力度，使一些處于“亞健康”狀態(tài)的黨員干部及時(shí)受到警醒和管理，防止一些“小毛病”變成“大錯(cuò)誤”。

從近幾年紀(jì)檢監(jiān)察組織查處的案件情況看，被我們立案處理的干部都是因?yàn)樽陨泶嬖诹栴}，沒有一個(gè)案件、一個(gè)干部是因?yàn)樵诟墒聞?chuàng)業(yè)、突圍突破中的無意過失和失誤而被處理的。下一步，我們將繼續(xù)探索建立干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者，引導(dǎo)想干事、能干事、干成事的干部緊緊圍繞全市既定目標(biāo)，一以貫之、持續(xù)發(fā)力，讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出。

采訪結(jié)束后與福鼎市委書記劉振輝合影

人民論壇：當(dāng)前,我國正處于改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。福鼎是福建重要的省際邊貿(mào)改革試點(diǎn)縣（市），也是國務(wù)院確定的沿海開放開發(fā)縣(市)之一，同時(shí)又是國家確定的綜合改革試驗(yàn)區(qū)縣(市)之一，面對新形勢新任務(wù)新要求，福鼎是如何搶抓機(jī)遇，加快縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？未來發(fā)展規(guī)劃又是怎樣的呢？

劉振輝：新時(shí)期，福鼎面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，從自身?xiàng)l件來看，生態(tài)合成革、汽摩配等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換；全域旅游全面鋪開，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大的提升空間；“三權(quán)分置”等農(nóng)村體制機(jī)制改革，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展逐步形成；同時(shí)，一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、放管服、投融資體制等改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，全市上下加快跨越趕超發(fā)展的思想認(rèn)識更加堅(jiān)定。等等這些，都是我們要牢牢把握住的機(jī)遇。

但總的來說，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展后勁不足，仍是福鼎最大的市情和最大的挑戰(zhàn)。下一階段，我們將通過實(shí)施“五大攻堅(jiān)”行動(dòng)為主抓手，加快打造福鼎市成為“和諧、文明、綠色、創(chuàng)新、活力”的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市。

一是加快改革創(chuàng)新攻堅(jiān)。結(jié)合落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)以及教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，重點(diǎn)要建成一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；要深化人才發(fā)展體制改革，健全人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列優(yōu)惠政策，讓更多人才進(jìn)得來、留得住、能發(fā)揮作用；要加快發(fā)展社會事業(yè)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造優(yōu)質(zhì)的軟硬件環(huán)境，吸引更多資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等發(fā)展要素向福鼎聚集。

二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)。圍繞調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，持續(xù)壯大茶葉、黃梔子、紫菜、鱸魚等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，加快土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)適度經(jīng)營、發(fā)展精深加工，加強(qiáng)公共品牌建設(shè)，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。圍繞調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)技改創(chuàng)新，推進(jìn)生態(tài)合成革、汽摩汽配、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，打造園區(qū)轉(zhuǎn)型升級主陣地，建設(shè)雙岳“中國通用機(jī)產(chǎn)品示范基地”、龍安國家級生態(tài)綠色示范基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，力爭2020年建成產(chǎn)值超100億元產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)、超500億元產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)。圍繞調(diào)快三產(chǎn)，打響以太姥山為核心的旅游品牌，強(qiáng)化旅游項(xiàng)目招商，推進(jìn)旅游全域化發(fā)展，并融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三是加快項(xiàng)目投資攻堅(jiān)。準(zhǔn)確把握上級政策，再策劃打包一批補(bǔ)短板、惠民生投資工程包，推廣運(yùn)用PPP模式，全力爭取專項(xiàng)建設(shè)資金、項(xiàng)目貸款和各類籌融資指標(biāo)，引入社會資本參與建設(shè)；強(qiáng)化對接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取在產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目招商引資上取得更大突破。

四是加快城市建設(shè)攻堅(jiān)。深化濱海、百勝、海灣等新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，拉大城市框架，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)抓好小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，不斷提升福鼎生態(tài)濱海旅游城市品味。

五是加快民生事業(yè)攻堅(jiān)。完成3803人減貧、1503人造福工程搬遷任務(wù)，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老及社會保障體系建設(shè)，抓好年度28項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓群眾更有獲得感。

此外，要聚焦主責(zé)主業(yè)抓好黨建，統(tǒng)籌發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和黨建第一責(zé)任，推進(jìn)黨建工作與“五大攻堅(jiān)”行動(dòng)融合，實(shí)施“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”“黨建+脫貧攻堅(jiān)”“黨建+社會治理”等，推動(dòng)各項(xiàng)中心任務(wù)落實(shí)，確保黨的路線方針政策得以全面貫徹落實(shí)，推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為激發(fā)干部群眾內(nèi)生動(dòng)力、加快全面建成小康提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

福鼎：以“閩東精神”持續(xù)點(diǎn)燃干部干事創(chuàng)業(yè)激情

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