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胡鞍鋼：“國(guó)進(jìn)民退”是個(gè)偽命題

2013-11-10 15:37:19 來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版作者：點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁

原標(biāo)題：“國(guó)進(jìn)民退”是個(gè)偽命題（望海樓）

過去10年是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展的黃金十年，不僅創(chuàng)下了中國(guó)紀(jì)錄，也創(chuàng)下了世界紀(jì)錄。然而海外一些媒體，卻總揪住“國(guó)進(jìn)民退”不放，并有大力討伐中國(guó)國(guó)有企業(yè)之勢(shì)。

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷史只有20多年時(shí)間，卻是爆發(fā)式發(fā)展。大體經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從大到超大規(guī)模成長(zhǎng)的階段。

1990年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員數(shù)為57萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的0.3%，農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員為113萬人，占農(nóng)村就業(yè)總數(shù)的0.2%，全國(guó)合計(jì)170萬人，占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的0.26%。這是1992年之后中國(guó)創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的民營(yíng)企業(yè)的起點(diǎn)。

黨的十四屆三中全會(huì)對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了十年規(guī)劃和重要部署，也成為發(fā)動(dòng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

到2002年,全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到了1999萬人，相當(dāng)于1990年的35倍，年平均增長(zhǎng)率為34.5%；農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)也達(dá)到了1411萬人，相當(dāng)于1990年的12.5倍，年平均增長(zhǎng)率為23.4%。

黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了十年規(guī)劃和重要部署，并對(duì)大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)提出了鼓勵(lì)性政策。由此，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金十年。

這里僅以規(guī)模以上工業(yè)中私營(yíng)企業(yè)發(fā)展為例。2002—2012年，企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)了2.84倍，年平均增長(zhǎng)率為14.4%，即使是有大量的私營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)或破產(chǎn)，但是“出生率”大大高于“死亡率”，是世界上最高的增長(zhǎng)率；資產(chǎn)總額增長(zhǎng)了17.4倍，年平均增長(zhǎng)率為33.1%，平均每個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)額，從1788萬元增加至8059萬元，可能是世界上企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)最快的紀(jì)錄；主營(yíng)收入增長(zhǎng)了22.9倍，年平均增長(zhǎng)率為37.3%，同樣也是世界增長(zhǎng)最快的；利潤(rùn)總額增長(zhǎng)了40.2倍，年平均增長(zhǎng)率為45.0%，盡管許多企業(yè)虧損或者不盈利，但總體而言中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)是世界上最賺錢的企業(yè)群體。

從私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)來看，以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為例，2012年私營(yíng)企業(yè)的就業(yè)比例為32.8%，國(guó)有企業(yè)的就業(yè)比例為19.9%；私營(yíng)企業(yè)的稅金及附加比例為13.0%，國(guó)有企業(yè)為70.3%。顯然，私營(yíng)企業(yè)的主要貢獻(xiàn)是創(chuàng)造就業(yè)，而國(guó)有企業(yè)的主要貢獻(xiàn)是創(chuàng)造稅收。這樣的話，兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，都對(duì)國(guó)家作出了各自的重大貢獻(xiàn)。

“東方巨人”的“兩條腿走路”，既不同于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下只有公有制經(jīng)濟(jì)的“一條腿”，也不同于西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要基于私有經(jīng)濟(jì)的“一條腿”。兩條腿走路要大大優(yōu)于一條腿走路，走得穩(wěn)、走得快、走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。

可以預(yù)期，黨的十八屆三中全會(huì)將對(duì)未來10年中國(guó)全面深化改革作出規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都會(huì)延續(xù)過去10年的黃金發(fā)展期，不僅有更多的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)并超過美國(guó)，而且也將使中國(guó)逐步成為世界最大的對(duì)外貿(mào)易體、經(jīng)濟(jì)體。

（作者系清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)）

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