8月12日,坐落市區(qū)桐南新城的鼎融國際廣場(chǎng)內(nèi),工人們頂著炎炎烈日忙碌著,攪拌、提調(diào)、灌注……該項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)。
這是我市加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的一個(gè)縮影。如今閩浙東海福港小城鎮(zhèn)、資國蓮花峰山地整治及旅游文化開發(fā)、地下人防商業(yè)城、千畝高優(yōu)示范園、瑞盛國際商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等等,一個(gè)接連一個(gè)落地、動(dòng)工、推進(jìn)。
今年上半年我市從管理制度、政府服務(wù)、金融支持等方面入手,研究出一系列卓有成效的措施,大力解決用地、用水、用電、資金等要素,促成一大批重點(diǎn)項(xiàng)目“落地生根”。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我市確定重點(diǎn)項(xiàng)目在建項(xiàng)目112個(gè)和預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)。截止6月底,我市已開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)(其中新開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目有23個(gè)),開工率74.1%,完成投資56.91億元,占年度計(jì)劃投資的62.1%,比往年有較大的突破。
“八項(xiàng)制度”強(qiáng)力助推
6月5日,為加快推進(jìn)玉塘大道建設(shè),我市首次專門召開桐城街道玉塘村民代表大會(huì),分析了玉塘大道項(xiàng)目建設(shè)的重要意義等問題,贏得了廣大村民代表的大力支持。這是我市創(chuàng)新實(shí)施“八項(xiàng)制度”的一個(gè)典范。
今年我市專門出臺(tái)了《福鼎市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)管理措施》,創(chuàng)新建立了八項(xiàng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度:實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目制度、首席責(zé)任人試點(diǎn)制度和項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人負(fù)責(zé)制度;建立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)例會(huì)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查制度、重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌通報(bào)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目工作獎(jiǎng)懲制度。八項(xiàng)制度的實(shí)施為我市重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開辟了制度保障。
制度導(dǎo)航,攻堅(jiān)克難。隨著“八項(xiàng)制度”的實(shí)施,我市雙百項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目在6月份迎來了新的突破:閩浙東海福港小城鎮(zhèn)、資國蓮峰山整治及旅游文化開發(fā)、地下人防商業(yè)城等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)以及5個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目的提前動(dòng)工建設(shè),為我市增加了投資量,投資進(jìn)度有大幅的提高,在工程上有了新的形象。
“三人小組” 合力領(lǐng)導(dǎo)
上半年,市委成立重大項(xiàng)目“三人小組”模式,所謂“三人模式”:即市紀(jì)委書記、市委組織部長(zhǎng)、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)組成重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)小組,負(fù)責(zé)日常管理,做到督查、人事、業(yè)務(wù)三方面有效結(jié)合。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量,產(chǎn)生強(qiáng)有力的“動(dòng)力”合力。圍繞閩浙福港小城鎮(zhèn)、資國蓮峰山地整治及旅游文化開發(fā)、地下人防商業(yè)城、名京物流等重大項(xiàng)目,召開10多場(chǎng)辦公會(huì)議,有效解決了項(xiàng)目開工建設(shè)存在的資金、征地拆遷、管線遷移等問題。
89名重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員是“三人小組”的“辦事員”。聯(lián)絡(luò)員保證兩天到一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),掌握項(xiàng)目審批要素、安征遷工作進(jìn)展和存在問題情況,及時(shí)與掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并做好筆記。4月份以來兩個(gè)月,經(jīng)聯(lián)絡(luò)員收集反饋項(xiàng)目存在問題建議55條,各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)絡(luò)員專題協(xié)調(diào)會(huì)有7場(chǎng),解決了名京物流園、瑞盛國際小商品市場(chǎng)、沁豐源、太姥大道、潮音島崗尾大橋、發(fā)電大樓等18個(gè)項(xiàng)目37項(xiàng)問題。
“三邊”共贏 創(chuàng)新平臺(tái)
6月6日,我市第一次舉行金融專場(chǎng)對(duì)接會(huì)。這是我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)解決融資難的創(chuàng)新之舉,建立起政銀企之間實(shí)現(xiàn)公開、專門、面對(duì)面溝通與交流的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“三邊”共贏。
此次金融專場(chǎng)對(duì)接會(huì),共有9家企業(yè)與5家銀行在會(huì)上簽約,銀行為企業(yè)提供了預(yù)項(xiàng)性貸款10億元。
為創(chuàng)新融資渠道,今年上半年我市以市城投公司作為政府融資平臺(tái),正加快資產(chǎn)整合工作,爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)行企業(yè)債券10億元,這將為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的推進(jìn)注入強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力。此外,我市還采取多元化引資,積極引進(jìn)民營資金,如濱海大道、市醫(yī)院百勝新院區(qū)、梅澳大道等項(xiàng)目采取BT模式引資建設(shè)。
多元化融資平臺(tái)同樣是企業(yè)解決資金困難的“管道”。“大部分的企業(yè)融資渠道無非是銀行貸款和民間借款,融資渠道狹窄,已成為我市企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
為了幫助企業(yè)拓寬融資渠道,我市上半年大力支持幫助天行健、安諾紙業(yè)、申石藍(lán)、好口福、君德實(shí)業(yè)、華益化油器等6家實(shí)力雄厚企業(yè),發(fā)行集優(yōu)債4億元,為這些優(yōu)秀民營企業(yè)注入新的血液。 □ 廖詩雄