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“山雨欲來(lái)”的全球化大抉擇時(shí)刻

2016年底，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)刊發(fā)的一篇題為《全球化死亡之旅始于2016》的文章悲嘆，“未來(lái)的歷史學(xué)家也許會(huì)說(shuō)：2016年是自由貿(mào)易遭遇重大挫折的一年，甚至是最新一波全球化進(jìn)程終結(jié)的開(kāi)端之年。”

尤其當(dāng)以新任美國(guó)總統(tǒng)特朗普為首的一些西方政要們，將問(wèn)題歸罪于全球化并企圖逆轉(zhuǎn)這一時(shí)代潮流的時(shí)候，全世界都將目光轉(zhuǎn)向了中國(guó)。

“世界經(jīng)濟(jì)的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”

1月17日，在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席用一場(chǎng)主旨演講警醒世界，人類歷史告訴我們，有問(wèn)題不可怕，可怕的是不敢直面問(wèn)題，找不到解決問(wèn)題的思路。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向。

采訪中，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃衛(wèi)平告訴《瞭望》新聞周刊記者，全球化是人類經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的自然過(guò)程，它的包容性天然地要求市場(chǎng)和貿(mào)易規(guī)則不斷擴(kuò)大和統(tǒng)一，“這一特征決定了全球化進(jìn)程不可能被中斷。所謂中斷，也只能是中斷通過(guò)權(quán)力讓步和制度安排形成的具有排他性的一體化進(jìn)程，比如TPP。”

上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張幼文進(jìn)一步為《瞭望》新聞周刊記者分析說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展后，“貿(mào)易投資自由化向深度發(fā)展，要求各國(guó)國(guó)內(nèi)體制實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放，更多國(guó)家參與全球化后發(fā)展水平差距巨大，各成員方利益分配關(guān)系更為復(fù)雜，導(dǎo)致一些國(guó)家人為地停滯或反對(duì)參與全球化。”

尤其是當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于下行期的時(shí)候，全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”不容易做大，增長(zhǎng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾就會(huì)更加突出，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家都會(huì)感受到壓力和沖擊。

張幼文告訴《瞭望》記者，“十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從馬克思主義中國(guó)化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，通過(guò)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部改革，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。”

一是遵循生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性作用原理，注重自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；二是遵循生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的積極作用，全面深化改革釋放發(fā)展新動(dòng)能；三是遵循上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用規(guī)律，抓執(zhí)政黨自身建設(shè)、抓服務(wù)型政府建設(shè)、抓政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。

北京動(dòng)車段西動(dòng)車所的檢修師傅在測(cè)量受電弓碳滑板尺寸。（陳曄華攝/本刊）

“中國(guó)改革開(kāi)放近40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展和改革才是解決一切問(wèn)題的根本原則。”黃衛(wèi)平認(rèn)為，在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)為世界作出了榜樣，“不是將問(wèn)題歸咎于別人，而是以自勝者強(qiáng)的進(jìn)取心態(tài)，改革自身以主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變化。”

具體而言，就是十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)世情、國(guó)情、黨情，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領(lǐng)會(huì)人類文明發(fā)展的時(shí)代要求，樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展；主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大邏輯，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化……最終通過(guò)自身努力，抵達(dá)民族偉大復(fù)興的勝利彼岸。

因此，面對(duì)當(dāng)前全球范圍內(nèi)“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”的時(shí)代大氣候，多位國(guó)情權(quán)威研究人士向《瞭望》新聞周刊記者表示，一方面，要清楚“一山放出一山攔”，提醒國(guó)人“常懷憂患之思”；另一方面，則必須“咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)”，一是保持中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又好又快地繼續(xù)做強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、做大國(guó)民財(cái)富“蛋糕”；二是矢志不渝將全面深化改革推進(jìn)到底。

在黃衛(wèi)平看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是逆水行舟，按照勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算，2016年，我國(guó)8億勞動(dòng)力創(chuàng)造了11萬(wàn)億美元GDP，美國(guó)1.7億勞動(dòng)力創(chuàng)造了18萬(wàn)億美元GDP，“這意味著，我國(guó)財(cái)富創(chuàng)造能力，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚遠(yuǎn)，決不能未富先驕、未富先懶。”

劉尚希認(rèn)為，十八大以來(lái)，黨中央在新的歷史條件下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的治國(guó)理政總方略，是完整的戰(zhàn)略部署體系，“全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是手段和保障。”

“這其中，全面深化改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是中國(guó)治國(guó)理政的核心問(wèn)題，是牛鼻子。”所以，他強(qiáng)調(diào)，能否將全面深化改革進(jìn)行到底，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)成敗。

開(kāi)辟通向共同富裕的人類新道路

劉尚希告訴《瞭望》新聞周刊記者，過(guò)去30多年的改革發(fā)展，主要是以政府與市場(chǎng)關(guān)系為主線的市場(chǎng)化改革，主要是“長(zhǎng)個(gè)子”，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，“現(xiàn)在不僅需要強(qiáng)健的體格，更需要健康的心理和成熟的精神。遺憾的是，以政府與社會(huì)關(guān)系為主線的社會(huì)化改革有些滯后。”

市場(chǎng)改革培育經(jīng)濟(jì)理性，社會(huì)改革培養(yǎng)社會(huì)理性，即公共理性。他說(shuō)，相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)理性超前發(fā)育，而社會(huì)理性也即公共理性嚴(yán)重滯后，表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中，就是倫理道德、職業(yè)操守和社會(huì)責(zé)任缺失；而唯利是圖、不擇手段、不講誠(chéng)信一度成風(fēng)；創(chuàng)新意識(shí)不足，投機(jī)、泡沫、短期化行為頻生。

這位財(cái)稅研究權(quán)威學(xué)者，從自己幾十年追蹤研究中國(guó)財(cái)政改革的視角感受到，“社會(huì)改革應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)深化改革的重要內(nèi)容，只有社會(huì)改革推進(jìn)了，社會(huì)理性不斷發(fā)育，經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、文化改革乃至生態(tài)文明建設(shè)才會(huì)有更穩(wěn)定推進(jìn)的基礎(chǔ)。”

“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義，即意味著資本是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的工具，但不能一切任由資本說(shuō)了算；推進(jìn)社會(huì)改革，就是擴(kuò)大社會(huì)主義因素、堅(jiān)持社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)要求，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與共同富裕有機(jī)結(jié)合的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新體制。”

在劉尚?？磥?lái)，十八大以來(lái)，無(wú)論是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，包括“五大發(fā)展理念”，都是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、制度、道路、文化富有時(shí)代內(nèi)涵的極大創(chuàng)新、豐富和完善，“中國(guó)能不能引領(lǐng)21世紀(jì)的人類文明，就看能不能通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從先富帶動(dòng)后富，走進(jìn)共同富裕。這是整個(gè)人類文明發(fā)展進(jìn)程中最難解決的發(fā)展問(wèn)題。”

采訪中，胡鞍鋼從國(guó)情研究層面也作了殊途同歸的思考，“21世紀(jì)上半葉，中國(guó)將發(fā)生三件翻天覆地的大事件，一是用20年時(shí)間全面建成小康社會(huì)；二是到2030年構(gòu)建共同富裕社會(huì)；三是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。”

“這其中，構(gòu)建共同富裕社會(huì)是一個(gè)承上啟下的發(fā)展階段，它是全面建成小康社會(huì)的必然延伸，也是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。”他特別強(qiáng)調(diào)，共富社會(huì)不是平均富裕，而是指社會(huì)差異相對(duì)較小，且可管理、可調(diào)整；共富社會(huì)的核心是共同建設(shè)、共同發(fā)展、共同分享，使十幾億人能夠共同享有發(fā)展機(jī)會(huì)、共同提高發(fā)展能力、共同提高發(fā)展水平、共同分享發(fā)展成果，這是真正意義上的共富社會(huì)；共富社會(huì)的底線是發(fā)展不出現(xiàn)貧富兩極分化，消除各類絕對(duì)貧困人口。

“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”第三屆全國(guó)職工攝影書(shū)畫(huà)展。（才揚(yáng)攝/本刊）

胡鞍鋼認(rèn)為，建設(shè)共富社會(huì)，必然也將延伸到國(guó)際社會(huì)，也就是中國(guó)與世界共同繁榮，“中國(guó)與世界既是利益共同體，更是命運(yùn)共同體。只有世界特別是南方國(guó)家（指發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家）發(fā)展繁榮了，世界和中國(guó)才能得到更大的發(fā)展繁榮。”

這意味著，中國(guó)不但要做好自己的事情，也要承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任，特別是幫助南方國(guó)家富裕起來(lái)；不但要支持和參與全球化，也要積極主導(dǎo)全球化，使之朝著更加公平、合理、均衡的方向發(fā)展。

“2020年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧和14億人全面小康，進(jìn)而將14億多人從小康社會(huì)帶向共富社會(huì)建設(shè)，這對(duì)人類發(fā)展理論、發(fā)展道路、發(fā)展模式都是史無(wú)前例的偉大貢獻(xiàn)。”從這個(gè)層面，黃衛(wèi)平把“一帶一路”倡議看作人類歷史上最大規(guī)模的國(guó)際脫貧共富工程。

過(guò)去三年多來(lái)，中國(guó)正是借助“一帶一路”倡議和亞投行的設(shè)立，將自己在全球化中獲得的寶貴資金、發(fā)展成果、先進(jìn)技術(shù)和脫貧經(jīng)驗(yàn)，分享和回饋給更多的發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家，使得南方國(guó)家第一次集體搭上了駛向發(fā)展繁榮的“全球化高鐵”。

正如習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上所言，“中國(guó)人民深知實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的艱辛，對(duì)各國(guó)人民取得的發(fā)展成就都點(diǎn)贊，都為他們祝福，都希望他們的日子越過(guò)越好，不會(huì)犯‘紅眼病’，不會(huì)抱怨他人從中國(guó)發(fā)展中得到了巨大機(jī)遇和豐厚回報(bào)。中國(guó)人民張開(kāi)雙臂歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的‘快車’、‘便車’。”

港珠澳大橋主體橋梁合龍儀式現(xiàn)場(chǎng)。（梁旭攝/本刊）

現(xiàn)在，已是十九大準(zhǔn)備“開(kāi)題”的時(shí)刻，胡鞍鋼認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、前瞻性規(guī)劃跨越2020年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新方略的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。（王健君）

瞭望兩會(huì) | 十八大以來(lái)的中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

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