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網(wǎng)絡(luò)空間的自由與秩序

——在第五屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議上的主旨演講

（2013年9月9日）

中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒

來到英國這個(gè)“www”發(fā)明者的故鄉(xiāng)，讓我不禁想起2012年倫敦奧運(yùn)會開幕式上動人的一幕：男孩弗蘭克和女孩瓊恩用精彩的表演，向“www”的發(fā)明者、被譽(yù)為“互聯(lián)網(wǎng)之父”的蒂姆·伯納斯·李先生致敬，感謝他帶來的美好網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。伯納斯·李先生則面帶微笑坐在“倫敦碗”中央，輕快地敲擊電腦鍵盤，看臺上閃現(xiàn)出一排巨大的字符：THIS IS FOR EVERYONE。

這句話雖然簡短，卻說出了互聯(lián)網(wǎng)與人類的關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，是全人類共有的財(cái)富、共享的資源、共同的家園?；ヂ?lián)網(wǎng)讓整個(gè)世界變成了“地球村”。在這個(gè)承載著70億人的“村莊”里，每一個(gè)人都崇尚自由、追求幸福。自由靠什么來實(shí)現(xiàn)和維護(hù)？英國著名作家蕭伯納曾經(jīng)說過，“自由意味著責(zé)任”。我想同樣可以說，“自由意味著秩序”。自由和秩序緊密相連、不可分割，自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，離開了秩序的自由是不存在的。哪里沒有秩序，那里一定沒有自由。我們越追求自由，就越需要秩序。秩序的要義正是“為了每一個(gè)人”。

9月9日，在倫敦舉辦的第五屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議上，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒發(fā)表主旨演講。新華社記者殷鋼攝

為了每一個(gè)人，我們倡導(dǎo)構(gòu)建六個(gè)方面的秩序：

一是倡導(dǎo)互相尊重的秩序。在英國，“紳士”是講文明、守秩序的典范。在中國，我們有一個(gè)與“紳士”相一致的稱謂，叫“君子”，君子之道就是“己所不欲、勿施于人”。今天，我們同樣也需要“網(wǎng)上君子”和“網(wǎng)上紳士”。在網(wǎng)絡(luò)空間里，不同膚色、不同民族、不同文化、不同語言的人們，應(yīng)共同享有參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、發(fā)展權(quán)。雖然各國國情和文化傳統(tǒng)不同，但我們應(yīng)當(dāng)摒棄偏見、尊重差異、包容開放，特別是要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不把本國的利益凌駕于他國的利益之上。我們要共同攜手，致力于構(gòu)建一個(gè)互相尊重、平等相待的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展秩序。

二是倡導(dǎo)信息共享的秩序。互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)屬性就是傳播信息、共享信息。當(dāng)今時(shí)代，信息引導(dǎo)著資本，影響著決策，決定著交易。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)機(jī)構(gòu)，能否通過信息把握市場規(guī)律，預(yù)測市場前景，發(fā)現(xiàn)市場機(jī)遇，控制市場風(fēng)險(xiǎn)，是核心競爭力的重要方面。掌握信息的多寡也是一個(gè)國家軟實(shí)力、影響力的重要標(biāo)志。目前互聯(lián)網(wǎng)上存在的許多問題，都與信息傳播的不客觀、不全面、不平衡、不對稱密切相關(guān)。當(dāng)今世界，20%的人口占有80%的信息資源，80%的人口只享用不到20%的信息資源，出現(xiàn)二八分立的格局，形成了嚴(yán)重的信息鴻溝。我們應(yīng)當(dāng)致力于打破信息壁壘，消除信息鴻溝，讓信息在互聯(lián)網(wǎng)上自由、安全、有序地流動，成為可以共享的財(cái)富，更好地造福社會、造福人類。

三是倡導(dǎo)傳播正能量的秩序。2012年中國十大流行語中，“正能量”一詞位居榜首。這個(gè)詞的流行源于英國心理學(xué)家理查德·懷斯曼的《正能量》一書。在當(dāng)今中國，“正能量”被賦予了更多的內(nèi)涵，所有積極的、健康的、催人奮進(jìn)的、給人力量的、充滿希望、充滿愛心的人和事，都是“正能量”。正能量就是要給人向上的信心和希望，鼓勵(lì)大家愛國家、愛社會、愛生活，追求一切美好的事物。我們所做的一切，最終都是為了傳播正能量。正能量沒有國界，如果每個(gè)人都通過互聯(lián)網(wǎng)傳播正能量，世界一定會變得更加美好。

四是倡導(dǎo)文明和諧的秩序。互聯(lián)網(wǎng)是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代文明的象征，肩負(fù)著弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、傳承文明成果的重要使命。但是也要清醒地看到，網(wǎng)上還存在大量不良信息，特別是那些色情暴力信息對未成年人的身心健康造成了極大威脅。不滌清互聯(lián)網(wǎng)上的“污泥濁水”，必將影響社會風(fēng)尚，影響未成年人成長，影響互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。英國政府一直致力于對未成年人上網(wǎng)進(jìn)行保護(hù)，避免他們接觸有害信息。文明進(jìn)步是全人類的共同追求，各國都應(yīng)堅(jiān)持文明辦網(wǎng)的原則，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)，營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代傳播工具，弘揚(yáng)世界優(yōu)秀文化，推動社會文明進(jìn)步。

五是倡導(dǎo)維護(hù)安全的秩序。互聯(lián)網(wǎng)是全球共用的信息平臺，是你中有我、我中有你的“利益共同體”，面對網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、侵犯隱私等全球性挑戰(zhàn)，任何國家都不可能在安全問題上“獨(dú)善其身”。在網(wǎng)絡(luò)空間里，犧牲他國安全來維護(hù)本國安全難以為繼，排斥他國訴求去謀取本國利益也不會長久。中國也是黑客攻擊的受害國，我們始終堅(jiān)決反對任何形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，希望在網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)反恐、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、個(gè)人隱私保護(hù)等方面，與世界各國一道深化交流合作，共同筑牢網(wǎng)絡(luò)安全底線。

六是倡導(dǎo)依法治理的秩序。良好的秩序，必須靠規(guī)則來維護(hù)?；ヂ?lián)網(wǎng)是自由開放的平臺，人人都有麥克風(fēng)，人人都有話語權(quán)，但遵守法律是基本準(zhǔn)則，底線不可逾越。去年，英國跳水神童戴利因比賽失利，遭到一網(wǎng)民的死亡威脅，后來這個(gè)網(wǎng)民被警方拘捕。近日，英國一男子在網(wǎng)上接連辱罵并威脅女權(quán)主義者佩雷斯，揚(yáng)言對其進(jìn)行性侵犯，被警方拘捕。對于網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)欺詐等互聯(lián)網(wǎng)上的“毒瘤”，必須強(qiáng)化底線意識，堅(jiān)持依法治理。我們主張，在聯(lián)合國框架下，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理新秩序，讓互聯(lián)網(wǎng)更加規(guī)范有序，更好地服務(wù)各國發(fā)展、服務(wù)全人類。

魯煒：網(wǎng)絡(luò)空間的自由與秩序（全文）

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