第六章 國際合作 第五十四條【國際合作原則】中華人民共和國根據(jù)締結(jié)或者參加的國際條約,或者按照平等互惠原則,與其他國家、地區(qū)、國際組織開展反有組織犯罪合作。 第五十五條【情報信息交流和執(zhí)法合作】國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院授權(quán),代表中國政府與外國政府和有關(guān)國際組織開展反有組織犯罪情報信息交流和執(zhí)法合作。 國務(wù)院公安部門應(yīng)當(dāng)加強跨境反有組織犯罪警務(wù)合作,推動與有關(guān)國家和地區(qū)建立警務(wù)合作機制。經(jīng)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn),邊境地區(qū)公安機關(guān)可以與相鄰國家或者地區(qū)執(zhí)法機構(gòu)建立跨境有組織犯罪情報信息交流和警務(wù)合作機制。 【解讀】有組織犯罪的國際化問題是世界各國共同面臨的問題,很多有組織犯罪不僅針對本國公民實施,也針對外國和外國人實施,甚至跨境向其他國家蔓延,有組織犯罪的成員也往往不限于某一國家。僅靠一個國家的力量打擊有組織犯罪遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要世界各國共同努力進行合作。 預(yù)防和打擊有組織犯罪的國際合作需要依靠各國間信息情報交流以及執(zhí)法部門的銜接配合。我國當(dāng)前辦理跨國有組織犯罪國際合作方面尚存在一定不足,主要包括:與其他締約國之間情報信息交流有限,部門之間配合不夠密切,國內(nèi)既有相關(guān)立法與《公約》有關(guān)執(zhí)法合作的規(guī)定銜接不夠完善,缺乏開展執(zhí)法合作的專門的犯有組織犯罪機構(gòu)不足等。 《公約》作為當(dāng)前世界上針對跨國有組織犯罪方面著眼建立全球合作機制的第一個綜合性法律文獻,其中關(guān)于執(zhí)法合作與情報信息交流的規(guī)定為我國反有組織犯罪法規(guī)定國際情報信息交流與執(zhí)法合作提供國際法層面依據(jù)。在中央層面,公安部門作為開展有組織犯罪調(diào)查的主要辦案機關(guān),應(yīng)當(dāng)加強跨境反有組織犯罪警務(wù)合作,推動與有關(guān)國家和地區(qū)建立警務(wù)合作機制。在地方層面,經(jīng)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn),邊境地區(qū)公安機關(guān)可以與相鄰國家或者地區(qū)執(zhí)法機構(gòu)建立跨境有組織犯罪情報信息交流和警務(wù)合作機制。