國土資源部副部長胡存智7日在北京表示,近三年以來,國土資源部門實現(xiàn)了保障性安居工程用地的應(yīng)保盡保。其中,2011年共落實用地4.36萬公頃,2012年計劃安排供應(yīng)土地4.76萬公頃,這個數(shù)量為年度測算用地需求的1.76倍,目前已落實用地2萬多公頃。
胡存智是在中國發(fā)展研究基金會舉行的保障性住房政策國際研討會上做以上表述的。他表示,國土資源部按照國務(wù)院的要求,改革保障性安居工程用地計劃指標(biāo)管理的方式,審定并直接安排報國務(wù)院批準(zhǔn)用地的106個城市的保障性住房用地計劃指標(biāo),其他城市的保障性住房用地計劃指標(biāo),各地在下達計劃中先行安排,年內(nèi)根據(jù)具體落實情況報國土資源部核銷。
研討會上,中國發(fā)展研究基金會課題組發(fā)布的《我國城鎮(zhèn)化進程中的住房保障問題研究》報告顯示,保障性安居工程得到各級政府的高度重視,市、區(qū)(縣)政府是保障性住房建設(shè)的主要責(zé)任主體,市、區(qū)(縣)房管部門多方籌措資金,超額完成當(dāng)年的建設(shè)任務(wù)。同時,各地積極探索保障房住房管理模式。
但報告同時指出,保障性住房建設(shè)中仍存在問題,如供需矛盾突出,沒有保障在城市生活和工作的大量外來人口,尤其是沒有解決進城務(wù)工農(nóng)民的住房問題;公共租賃住房資金籌措壓力大,地方政府不夠積極主動等。
對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲建議:“保障房的社會資金參與政策需要突破,可探索建立專門的保障性住房金融機構(gòu)。資金來源可以金融機構(gòu)的資金,也可通過發(fā)行股票和債券來籌集貸款資金,還可以嘗試將住房公積金、養(yǎng)老基金、人壽保險基金引入到政策性住房金融機構(gòu),形成長期穩(wěn)定的資金來源?!?/P>
報告提出,應(yīng)循序漸進,逐步降低門檻,確保優(yōu)先保障順序;提供優(yōu)質(zhì)土地,吸引各方力量;理順權(quán)責(zé)關(guān)系,調(diào)動地方政府積極性。(徐蕊、陳鑫)
(新華網(wǎng) 徐蕊 陳鑫)