武平縣永平鎮(zhèn)擋風(fēng)嶺萬(wàn)畝合作造林基地。
劉鵬標(biāo)攝
三明市沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)梨樹(shù)村,林農(nóng)在自家林場(chǎng)套種鐵皮石斛。
許 琰攝
沙縣官莊國(guó)有林場(chǎng)工人在種植林下作物。
陳登達(dá)攝
武平縣下壩鄉(xiāng)福興村村民在轉(zhuǎn)運(yùn)紫靈芝。
李國(guó)潮攝
引子
山上綠樹(shù)郁郁蒼蒼,樹(shù)下萌發(fā)的紫靈芝柔嫩茁壯。福建省龍巖市武平縣捷文村村民李廣軍6年前開(kāi)始試種紫靈芝,目前畝均年收益6000余元,約為早年伐木收入的20倍,昔日“砍樹(shù)人”如今成了“護(hù)樹(shù)人”。
2001年12月,全國(guó)第一本新式林權(quán)證在捷文村發(fā)放。近年來(lái),捷文村村民守綠換金、添綠增金、點(diǎn)綠成金、借綠生金,全村林下種植紫靈芝近5000畝、年產(chǎn)值達(dá)3000余萬(wàn)元,獲評(píng)福建省“一村一品”(靈芝)示范村。
武平縣被譽(yù)為全國(guó)“林改第一縣”。2002年,時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志在武平調(diào)研時(shí)明確要求,“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”,全面拉開(kāi)了福建林改序幕。
福建省三明市沙縣積極響應(yīng)號(hào)召,將集體林地“分山到戶、均林到人”。至2005年底,完成了“明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證”。隨著改革不斷深入,新問(wèn)題接踵而至。錢(qián)從哪里來(lái)?樹(shù)要怎么砍?單家獨(dú)戶怎么辦?困難,一個(gè)個(gè)克服;問(wèn)題,一個(gè)個(gè)解決。林業(yè)金融、林下經(jīng)濟(jì)、集體林地三權(quán)分置,三明林改向縱深推進(jìn)。
2021年3月23日,習(xí)近平總書(shū)記在沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心考察調(diào)研時(shí)指出,三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義,要堅(jiān)持正確改革方向,尊重群眾首創(chuàng)精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,深化集體林權(quán)制度改革。
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,福建積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。目前,福建森林覆蓋率達(dá)65.12%,繼續(xù)位居全國(guó)第一。2022年,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逾7000億元。
近日,記者走進(jìn)武平、沙縣等集體林權(quán)制度改革的重要策源地,看林改如何讓綠水青山實(shí)現(xiàn)“顏”“值”同升。
不砍樹(shù)怎么富?
發(fā)展林下種養(yǎng),全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值去年突破750億元
一盞靈芝茶熱氣氤氳,淺酌啜飲甘醇鮮爽。李廣軍動(dòng)作嫻熟地溫杯、沖泡、分茶,每天接待好幾撥客人。林間茶室旁是一間加工廠,一筐筐紫靈芝經(jīng)過(guò)烤干、包裝等流程,變身一包包靈芝茶。過(guò)去,李廣軍上山伐杉木,按照目前每立方米900元左右的市價(jià),除去成本,畝均收益約6000元。然而,杉木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)達(dá)20年,李廣軍和鄉(xiāng)親們一度守著綠水青山難變現(xiàn)。
2011年起,武平縣禁止天然林商業(yè)采伐。李廣軍的200多畝林子中近半是天然林,雖然每畝能領(lǐng)取23元的天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助,但日子過(guò)得不寬裕,他常年外出務(wù)工。
既要守護(hù)好綠水青山,又要突破傳統(tǒng)采伐經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展瓶頸,如何找到一條讓林農(nóng)不砍樹(shù)也能致富的新路子?
2013年8月,福建省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見(jiàn)》,要求“各地要按照生態(tài)優(yōu)先、順應(yīng)自然、因地制宜的原則,科學(xué)編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展林藥、林菌、林花等林下種植業(yè),林禽、林蜂、林蛙等林下養(yǎng)殖業(yè)”?!兑庖?jiàn)》還提出,從2013年起連續(xù)3年,省級(jí)財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),市、縣(區(qū))財(cái)政也應(yīng)安排相應(yīng)資金予以扶持。
金線蓮、鐵皮石斛……一批原本生長(zhǎng)于深山密林的野生作物被移栽試種到了經(jīng)濟(jì)林中。武平縣林業(yè)局工作人員反復(fù)對(duì)比不同林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的種植成本、生長(zhǎng)情況、產(chǎn)品價(jià)格后得出結(jié)論:“紫靈芝最適合本地規(guī)模化推廣”。在龍巖市林業(yè)局的支持下,武平縣將紫靈芝確定為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2017年春節(jié),李廣軍回家過(guò)年,聽(tīng)說(shuō)鄰鎮(zhèn)有幾戶人家種紫靈芝賺了錢(qián),長(zhǎng)期在外務(wù)工的他動(dòng)了心。
實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)技術(shù)、籌集資金、購(gòu)買(mǎi)菌棒……李廣軍與3名村民合伙成立紫靈芝種植合作社。初春時(shí)節(jié),李廣軍帶人上山,將一袋袋紫靈芝菌棒小心翼翼地放入林間刨好的坑中,再覆土掩埋,用腳踩實(shí)。10多天后,靈芝便破土而出,冒出白白的尖。兩個(gè)月后,第一批紫靈芝采收完,隨即被搶購(gòu)一空。第一年,合作社種了100畝,次年擴(kuò)種至300畝。
午后,記者隨李廣軍進(jìn)山巡林。闊葉樹(shù)打碎了光影,林下步道旁每隔兩米就種著一株紫靈芝。李廣軍走走停停,對(duì)每一株紫靈芝的位置了然于胸。俯身蹲下,小心撥開(kāi)草叢、落葉,一株株新近萌發(fā)的紫靈芝長(zhǎng)勢(shì)喜人。“別看這些紫靈芝個(gè)頭不大,一斤能賣(mài)300多元。”李廣軍介紹,“靈芝孢子粉的價(jià)格還要高10倍。”
“為什么好賣(mài)?”李廣軍總結(jié)下來(lái)就倆字:品質(zhì)。“紫靈芝對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境的要求高,我們種出來(lái)的品質(zhì)和野生的非常接近。”李廣軍近年來(lái)主動(dòng)上山補(bǔ)種闊葉樹(shù),進(jìn)一步改善了紫靈芝的生長(zhǎng)環(huán)境。
走進(jìn)位于武平縣的福建紫珍堂生物科技有限公司,工人們正忙著切靈芝。去年,李廣軍與紫珍堂生物科技有限公司簽訂供銷(xiāo)協(xié)議,向其銷(xiāo)售了約500斤紫靈芝。2022年,紫珍堂生物科技有限公司在武平縣及其鄰近地區(qū)共收購(gòu)紫靈芝200多噸。
“紫靈芝及其加工產(chǎn)品,原本只能作為農(nóng)產(chǎn)品和中藥材原料生產(chǎn)銷(xiāo)售。”李廣軍介紹,紫珍堂生物科技有限公司是一家食品生產(chǎn)企業(yè),之所以能夠加工靈芝產(chǎn)品,源于福建省藥食同源試點(diǎn)工作的開(kāi)展。
2021年12月,經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生健康委和市場(chǎng)監(jiān)管總局同意,福建省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《福建省靈芝、鐵皮石斛、西洋參按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作方案》,允許符合條件的食品企業(yè)申請(qǐng)成為試點(diǎn)單位,以靈芝、鐵皮石斛、西洋參為原材料,按照傳統(tǒng)方式和食用習(xí)慣進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。次年4月,紫珍堂生物科技有限公司獲批成為試點(diǎn)企業(yè)。“藥食同源試點(diǎn)工作,促進(jìn)了紫靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”李廣軍說(shuō)。
隨著武平紫靈芝品牌越來(lái)越響,李廣軍的女兒李秋婷也回到了捷文村,跟著父親一起創(chuàng)業(yè)。如今,父女倆一人負(fù)責(zé)種植,一人專(zhuān)注銷(xiāo)售,經(jīng)常一起拍視頻上傳到社交媒體,持續(xù)拓展線上銷(xiāo)路。目前,李廣軍所在合作社種植靈芝面積已擴(kuò)大至1200畝。“除林業(yè)部門(mén)每畝補(bǔ)助500元外,村里還補(bǔ)貼300元。”聊起發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的好政策,李廣軍語(yǔ)帶興奮。
去年,武平縣新增紫靈芝種植面積5000畝,總面積達(dá)2.5萬(wàn)畝,可采收靈芝干品400噸以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值逾1.3億元。
在深化林改過(guò)程中,福建不斷探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。2014年起,福建累計(jì)安排資金5.3億元,扶持推動(dòng)林藥、林菌、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“不砍樹(shù)也致富”的目標(biāo)。2022年,全省林下經(jīng)濟(jì)利用面積達(dá)3146.9萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)750.8億元。
錢(qián)從哪里來(lái)?
優(yōu)化林業(yè)金融服務(wù),50個(gè)林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)覆蓋全省主要林區(qū),累計(jì)擔(dān)保金額超16億元
“頭一天申貸,第二天授信。”李廣軍去年4月申請(qǐng)了一筆20萬(wàn)元的林業(yè)貸款,全程通過(guò)手機(jī)操作完成,如此便捷的金融服務(wù)讓他贊不絕口。
2017年初,通過(guò)武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社駐村金融助理的介紹,李廣軍得知,用林權(quán)證可以辦理“普惠金融·惠林卡”,不僅免評(píng)估、免擔(dān)保、隨貸隨還,還可享受財(cái)政貼息,融資成本節(jié)約近一半。李廣軍旋即成為第一批惠林卡的受益者。他獲得惠林卡15萬(wàn)元授信額度后,與村民合伙成立了專(zhuān)業(yè)合作社,吸納林農(nóng)51戶,并帶動(dòng)合作社里的4名社員通過(guò)申請(qǐng)惠林卡貸款,種下100畝紫靈芝。
“惠林卡送來(lái)金融‘及時(shí)雨’,林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)更有信心了。”李廣軍過(guò)去多次為林業(yè)貸款碰壁。林業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高,前期資金投入大,不少村民都曾遭遇貸款難。“我們不是不想貸,而是不敢貸。”武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的一名負(fù)責(zé)人坦言,木材生長(zhǎng)周期普遍長(zhǎng)達(dá)20年,林農(nóng)抵押林權(quán)進(jìn)行貸款,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),還不上貸款,銀行也難以將抵押資產(chǎn)變現(xiàn),加之林地資源價(jià)值評(píng)估難度較大,金融機(jī)構(gòu)對(duì)于林權(quán)抵押貸款始終有擔(dān)憂。
林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng),如何為林業(yè)金融產(chǎn)品有效構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)屏障?“武平的探索,是利用財(cái)政投入作為擔(dān)保資本金,讓政府、金融機(jī)構(gòu)和林權(quán)所有者三方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。”武平縣林業(yè)局副局長(zhǎng)吳吉富介紹,2013年7月,縣里成立林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心,并由縣財(cái)政投入1500萬(wàn)元作為擔(dān)保資本金,對(duì)擔(dān)保的不良林權(quán)抵押貸款實(shí)行“先代償、后處置”,降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)于貸款風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。
一個(gè)月后,福建省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見(jiàn)》,其中提出:“有條件的地方,可由市、縣(區(qū))林業(yè)投資公司成立林木收儲(chǔ)中心,對(duì)林農(nóng)林權(quán)抵押貸款進(jìn)行擔(dān)保,并對(duì)出險(xiǎn)的抵押林權(quán)進(jìn)行收儲(chǔ),有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。林木收儲(chǔ)中心和林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為林農(nóng)生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保的,由省級(jí)財(cái)政按年度擔(dān)保額的1.6%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。”
迄今,武平縣已實(shí)現(xiàn)持有林權(quán)證的林農(nóng)100%建檔,持有林權(quán)證且符合貸款條件的林農(nóng)100%授信,有發(fā)展項(xiàng)目且有資金需求的林農(nóng)100%用信。通過(guò)惠林卡利率優(yōu)惠、財(cái)政貼息等方式,累計(jì)為全縣林農(nóng)節(jié)約融資成本逾1550萬(wàn)元。
“駐村金融助理送貸上門(mén),解決了林農(nóng)的資金周轉(zhuǎn)難題。”李廣軍說(shuō),武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社駐村金融助理幾乎每周都會(huì)來(lái)合作社,詢問(wèn)農(nóng)作物的長(zhǎng)勢(shì)收成,與村民分享益農(nóng)信息,“談起林下作物的品種,金融助理比有的農(nóng)戶還熟悉。”
近年來(lái),龍巖銀保監(jiān)分局通過(guò)開(kāi)展“普惠金融百千萬(wàn)工程”,累計(jì)派駐657名普惠金融助理,通過(guò)小額便民服務(wù)點(diǎn)、三農(nóng)保險(xiǎn)聯(lián)系點(diǎn)和普惠金融工作站,將金融服務(wù)觸角持續(xù)延伸至鄉(xiāng)村,切實(shí)打通金融服務(wù)“最后一米”。
在武平,金融服務(wù)創(chuàng)新不止于此。2021年7月,武平縣林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺(tái)正式上線,進(jìn)一步豐富了林業(yè)金融產(chǎn)品,為林農(nóng)提供更多信貸選擇。“哪款信貸產(chǎn)品更合適,貨比三家,一目了然。”李廣軍一邊向記者展示手機(jī)上的平臺(tái)頁(yè)面,一邊介紹,去年春天,他計(jì)劃擴(kuò)大紫靈芝種植面積,估算投入后發(fā)現(xiàn),合作社每名成員要再投入10多萬(wàn)元,“這需要貸款。”
根據(jù)以往貸款的經(jīng)驗(yàn),李廣軍做好了跑銀行的打算,誰(shuí)知駐村金融助理告訴他:“現(xiàn)在,林業(yè)貸款在手機(jī)上就能完成。”
抱著試試看的心態(tài),李廣軍在駐村金融助理指導(dǎo)下,打開(kāi)手機(jī),進(jìn)入“i武平”微信公眾號(hào),登錄賬號(hào),進(jìn)入林業(yè)金融頁(yè)面,各類(lèi)金融產(chǎn)品、貸款利率、貸款流程等一清二楚。在詳細(xì)比對(duì)每款貸款產(chǎn)品的額度、期限、利率后,李廣軍選擇了惠林卡。提交期望貸款額度、期限等信息,他第二天就獲得了20萬(wàn)元的授信額度。
“貸款又快又省心。”有了資金支持,李廣軍干勁更足了,經(jīng)營(yíng)紫靈芝產(chǎn)品的同時(shí),他還栽種了百香果、臍橙等水果,在山邊建起了家庭農(nóng)場(chǎng),養(yǎng)了1000多只番鴨。截至去年底,武平縣林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺(tái)已有15家上鏈機(jī)構(gòu)、10家金融機(jī)構(gòu)入駐,提供信用、抵押、保證等多種融資擔(dān)保方式和金融專(zhuān)屬產(chǎn)品58個(gè),已放款1888筆,累計(jì)放款3.296億元。
去年9月,中國(guó)人民銀行福州中心支行、福建省林業(yè)局等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化福建省林業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中提出鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)提供覆蓋林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
“福建省金融監(jiān)管部門(mén)積極引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)豐富貸款品種、提高貸款額度、降低貸款成本、延長(zhǎng)貸款時(shí)限,簡(jiǎn)化貸款流程,為林業(yè)發(fā)展注入金融活水。”福建省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前福建各地已成立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)50家,覆蓋全省主要林區(qū),累計(jì)擔(dān)保金額超16億元。
單家獨(dú)戶怎么辦?
發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),累計(jì)培育各類(lèi)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.1萬(wàn)余家、經(jīng)營(yíng)面積逾1600萬(wàn)畝
經(jīng)營(yíng)了20多年林子,年逾半百的三明市沙縣區(qū)高橋鎮(zhèn)新坡村林農(nóng)張祖暖,去年第一次把造林這件事交給別人。這個(gè)“別人”,是福建省沙縣官莊國(guó)有林場(chǎng)。
清晨,茂密林間不時(shí)透入陽(yáng)光,星星點(diǎn)點(diǎn)灑在地上。張祖暖和官莊國(guó)有林場(chǎng)職工一起,沿著蜿蜒小道察看采伐后新種的杉木長(zhǎng)勢(shì)情況,這里是他和林場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)的“碳中和”共建示范林。
“林業(yè)需要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。福建許多林區(qū)位于低山丘陵,農(nóng)戶承包林地細(xì)碎現(xiàn)象十分普遍。”沙縣區(qū)林業(yè)局林改辦主任林素嬌介紹,沙縣林地大多小而散,收益周期較長(zhǎng),不少林農(nóng)一盤(pán)算,不如外出打工或開(kāi)小吃店,一度導(dǎo)致林地拋荒失管現(xiàn)象嚴(yán)重。
為鼓勵(lì)各類(lèi)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,沙縣在福建率先開(kāi)展集體林地三權(quán)分置改革,在依法保護(hù)集體林地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,平等保護(hù)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
福建省委、省政府2017年10月印發(fā)的《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán),大力培育林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本與林農(nóng)開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等以股份、合作、托管等模式,與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓林農(nóng)分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
去年初,張祖暖與官莊國(guó)有林場(chǎng)簽訂合作造林協(xié)議。張祖暖以一塊面積112畝的采伐跡地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,官莊國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)這片山場(chǎng)的全程管理。等林木成熟采伐后,張祖暖即可享受分紅。
張祖暖心里有本明白賬:一方面,國(guó)有林場(chǎng)更專(zhuān)業(yè),在造林、撫育、間伐、主伐等方面都有自己的一套好辦法,每畝出材量可達(dá)20立方米,而林農(nóng)經(jīng)營(yíng)的林地最多七八立方米;另一方面,自己并非真當(dāng)“甩手掌柜”,而是騰出手來(lái)物色更多林子或林地,擴(kuò)大家庭林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積。
近年來(lái),沙縣推出“股權(quán)共有、經(jīng)營(yíng)共管、資本共盈、收益共享”的林業(yè)“四共一體”合作模式,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民小組等與國(guó)有林場(chǎng)合作,依托國(guó)有林場(chǎng)的資金、技術(shù)、人才和管理優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)林地專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前,全區(qū)已有108個(gè)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體完成合作面積11.9萬(wàn)畝,受益林農(nóng)達(dá)3.2萬(wàn)余人。
林海茫茫,群山起伏,綠浪翻滾。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去,一株株杉木整齊排列。
“連片的總共有124畝,長(zhǎng)勢(shì)很好。”抬手指著眼前這片茂密山林,沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)白溪口村林農(nóng)楊孫忠介紹。4年前,楊孫忠與官莊國(guó)有林場(chǎng)合作,開(kāi)展聯(lián)合造林,眼下這片杉木已4米多高。
白溪口村與官莊國(guó)有林場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)的林地共計(jì)693畝。由于合作年限較長(zhǎng),村民們?cè)鴵?dān)心這期間的收益得不到保障。最終促使村民同意合作的原因,是林票的推出。
2019年,三明市率先在全省探索林票制改革,即國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員共同出資造林或合作經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有森林的,由合作雙方按投資份額制發(fā)股權(quán)憑證,使其具有交易、質(zhì)押、繼承、兌現(xiàn)等功能。
拿出一沓厚厚的綠色卡片,楊孫忠向記者展示自己一家人的林票:長(zhǎng)方形票面上,清晰標(biāo)注著持有人姓名、身份證號(hào)、合作經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、面積、票面面值等信息。經(jīng)測(cè)算,官莊國(guó)有林場(chǎng)與白溪口村合作經(jīng)營(yíng)的林地,累計(jì)林票價(jià)值為100多萬(wàn)元。2019年底,白溪口村對(duì)林票進(jìn)行了第一次分配:2380名村民,每人分到了原始價(jià)值300元的林票。
2021年,沙縣區(qū)配套推出林票貸。林票也能抵押貸款,且貸款周期長(zhǎng)、利率低。去年4月,楊孫忠用林票和一棟房子作抵押,貸到140萬(wàn)元,利率僅4.5%。當(dāng)年,楊孫忠就用這筆資金擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。如今,他經(jīng)營(yíng)的林地面積已達(dá)5300畝。
近年來(lái),福建省大力發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)林業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)與村集體、新型經(jīng)營(yíng)主體等開(kāi)展合作,積極拓展托管經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種聯(lián)合的經(jīng)營(yíng)模式,提高林地經(jīng)營(yíng)效率和森林質(zhì)量。目前,全省累計(jì)培育各類(lèi)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.1萬(wàn)余家、經(jīng)營(yíng)面積逾1600萬(wàn)畝。