第二十二條【基本原則】辦理有組織犯罪案件,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。 有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),愿意接受處罰的,可以依法從寬處理。 【解讀】為了保障常態(tài)化掃黑除惡斗爭的法治化、規(guī)范化進(jìn)行,有必要將有組織犯罪案件的辦理納入現(xiàn)行統(tǒng)一的法治軌道。這就需要妥善處理有組織犯罪案件的辦理與刑法、刑事訴訟法等其他法律之間的關(guān)系,保持我國刑事法律制度內(nèi)部的一致性與穩(wěn)定性。相比于其他的犯罪案件,有組織犯罪案件具有其自身的獨(dú)特性,基于此,反有組織犯罪法根據(jù)實(shí)踐需要作出了有針對性的規(guī)定。但是在整體上,有組織犯罪案件的辦理還是應(yīng)當(dāng)遵守刑事訴訟法的規(guī)定。本條即對有組織犯罪案件辦理的基本原則的規(guī)定。 “以事實(shí)為根據(jù)”,是指司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行刑事訴訟,認(rèn)定被告人的行為性質(zhì)是否屬于犯罪及確定刑事責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)以客觀存在的案件事實(shí)作為處理問題的根本依據(jù)。“以法律為準(zhǔn)繩”,是指司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,以法律作為尺度衡量案件的具體事實(shí)和情節(jié),按照法律對案件作出正確的處理。上述二者之間是緊密聯(lián)系、相輔相成的,事實(shí)是正確適用法律的基礎(chǔ)。 本條再次明確了“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,即司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的具體情況,區(qū)分案件性質(zhì)、情節(jié)以及人身危害性、主觀惡性、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等,實(shí)行區(qū)別對待,做到該寬則寬,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì),罰當(dāng)其罪。
對有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)?、不起訴、緩刑、減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件,充分適用剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、罰金等刑罰。