根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2020年10月19日至12月11日,市委巡察組分別對市委政法委、市公安局黨委、市退役軍人事務(wù)局黨組、市城市管理局黨組、市殘聯(lián)開展常規(guī)巡察,并對市人民法院黨組開展交叉巡察。
巡察期間,巡察組對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)等方面的問題,深入查找政治偏差,有力推動黨中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署的貫徹落實(shí),順利完成巡察任務(wù)。
2021年3月4日,市委“五人小組”會議聽取了十三屆市委第十二輪第三批巡察情況綜合情況匯報(bào),研究了巡察成果運(yùn)用和問題處置意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。近日,市委巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了巡察情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
市委巡察一組在巡察市委政法委期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,主題教育存在薄弱環(huán)節(jié),對收集到的意見建議整改不夠到位;落實(shí)上級決策部署力度不夠,政治督察機(jī)制尚未探索建立;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠充分,存在組織領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能發(fā)揮不夠,對政法各部門局限于宏觀指導(dǎo),對政法系統(tǒng)的一些重要情況掌控不夠等問題;意識形態(tài)責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不到位,存在意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)上有所欠缺,未將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理中,開展專題調(diào)研較少等問題;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還有差距,存在壓力傳導(dǎo)不夠,履行“一崗雙責(zé)”不夠到位,領(lǐng)導(dǎo)班子未能規(guī)范開展廉政談話,對年輕干部提醒約談不夠;基層黨組織建設(shè)不夠有力,存在黨內(nèi)政治生活開展不規(guī)范,民主生活會相互批評深度不夠,提工作不足多,挖根源、觸及思想問題少,對發(fā)展黨員工作重要性認(rèn)識不足等問題。
市委巡察一組在市殘聯(lián)期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示精神不深入,傳達(dá)不及時;貧困殘疾人脫貧工作開展不夠到位,存在未制定具體工作措施和未建立相關(guān)工作臺賬等問題;意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠,對意識形態(tài)極端重要性認(rèn)識不足,未按照意識形態(tài)工作責(zé)任制要求開展工作;執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不徹底,存在超標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)伙食費(fèi)、會議費(fèi)等問題;從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任壓得不夠?qū)崳嬖?ldquo;一崗雙責(zé)”執(zhí)行不夠到位,廉政談話制度執(zhí)行不規(guī)范,“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),個別“三重一大”事項(xiàng)研究存在不具體和未落實(shí)“末位表態(tài)”制度的現(xiàn)象;機(jī)關(guān)管理不嚴(yán)格,干部考勤管理不到位;在落實(shí)巡視巡察審計(jì)、主題教育整改方面,存在落實(shí)審計(jì)整改不夠徹底、“不忘初心、牢記使命”主題教育整改方面不夠到位等問題。
市委巡察二組在巡察市退役軍人事務(wù)局黨組期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)退役軍人的重要指示批示精神不夠到位,未能及時開展學(xué)習(xí);主題教育不夠扎實(shí),存在心得體會抄襲網(wǎng)絡(luò)文章情況;履職擔(dān)當(dāng)有差距,引領(lǐng)激勵扶持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)工作力度不夠,未建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)制;意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位,存在宣傳陣地管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?;?zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)開支手續(xù)不完整、支付管理和財(cái)務(wù)審批不夠嚴(yán)格、政府采購管理不夠規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)備、固定資產(chǎn)管理不到位、差旅費(fèi)不規(guī)范;民主集中制落實(shí)不夠到位,存在“一把手”未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制,部分“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)集體討論等問題;基層黨組織工作不夠扎實(shí),機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置不夠健全,“三會一課”制度執(zhí)行不到位,未按規(guī)定召開黨員大會、開展書記上黨課;全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任需進(jìn)一步強(qiáng)化,存在黨組主體責(zé)任意識不夠強(qiáng),未按規(guī)定研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,“一崗雙責(zé)”履行不夠到位,開展廉政談話較少等問題;在落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面,存在落實(shí)市委巡察市民政局黨組反饋的共性問題整改重視不夠、“不忘初心,牢記使命”主題教育查擺問題、落實(shí)主體責(zé)任檢查反饋問題整改不到位等問題。
市委巡察二組在市城市管理局黨組期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實(shí),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理的重要指示精神不及時、不到位,主題教育不夠嚴(yán)肅,對照檢查走過場,查擺問題空泛等問題;履行城市管理職責(zé)存在薄弱環(huán)節(jié),對部分領(lǐng)域監(jiān)管治理缺乏力度;責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識有待加強(qiáng),對職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)行業(yè)監(jiān)管缺乏有效作為,未依法依規(guī)開展行政執(zhí)法;行政執(zhí)法工作不夠規(guī)范,存在部分重要問題線索未按規(guī)定移送、行政執(zhí)法寬松軟、執(zhí)法文書不嚴(yán)謹(jǐn)、處罰依據(jù)不準(zhǔn)確、個別案件的執(zhí)法主體不適合等現(xiàn)象;落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位,對意識形態(tài)的重要性認(rèn)識不足,未將意識形態(tài)工作納入黨建工作總結(jié)及干部的考察內(nèi)容;執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不夠徹底,存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、未按規(guī)定收取個人應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用、公車管理不嚴(yán)格、擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)購置辦公設(shè)備等問題;財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán),存在支付管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)、白條入賬等現(xiàn)象;工程項(xiàng)目管理不夠到位,存在拆解項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo),工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等問題;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的自覺性不夠強(qiáng),書記上黨課、述責(zé)述廉等工作落實(shí)不到位;在落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面,存在落實(shí)市委巡察市住建局黨組反饋的共性問題整改不夠到位、落實(shí)主題教育整改不夠深入等問題。
市委巡察四組在巡察市公安局黨委期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,學(xué)習(xí)新思想的重要性認(rèn)識不到位,學(xué)習(xí)貫徹上級重要法律法規(guī)和文件不夠及時,部分黨員干部學(xué)習(xí)心得體會全篇抄襲網(wǎng)絡(luò)文章;落實(shí)主題教育工作不到位,存在支部書記專題黨課未開展、支委未同普通黨員開展談心談話等問題;“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓存在重部署輕實(shí)效的問題,試點(diǎn)單位對民輔警的教育引導(dǎo)和督促不到位;正風(fēng)肅紀(jì)、以案示警教育未有效開展;意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位,對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足,未將意識形態(tài)納入干部考核內(nèi)容,網(wǎng)上輿情管控機(jī)制仍有短板;執(zhí)法辦案不規(guī)范,存在接處警執(zhí)法程序缺失、辦案程序不規(guī)范、案件文書材料不全等相關(guān)問題;履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位,存在“三重一大”制度執(zhí)行不到位,“一把手”末位表態(tài)制度未嚴(yán)格執(zhí)行、黨員干部廉政警示教育不夠嚴(yán)肅、對違紀(jì)黨員干部后期管理處置不及時、個人重大事項(xiàng)報(bào)備制度落實(shí)不到位等問題;執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不到位,存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、以接待費(fèi)名義列支會議費(fèi)、違規(guī)核銷住宿費(fèi)、公款購買煙酒、公務(wù)用車未定點(diǎn)維修等問題;財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán),存在財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán),存在報(bào)銷材料不齊全、白條支付等問題;基層黨組織建設(shè)仍有短板,對下屬各支部黨建工作監(jiān)督指導(dǎo)不到位,對發(fā)現(xiàn)的問題未及時督促整改,支部學(xué)習(xí)不深入,黨員對黨的理論知識理解掌握不到位,發(fā)展黨員不嚴(yán)肅,存在材料審核把關(guān)不嚴(yán)、會議記錄不嚴(yán)謹(jǐn);黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主生活會整改落實(shí)不到位,缺乏實(shí)際整改成效,組織生活會開展不規(guī)范,未按照程序開展,“三會一課”制度落實(shí)不嚴(yán),未定期召開支委會;落實(shí)巡視巡察整改不到位,未按要求制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,未結(jié)合實(shí)際開展風(fēng)險(xiǎn)排查。
市委交叉巡察組在巡察市人民法院黨組期間,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記法治思想不全面,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神不夠深入;主題教育開展不夠認(rèn)真,部分班子成員及黨員干警專題研討會發(fā)言材料、心得體會未按要求撰寫;意識形態(tài)工作部署和決策不夠有力,召開意識形態(tài)分析會議浮于表面,網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置缺乏培訓(xùn);司法責(zé)任制落實(shí)不到位,“四類案件”識別機(jī)制落實(shí)不到位、法官助理配備不均衡、人民陪審員參審案件覆蓋面偏?。宦鋵?shí)信訪風(fēng)險(xiǎn)防控不到位,對審理的重大復(fù)雜案件和可能激化矛盾的敏感案件風(fēng)險(xiǎn)評估落實(shí)不夠,對可能存在的不穩(wěn)定因素釋法說理不夠到位,被動調(diào)處多、主動化解少,事后處置多、事前預(yù)防少;智慧法院建設(shè)不到位,智慧法院審判智能化輔助服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到上級指標(biāo)要求;違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題還有發(fā)生,存在單位支付應(yīng)由個人繳納的費(fèi)用、公車管理不規(guī)范等問題;財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán),存在向私人出借款項(xiàng)、部分發(fā)票未審批入賬、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范、利息未上繳財(cái)政等問題;黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會一課”制度落實(shí)不到位、開展談心談話不經(jīng)常、以工作建議代替相互批評、主題黨日開展形式單一;在落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面,存在整改主體責(zé)任落實(shí)不夠到位等問題。
巡察期間,市委巡察組還收到反映一些干部問題的來信來訪,發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。