18.關(guān)于“一些市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級(jí)黨建工作流于形式,缺乏有效管用的具體措施”問(wèn)題。
整改情況:(1)對(duì)56個(gè)軟弱渙散基層黨組織采取“一類(lèi)一策”方法,落實(shí)“五個(gè)一”措施,指導(dǎo)幫助抓好整頓。(2)加強(qiáng)黨員教育管理,建立黨員電子身份信息,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨員日常管理的通知》《轉(zhuǎn)發(fā)中共寧德市委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理與組織處置的通知》,督促黨員自覺(jué)參加黨的組織生活。同時(shí),對(duì)經(jīng)多方聯(lián)系依然失聯(lián)的11名黨員作出停止黨籍處理。(3)規(guī)范和加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨組織管理。保留教育系統(tǒng)黨委,撤銷(xiāo)其余10個(gè)系統(tǒng)黨委;建立市直機(jī)關(guān)黨工委兼職委員制度,加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。(4)組織開(kāi)展基層黨組織“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位專(zhuān)項(xiàng)整改,制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范組織生活和會(huì)議記錄。(5)健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自延遲換屆期限的予以追責(zé)。督促太姥山農(nóng)場(chǎng)黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。
19.關(guān)于“黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄形同虛設(shè)”問(wèn)題。
整改情況:(1)組織開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)村務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整頓,對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不全面、形式不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、龍安)翻新整改81個(gè)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄,完成公開(kāi)欄規(guī)范化建設(shè)。(2)重點(diǎn)對(duì)管陽(yáng)鎮(zhèn)、貫嶺鎮(zhèn)、白琳鎮(zhèn)、點(diǎn)頭鎮(zhèn)、佳陽(yáng)畬族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將涉農(nóng)資金分配、精準(zhǔn)扶貧、村財(cái)收支等事關(guān)群眾切身利益的情況定期向社會(huì)公開(kāi)。(3)堅(jiān)持把黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)作為基層干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,2017年7月以來(lái),市鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦27期培訓(xùn)班,參訓(xùn)1427人次。(4)建立黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)周報(bào)、政務(wù)公開(kāi)月報(bào)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)督等制度,將黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考評(píng)。
20.關(guān)于“村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管機(jī)制不夠健全,白條、收據(jù)等不合規(guī)票據(jù)入賬、不合理列支”問(wèn)題。
整改情況:(1)組織開(kāi)展農(nóng)村集體三資管理自查工作,重點(diǎn)圍繞白條、收據(jù)等不合規(guī)票據(jù)入賬、不合理列支等問(wèn)題開(kāi)展自查自糾。(2)進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、龍安)村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)管理,推動(dòng)村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、龍安)均已建立或完善“三資”管理實(shí)施細(xì)則。(3)下發(fā)重點(diǎn)村村財(cái)審計(jì)計(jì)劃通知書(shū),開(kāi)展村集體財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。(4)組織全市經(jīng)管干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面
21.關(guān)于“市委落實(shí)主體責(zé)任不夠有力”問(wèn)題。
整改情況:(1)2017年12月18日,對(duì)參加落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考評(píng)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,避免“存在問(wèn)題內(nèi)容幾乎雷同”現(xiàn)象再次發(fā)生。(2)市委書(shū)記劉振輝履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,自省委巡視以來(lái),先后10次到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)市直部門(mén)進(jìn)行了廉政集體談話(huà)。在省委巡視反饋后,先后與28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話(huà),對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))共10名干部進(jìn)行了約談。其他市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員也認(rèn)真落實(shí)談心談話(huà)制度,省委巡視反饋后累計(jì)談話(huà)112次。
22.關(guān)于“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)比較滯后”問(wèn)題。
整改情況:(1)召開(kāi)市政府廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、市政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議共3場(chǎng),研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位整改情況。(2)24個(gè)市政府組成部門(mén)均已健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。(3)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與所分管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展談心談話(huà)。
23.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)審查不規(guī)范”問(wèn)題。
整改情況:進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委與公檢法機(jī)關(guān)在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中的情況通報(bào)和移送工作,對(duì)2017年共85條問(wèn)題線(xiàn)索重新梳理核對(duì),按要求轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)辦理。對(duì)涉嫌違法犯罪的案件,在移送司法機(jī)關(guān)前做到“先處后移”,對(duì)案情復(fù)雜確實(shí)無(wú)法在移送司法機(jī)關(guān)前作出黨政紀(jì)處分的,按照“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”的原則,及時(shí)對(duì)涉嫌犯罪并被依法逮捕的黨員作出“停權(quán)”決定。在案件查處過(guò)程中,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)紀(jì)審查的工作要求,規(guī)范辦案程序,完備相關(guān)手續(xù),確保每一件案件的辦理都依紀(jì)依規(guī)。
24.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)審查處理尺度不一”問(wèn)題。