群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨安身立命之本，長(zhǎng)盛不衰之基。今年以來(lái)，福鼎聯(lián)社將陽(yáng)光信貸作為工作重點(diǎn)，以益農(nóng)寶貸款為載體，發(fā)展普惠金融，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，真正做到了惠農(nóng)富民。
(一)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定考核細(xì)則
1、制定管理辦法。福鼎聯(lián)社制定了益農(nóng)寶貸款管理辦法，貸款對(duì)象嚴(yán)格限定為農(nóng)戶，每戶貸款額度5-10萬(wàn)元，貸款實(shí)行一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用，同時(shí)農(nóng)戶可在電子渠道(手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、自助終端等)上實(shí)施操作，完成借款與還款。
2、細(xì)化考核制度。福鼎聯(lián)社按照每個(gè)社所轄區(qū)域農(nóng)戶情況、貸款管理狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模等情況，給每個(gè)社下達(dá)益農(nóng)寶貸款戶數(shù)任務(wù)，并列入年終績(jī)效考核。
3、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。1月21日，福鼎聯(lián)社召開(kāi)了全轄2014年度工作會(huì)議，要求全轄轉(zhuǎn)變思路，在農(nóng)戶信息建檔的基礎(chǔ)上，大力發(fā)放小額益農(nóng)寶貸款，審慎發(fā)放大額貸款。
(二)打通金融服務(wù)最后一公里
今年以來(lái)，福鼎聯(lián)社積極開(kāi)展陽(yáng)光信貸試點(diǎn)工作，制定了多項(xiàng)舉措，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，通過(guò)減縮受理環(huán)節(jié)，提高辦貸效率，降低辦貸成本，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)放貸，提升客戶的滿意度，使陽(yáng)光信貸灑遍每個(gè)角落。
1、實(shí)事求是，開(kāi)展調(diào)研
為了針對(duì)性解決農(nóng)民貸款難的突出問(wèn)題，福鼎聯(lián)社對(duì)全轄開(kāi)展了系列調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民貸款難的原因主要由于三個(gè)距離：一是信息有距離。很多農(nóng)民對(duì)在哪里貸款、怎么申請(qǐng)貸款、有什么條件等這些情況，完全不了解。而農(nóng)村信用社很多信貸員對(duì)農(nóng)民的情況也不了解，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、不可控，不敢對(duì)農(nóng)民放貸;二是空間上有距離。我市有251個(gè)行政村，其中很多村，遙居海島或僻處深山，到農(nóng)村信用社了解信息、辦理貸款均十分不便。三是監(jiān)督有距離。農(nóng)民完全不了解投訴渠道，即使有意見(jiàn)，也無(wú)法形成有效監(jiān)督。
2、貼近群眾，消除距離
為了解決這3個(gè)“距離”上的問(wèn)題，福鼎聯(lián)社在全轄組織開(kāi)展了“打通農(nóng)村金融服務(wù)最后一公里”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)了3個(gè)零距離：信息溝通零距離、金融服務(wù)零距離、投訴監(jiān)督零距離。一是陽(yáng)光流程。福鼎聯(lián)社對(duì)原有農(nóng)戶貸款存在的信息不對(duì)稱、操作不透明等“病灶”、“癥結(jié)”進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，按照“目標(biāo)、問(wèn)題、對(duì)策”的思路，積極探索適應(yīng)農(nóng)貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)的貸款流程管理模式，將先進(jìn)的貸款管理理念植入農(nóng)戶貸款流程，開(kāi)展農(nóng)戶貸款流程的全面改造，建立公開(kāi)透明的流程控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)信社對(duì)貸款流程的分層管理。實(shí)現(xiàn)了每一份貸款從申請(qǐng)開(kāi)始就進(jìn)入流程系統(tǒng)，各模塊設(shè)定了辦理時(shí)限、流程任務(wù)等內(nèi)容，流程鏈做到“可追溯”。二是陽(yáng)光操作。為了避免借款人托關(guān)系、找熟人，請(qǐng)、吃、送等現(xiàn)象，抑制信貸人員權(quán)力尋租及潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，福鼎聯(lián)社積極推行貸款“五公開(kāi)”制度，推行“敞開(kāi)”式的貸款申請(qǐng)，“陽(yáng)光下”的貸款操作。三是陽(yáng)光擔(dān)保。目前很多農(nóng)戶和小企業(yè)難以融資,問(wèn)題的癥結(jié)在于擔(dān)保這個(gè)瓶頸。農(nóng)戶除了擁有不能作為抵押物的土地、住宅外,基本沒(méi)有多少財(cái)產(chǎn)可作抵押。為了破解農(nóng)戶和小企業(yè)擔(dān)保難題, 福鼎聯(lián)社與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新金融服務(wù)，在全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中首家推出了農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)保貸款、海域權(quán)質(zhì)押貸款、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款、船舶抵押貸款、委托貸款、益農(nóng)寶貸款、油補(bǔ)質(zhì)押貸款、新農(nóng)居貸款、船舶制造抵押貸款等金融產(chǎn)品，為我市三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了一份貢獻(xiàn)。四是陽(yáng)光監(jiān)督。福鼎聯(lián)社建立了違規(guī)處罰和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)于群眾舉報(bào)的冷、推、拖等不文明辦貸、不依法辦貸、不廉潔辦貸的，尤其是在貸款發(fā)放過(guò)程中若有吃、拿、卡、要等行為，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)《福建省農(nóng)村信用社系統(tǒng)員工違反規(guī)章制度處理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的舉報(bào)人給予1000—3000元獎(jiǎng)勵(lì)。
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