av无码一区二区大桥未久,永久免费无码网站在线观看

近日，紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)在浙江舉行。

　　這個(gè)地處浙江諸暨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)早在上個(gè)世紀(jì)60年代就聞名全國。彼時(shí)，楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年，毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。

　　如是，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此成為全國政法戰(zhàn)線上一個(gè)膾炙人口的典型。

　　時(shí)至今日，半個(gè)世紀(jì)過去了，時(shí)間洪流不但沒有將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”淹沒其中，反而賦予它更加斑斕的色彩和豐富的內(nèi)涵。

　　故事忘了，精神傳承

　　如果讓81歲的宣春岳老人講“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在他一口地道的方言中，首先被提及的就是“四類分子”（即地、富、反、壞——記者注）。

　　“我們這個(gè)地方打架的很少，治安問題也少，偶爾村民之間有爭(zhēng)吵。”老人似乎是要講明楓橋由來已久的淳樸民風(fēng)，“一個(gè)治保主任，一個(gè)調(diào)解主任，兩個(gè)人可以解決村里500多人的問題”。

　　在上世紀(jì)60年代，楓橋在改造“四類分子”過程中，按照“一個(gè)不殺、大部不捉”的原則，發(fā)動(dòng)民眾開展說理斗爭(zhēng)，沒有打人、捕人，但貫徹落實(shí)了對(duì)“四類分子”的教育目的。1963年，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就被肯定為“矛盾不上交，就地解決”，成為各地效仿、推廣的典型。

　　“當(dāng)時(shí)，是鎮(zhèn)里開會(huì)宣布的。”時(shí)年31歲的宣春岳記得，這是“讓人高興”的大事。

　　1970年，宣春岳開始擔(dān)任村里的調(diào)解主任，在他“當(dāng)?shù)讲荒苷{(diào)解為止”的“村官”生涯中，并沒有太多治安問題，而是以“兄弟分家”矛盾居多。

　　如果說“楓橋經(jīng)驗(yàn)”緣起公安戰(zhàn)線，那么，在后來的發(fā)展過程中，它變得越來越“兼容并包”。

　　在泰山村，67歲的張忠錦老人自1985年起擔(dān)任村支書，在他的“調(diào)解”經(jīng)歷中，一個(gè)“被改造好”的小偷，至今讓他記憶猶新。

　　“那個(gè)小伙，就是不學(xué)好，把父母留下的三間茅草屋也賣了，誰都管不住，村里人都頭疼他。”張忠錦回憶，“光說他沒用”，后來發(fā)現(xiàn)他會(huì)拉二胡，就讓他進(jìn)了宣傳隊(duì)，還給他介紹對(duì)象，立業(yè)成家，總算走上了正路。

　　“他還給演過沙家浜，”張忠錦不無欣慰地說，這樣的年輕人“推一推就進(jìn)勞改所了”，但“拉一把就改好了”。

　　這恐怕就是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中幫教模式的雛形。在上世紀(jì)70年代后期，青少年違法犯罪的現(xiàn)象增多，成為影響社會(huì)治安的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)時(shí)的楓橋鎮(zhèn)就采取了“先就業(yè)，再成家的幫教模式”，效果非常明顯。

　　再后來，楓橋鎮(zhèn)撤村、并村，很多資料“弄掉”了，宣春岳去做生意了，張忠錦也卸任了，逐漸忘記了很多故事。但是，他們的經(jīng)歷中，那些樸素的調(diào)解觀念卻潛移默化一代代傳承了下來，支撐著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一步步延續(xù)到今天。

　　社區(qū)管理不是“慰問”

　　2007年6月，諸暨市公安局楓橋派出所，多了個(gè)“老楊調(diào)解工作室”。在這里，主持調(diào)解工作的是全國優(yōu)秀人民警察楊光照。

　　在退休前，楊光照就以善做群眾工作出名。他的工作室集“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體，是糾紛調(diào)解的“專家門診”。老楊常說，“群眾有糾紛，我們?nèi)绻坏浆F(xiàn)場(chǎng)勘察，就會(huì)影響對(duì)事實(shí)的了解和判斷?，F(xiàn)在，我們把調(diào)解室設(shè)在車輪上，開到村里去，開到百姓中間去！”

　　這位老調(diào)解員靠著苦口婆心、耐心說理，經(jīng)手的案子調(diào)解滿意率達(dá)100%。

　　如今，越來越多的“楊光照們”出現(xiàn)在鄉(xiāng)村、社區(qū)和街道。平安志愿者、“和事佬”、義務(wù)調(diào)解員……浙江各地普遍建立了規(guī)模龐大的志愿者隊(duì)伍，僅寧波市就發(fā)展各類志愿者隊(duì)伍2223支、67萬人。這些志愿者來自基層，最了解群眾需求和心聲，化解群眾身邊的矛盾也得心應(yīng)手。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授彭宗超認(rèn)為：“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’要發(fā)展下去，重點(diǎn)在基層，要不斷創(chuàng)新基層工作。”

　　在寧波市鄞州區(qū)，一批法官在自己居住的社區(qū)，每周都會(huì)為社區(qū)居民提供專業(yè)的法律服務(wù)。他們接受法律咨詢，定期為社區(qū)居民進(jìn)行普法講座，還公開了QQ號(hào)碼和電子郵箱，注冊(cè)了微博，隨時(shí)隨地為社區(qū)居民解決疑問，化解矛盾。

　　他們有個(gè)共同的名字，叫“小巷法官”。鄞州法院團(tuán)委書記毛冠達(dá)表示，兩年來，他們共接待群眾900余人次，解決了各類糾紛80余起。目前，有64名法官在各個(gè)社區(qū)提供法律服務(wù)。

　　中央黨?？粕绮拷淌谙虼毫嵩诮邮苤袊嗄陥?bào)記者采訪時(shí)表示，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”回歸了社區(qū)管理的本質(zhì)，“不是等出事了才去做，而是日常就做好基層工作，就不會(huì)有那么多矛盾和沖突了”。

　　“在日常工作里就做好為群眾服務(wù)這件事，”向春玲說，“必須摒棄把社區(qū)管理當(dāng)‘慰問’的思路”。

　　調(diào)解要重視法治理念的引導(dǎo)

　　在這次紀(jì)念大會(huì)上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱用“歷久彌新”來形容“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

　　確實(shí)，幾十年間，社會(huì)形勢(shì)不斷變化，問題種類越來越多，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”隨之不斷調(diào)整、創(chuàng)新，在不同的歷史時(shí)期探索出了各具特色的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成為全省乃至全國社會(huì)治安綜合治理的成功典范。

　　如今，浙江省的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本精神貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，而群眾路線與法治理念的有機(jī)結(jié)合，已經(jīng)滲入每個(gè)矛盾糾紛的解決中。

　　在浙江省衢州市衢江區(qū)的社會(huì)矛盾調(diào)處中心，交通事故調(diào)解委員會(huì)是最早成立的一個(gè)專業(yè)委員會(huì)，而“業(yè)務(wù)量”也是居高不下。

　　今年66歲的人民調(diào)解員祝炳祥有時(shí)候一天要處理3起案件，如果說安撫家屬需要耐心、誠心，那么，了解法律規(guī)定、交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)政策，靠得就是學(xué)習(xí)了。

　　“就拿賠償標(biāo)準(zhǔn)來說，每年都會(huì)調(diào)整，必須了解、吃透。”祝炳祥說，調(diào)解不是“和稀泥”，還得按法律辦。

　　衢江交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)諸葛海峰是帶著“感激”的心情看待祝炳祥這些調(diào)解員的工作的。在成立專門的委員會(huì)之前，他們既要出警，又要調(diào)解，警力有限難免出現(xiàn)“壓案”，有時(shí)候一年以前的案子都調(diào)不完。

　　“有了他們，基本不會(huì)出現(xiàn)積壓案件了。”諸葛海峰說，群眾滿意了，也有效釋放了警力。

　　在浙江，針對(duì)當(dāng)前矛盾糾紛專業(yè)化、復(fù)雜化特點(diǎn)，各地普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織，目前全省此類組織達(dá)3641個(gè)。針對(duì)一些跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，而人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解各自為戰(zhàn)、勢(shì)單力薄的情況，各地還積極構(gòu)建“三位一體”“大調(diào)解”工作體系，全省建成縣(市、區(qū))級(jí)矛盾糾紛大調(diào)解中心82個(gè)。

　　復(fù)旦大學(xué)社會(huì)文化人類學(xué)研究中心教授張樂天在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，這體現(xiàn)出了一個(gè)明確導(dǎo)向，基層矛盾化解的模式和方式，不再只是民間的方式，而是走向了法治，有在全國推廣的價(jià)值。