第二十四條【線索處置】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立有組織犯罪線索收集和研判機(jī)制,分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行處置。 公安機(jī)關(guān)接到對(duì)有組織犯罪的報(bào)案、控告、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、分析、研判工作,組織核查或者移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法處理。 第二十五條【統(tǒng)一歸口管理】有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)有組織犯罪線索,或者接到對(duì)有組織犯罪的舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)等主管機(jī)關(guān)依法處理。 第二十六條【開(kāi)展調(diào)查】公安機(jī)關(guān)核查有組織犯罪線索,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取調(diào)查措施。公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取相關(guān)信息和材料的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。 【解讀】實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,黑社會(huì)性質(zhì)組織的形成、發(fā)展一般都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由小到大、由惡到黑的漸進(jìn)過(guò)程。因此,在辦理有組織犯罪案件時(shí),應(yīng)當(dāng)延續(xù)掃黑除惡的工作要求,堅(jiān)持“打早打小”,防止黑惡勢(shì)力“做大做強(qiáng)”。對(duì)有組織犯罪的及時(shí)懲治離不開(kāi)對(duì)相關(guān)線索的高度重視和認(rèn)真核查。第二十四條所確立的有組織犯罪線索的收集、研判和處置機(jī)制,是辦理有組織犯罪案件的基礎(chǔ)和前提。規(guī)定有組織犯罪線索的上述機(jī)制,有利于及時(shí)收集有組織犯罪線索,促進(jìn)有組織犯罪線索價(jià)值的發(fā)揮,加強(qiáng)對(duì)有組織犯罪線索處置的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)有組織犯罪線索的有效管控。 對(duì)于有組織犯罪線索,公安機(jī)關(guān)進(jìn)行研判后應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的處置。其一,組織核查,即對(duì)相關(guān)犯罪線索進(jìn)行審查,審查的目的在于確定是否符合立案的條件,如果符合立案的條件,則應(yīng)立案,并開(kāi)展后續(xù)的偵查工作。其二,移交有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法處理,包括以下情況:(1)不符合管轄規(guī)定,即犯罪線索所展示的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人不屬于公安機(jī)關(guān)或本地公安機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理;(2)不符合立案條件,即經(jīng)過(guò)核查,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任,或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的,應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。如需要給予行政處理,可依法移送有關(guān)部門(mén)。