根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2020年10月19日至12月11日,市委巡察組分別對市委政法委、市公安局黨委、市退役軍人事務(wù)局黨組、市城市管理局黨組、市殘聯(lián)開展常規(guī)巡察,并對市人民法院黨組開展交叉巡察。
巡察期間,巡察組對照黨章黨規(guī)黨紀,對照習近平總書記重要講話重要指示批示精神,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)等方面的問題,深入查找政治偏差,有力推動黨中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等重大決策部署的貫徹落實,順利完成巡察任務(wù)。
2021年3月4日,市委“五人小組”會議聽取了十三屆市委第十二輪第三批巡察情況綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。近日,市委巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了巡察情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
市委巡察一組在巡察市委政法委期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,主題教育存在薄弱環(huán)節(jié),對收集到的意見建議整改不夠到位;落實上級決策部署力度不夠,政治督察機制尚未探索建立;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠充分,存在組織領(lǐng)導政法工作的職能發(fā)揮不夠,對政法各部門局限于宏觀指導,對政法系統(tǒng)的一些重要情況掌控不夠等問題;意識形態(tài)責任制壓力傳導不到位,存在意識形態(tài)工作責任制落實上有所欠缺,未將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導班子目標管理中,開展專題調(diào)研較少等問題;落實全面從嚴治黨主體責任還有差距,存在壓力傳導不夠,履行“一崗雙責”不夠到位,領(lǐng)導班子未能規(guī)范開展廉政談話,對年輕干部提醒約談不夠;基層黨組織建設(shè)不夠有力,存在黨內(nèi)政治生活開展不規(guī)范,民主生活會相互批評深度不夠,提工作不足多,挖根源、觸及思想問題少,對發(fā)展黨員工作重要性認識不足等問題。
市委巡察一組在市殘聯(lián)期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學習貫徹習近平總書記的重要指示批示精神不深入,傳達不及時;貧困殘疾人脫貧工作開展不夠到位,存在未制定具體工作措施和未建立相關(guān)工作臺賬等問題;意識形態(tài)工作責任制落實不夠,對意識形態(tài)極端重要性認識不足,未按照意識形態(tài)工作責任制要求開展工作;執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神不徹底,存在超標準列支培訓伙食費、會議費等問題;從嚴管黨治黨的政治責任壓得不夠?qū)崳嬖?ldquo;一崗雙責”執(zhí)行不夠到位,廉政談話制度執(zhí)行不規(guī)范,“三重一大”制度執(zhí)行不嚴謹,個別“三重一大”事項研究存在不具體和未落實“末位表態(tài)”制度的現(xiàn)象;機關(guān)管理不嚴格,干部考勤管理不到位;在落實巡視巡察審計、主題教育整改方面,存在落實審計整改不夠徹底、“不忘初心、牢記使命”主題教育整改方面不夠到位等問題。
市委巡察二組在巡察市退役軍人事務(wù)局黨組期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學習貫徹習近平總書記有關(guān)退役軍人的重要指示批示精神不夠到位,未能及時開展學習;主題教育不夠扎實,存在心得體會抄襲網(wǎng)絡(luò)文章情況;履職擔當有差距,引領(lǐng)激勵扶持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)工作力度不夠,未建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍和機制;意識形態(tài)工作責任制落實不夠到位,存在宣傳陣地管理不嚴謹?shù)?;?zhí)行財經(jīng)制度不嚴格,財務(wù)開支手續(xù)不完整、支付管理和財務(wù)審批不夠嚴格、政府采購管理不夠規(guī)范、超標準配置辦公設(shè)備、固定資產(chǎn)管理不到位、差旅費不規(guī)范;民主集中制落實不夠到位,存在“一把手”未嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制,部分“三重一大”事項未經(jīng)集體討論等問題;基層黨組織工作不夠扎實,機關(guān)黨支部設(shè)置不夠健全,“三會一課”制度執(zhí)行不到位,未按規(guī)定召開黨員大會、開展書記上黨課;全面從嚴治黨的政治責任需進一步強化,存在黨組主體責任意識不夠強,未按規(guī)定研究部署全面從嚴治黨工作,“一崗雙責”履行不夠到位,開展廉政談話較少等問題;在落實巡視巡察、審計、主題教育整改方面,存在落實市委巡察市民政局黨組反饋的共性問題整改重視不夠、“不忘初心,牢記使命”主題教育查擺問題、落實主體責任檢查反饋問題整改不到位等問題。
市委巡察二組在市城市管理局黨組期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實,學習習近平總書記關(guān)于城市管理的重要指示精神不及時、不到位,主題教育不夠嚴肅,對照檢查走過場,查擺問題空泛等問題;履行城市管理職責存在薄弱環(huán)節(jié),對部分領(lǐng)域監(jiān)管治理缺乏力度;責任擔當意識有待加強,對職責范圍內(nèi)的相關(guān)行業(yè)監(jiān)管缺乏有效作為,未依法依規(guī)開展行政執(zhí)法;行政執(zhí)法工作不夠規(guī)范,存在部分重要問題線索未按規(guī)定移送、行政執(zhí)法寬松軟、執(zhí)法文書不嚴謹、處罰依據(jù)不準確、個別案件的執(zhí)法主體不適合等現(xiàn)象;落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位,對意識形態(tài)的重要性認識不足,未將意識形態(tài)工作納入黨建工作總結(jié)及干部的考察內(nèi)容;執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神不夠徹底,存在違規(guī)發(fā)放津補貼、未按規(guī)定收取個人應(yīng)承擔費用、公車管理不嚴格、擴大差旅費開支范圍、超標準購置辦公設(shè)備等問題;財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴,存在支付管理不規(guī)范、財務(wù)審核把關(guān)不嚴、白條入賬等現(xiàn)象;工程項目管理不夠到位,存在拆解項目規(guī)避招投標,工程驗收把關(guān)不嚴等問題;落實全面從嚴治黨責任有差距,落實全面從嚴治黨主體責任的自覺性不夠強,書記上黨課、述責述廉等工作落實不到位;在落實巡視巡察、審計、主題教育整改方面,存在落實市委巡察市住建局黨組反饋的共性問題整改不夠到位、落實主題教育整改不夠深入等問題。
市委巡察四組在巡察市公安局黨委期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,學習新思想的重要性認識不到位,學習貫徹上級重要法律法規(guī)和文件不夠及時,部分黨員干部學習心得體會全篇抄襲網(wǎng)絡(luò)文章;落實主題教育工作不到位,存在支部書記專題黨課未開展、支委未同普通黨員開展談心談話等問題;“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓存在重部署輕實效的問題,試點單位對民輔警的教育引導和督促不到位;正風肅紀、以案示警教育未有效開展;意識形態(tài)工作責任制落實不夠到位,對意識形態(tài)工作重要性認識不足,未將意識形態(tài)納入干部考核內(nèi)容,網(wǎng)上輿情管控機制仍有短板;執(zhí)法辦案不規(guī)范,存在接處警執(zhí)法程序缺失、辦案程序不規(guī)范、案件文書材料不全等相關(guān)問題;履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位,存在“三重一大”制度執(zhí)行不到位,“一把手”末位表態(tài)制度未嚴格執(zhí)行、黨員干部廉政警示教育不夠嚴肅、對違紀黨員干部后期管理處置不及時、個人重大事項報備制度落實不到位等問題;執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神不到位,存在超標準發(fā)放津補貼、以接待費名義列支會議費、違規(guī)核銷住宿費、公款購買煙酒、公務(wù)用車未定點維修等問題;財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴,存在財務(wù)審核把關(guān)不嚴,存在報銷材料不齊全、白條支付等問題;基層黨組織建設(shè)仍有短板,對下屬各支部黨建工作監(jiān)督指導不到位,對發(fā)現(xiàn)的問題未及時督促整改,支部學習不深入,黨員對黨的理論知識理解掌握不到位,發(fā)展黨員不嚴肅,存在材料審核把關(guān)不嚴、會議記錄不嚴謹;黨內(nèi)政治生活不嚴肅,民主生活會整改落實不到位,缺乏實際整改成效,組織生活會開展不規(guī)范,未按照程序開展,“三會一課”制度落實不嚴,未定期召開支委會;落實巡視巡察整改不到位,未按要求制定廉政風險防控制度,未結(jié)合實際開展風險排查。
市委交叉巡察組在巡察市人民法院黨組期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,學習習近平總書記法治思想不全面,貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神不夠深入;主題教育開展不夠認真,部分班子成員及黨員干警專題研討會發(fā)言材料、心得體會未按要求撰寫;意識形態(tài)工作部署和決策不夠有力,召開意識形態(tài)分析會議浮于表面,網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置缺乏培訓;司法責任制落實不到位,“四類案件”識別機制落實不到位、法官助理配備不均衡、人民陪審員參審案件覆蓋面偏??;落實信訪風險防控不到位,對審理的重大復(fù)雜案件和可能激化矛盾的敏感案件風險評估落實不夠,對可能存在的不穩(wěn)定因素釋法說理不夠到位,被動調(diào)處多、主動化解少,事后處置多、事前預(yù)防少;智慧法院建設(shè)不到位,智慧法院審判智能化輔助服務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)未達到上級指標要求;違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題還有發(fā)生,存在單位支付應(yīng)由個人繳納的費用、公車管理不規(guī)范等問題;財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴,存在向私人出借款項、部分發(fā)票未審批入賬、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范、利息未上繳財政等問題;黨內(nèi)政治生活不嚴肅,“三會一課”制度落實不到位、開展談心談話不經(jīng)常、以工作建議代替相互批評、主題黨日開展形式單一;在落實巡視巡察、審計、主題教育整改方面,存在整改主體責任落實不夠到位等問題。
巡察期間,市委巡察組還收到反映一些干部問題的來信來訪,發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導干部的問題線索,已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。