午夜看片,日本免费黄色片官网

財(cái)政工作當(dāng)為國(guó)計(jì)民生所謀

　　6月27日，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第27次會(huì)議作了《關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。相比于往年的審計(jì)工作報(bào)告，今年報(bào)告既反映了中央公共財(cái)政預(yù)算不夠細(xì)化、個(gè)別部門擠占挪用預(yù)算資金、工程項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)等老大難問(wèn)題，也揭示出政府預(yù)算未能覆蓋全部收支、政府采購(gòu)缺乏有效監(jiān)督制約、惠民政策目標(biāo)完成率低等新問(wèn)題。

　　政府預(yù)算未能覆蓋全部收支

　　據(jù)審計(jì)辦公廳負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，審計(jì)工作一直以推進(jìn)實(shí)行全口徑預(yù)算管理為目標(biāo)，更多地關(guān)注納稅人的錢花得正確不正確、值得不值得、效果好不好。

　　根據(jù)這一原則，今年審計(jì)報(bào)告首次提出“中央預(yù)算管理完整性”問(wèn)題，明確指出，當(dāng)前中國(guó)政府預(yù)算還未能覆蓋全部收支。

　　如：財(cái)政部委托進(jìn)出口銀行管理的外國(guó)政府貸款利息收入372.83萬(wàn)歐元、支出173.82萬(wàn)歐元，如此巨額收支就未納入預(yù)算管理。

　　此外，財(cái)政部在向全國(guó)人大報(bào)告2011年中央預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，還少報(bào)了19.22億元超收收入安排情況；中央公共財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付上年累計(jì)結(jié)余628.92億元，編入部門預(yù)算的不到一半。

　　政府采購(gòu)缺乏有效監(jiān)督制約

　　近年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的合理性、廉潔性關(guān)注度很高，希望完善管理、加強(qiáng)監(jiān)督，保證財(cái)政資金得到合理應(yīng)用。

　　今年審計(jì)報(bào)告揭示，由于政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的制定和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定、審批、授予、考核、處罰全部都由財(cái)政部一家負(fù)責(zé)，審批監(jiān)管不夠嚴(yán)格，也缺乏有效的監(jiān)督制約，并由此引發(fā)了一些問(wèn)題。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在財(cái)政部授予甲級(jí)資格的633戶采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)中，有129戶社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明與實(shí)際繳納情況不符；未按規(guī)定向國(guó)務(wù)院報(bào)告6家集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，也未依法處理涉嫌違規(guī)單位和個(gè)人。此外，還以財(cái)政部國(guó)庫(kù)司便函形式，審批（核）1319項(xiàng)采購(gòu)方式變更和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品事項(xiàng)。

　　“三公經(jīng)費(fèi)”概念不清

　　據(jù)審計(jì)署辦公廳負(fù)責(zé)人介紹，今年審計(jì)報(bào)告更加注重反映財(cái)政管理績(jī)效情況，用較大篇幅反映了財(cái)政管理中制度不健全、管理不科學(xué)、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)等“軟問(wèn)題”。上述問(wèn)題突出表現(xiàn)在“三公經(jīng)費(fèi)”概念不清上。

　　“三公經(jīng)費(fèi)”是指用財(cái)政撥款開支的因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。去年以來(lái)，中央部門紛紛公開本部門“三公經(jīng)費(fèi)”，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。但是審計(jì)報(bào)告揭示，由于“三公經(jīng)費(fèi)”概念不清晰、口徑和標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，尚不利于發(fā)揮約束和控制作用，也容易造成社會(huì)公眾誤讀。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門還存在超標(biāo)準(zhǔn)列支“三公經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)象。

　　惠民政策目標(biāo)完成率低

　　中央提出，要注重把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障改善民生更好地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政的民生投入逐年加大，安排了一大批民生工程項(xiàng)目。

　　今年審計(jì)報(bào)告高度關(guān)注惠民政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并揭示出民生政策落實(shí)中存在的工程進(jìn)度滯后、目標(biāo)未如期實(shí)現(xiàn)這一新的帶有普遍性、典型性的問(wèn)題。

　　玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)，重建城鎮(zhèn)居民住房截至去年10月底僅有68%開工、44%完工，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)；中小學(xué)校舍安全工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)，至去年底有54%的校舍加固和48%的校舍新建任務(wù)未完成；土地管理及土地出讓收入等資金征收使用情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)，4個(gè)市縣供應(yīng)“三類住房”用地未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　審計(jì)還揭示了問(wèn)題背后的原因。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地方未完全落實(shí)資金整合、績(jī)效考評(píng)、報(bào)賬制等，從而影響到政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　第三方權(quán)錢交易成為腐敗犯罪新形式

　　今年審計(jì)報(bào)告更加注重分析重大違法違規(guī)問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，以促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。如：通過(guò)深入分析112起重大違法違規(guī)問(wèn)題及經(jīng)濟(jì)犯罪案件，揭示出借道“中介服務(wù)”等第三方進(jìn)行權(quán)錢交易正成為一些領(lǐng)域腐敗犯罪新形式。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)一些公司或個(gè)人利用掌握的資源或“人脈”，通過(guò)中介方介入本來(lái)可按正常程序開展的行政審批、財(cái)稅優(yōu)惠、信貸發(fā)放、招投標(biāo)及資源配置等活動(dòng)，協(xié)助取得項(xiàng)目或資金，并未提供實(shí)質(zhì)中介服務(wù)卻收取“顧問(wèn)費(fèi)”“咨詢費(fèi)”等。

　　這次審計(jì)報(bào)告共披露此類案件14起，涉及非法獲利5.76億元。如：招商證券公司投資銀行部原執(zhí)行董事李黎明在負(fù)責(zé)發(fā)行債券和保薦上市業(yè)務(wù)期間，假借需第三方財(cái)務(wù)顧問(wèn)或利用“關(guān)系資源”承攬項(xiàng)目之名虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)，通過(guò)其控制公司騙取中介費(fèi)近3000萬(wàn)元，還違規(guī)持有擬上市公司股權(quán)，涉嫌內(nèi)幕交易。（半月談網(wǎng)/記者張曉松崔清新）

文章來(lái)源：半月談網(wǎng) 責(zé)任編輯：

1/3 1 2 3 下一頁(yè) 尾頁(yè)

精彩推薦

《為了和平》第一集：正義擔(dān)當(dāng)

為紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，中央軍委政治工作部組織拍攝了6集大型電視紀(jì)錄片《為了和平》。第一...詳細(xì)》

精彩圖片

版權(quán)聲明：
?凡注明來(lái)源為“福鼎新聞網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計(jì)和程序等作品，版權(quán)均屬福鼎新聞網(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán)，不得進(jìn)行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
?凡注明為其它來(lái)源的信息，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

審計(jì)報(bào)告揭示財(cái)政工作幾大新問(wèn)題

相關(guān)新聞

精彩推薦

《為了和平》第一集：正義擔(dān)當(dāng)

精彩圖片