中新網(wǎng)北京12月12日電(記者 李金磊)備受關(guān)注的2014年放假安排11日終于正式公布。明年元旦將放假1天，春節(jié)放假7天，勞動節(jié)調(diào)休放假3天，國慶節(jié)調(diào)休放假7天，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天，但因補休或與周末連休而形成了3天小長假。
2014年將不再出現(xiàn)超長工作周
國務(wù)院辦公廳12月11日發(fā)布了關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知。根據(jù)2014年放假安排，元旦1月1日放假一天；春節(jié)1月31日至2月6日(初一至初七)放假調(diào)休，共7天，1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班；國慶10月1日至7日放假調(diào)休7天，9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。
此外，勞動節(jié)5月1日至3日放假調(diào)休3天，5月4日(星期日)上班；清明節(jié)4月5日放假，4月7日(星期一)補休；端午節(jié)6月2日放假，與周末連休；中秋節(jié)9月8日放假，與周末連休。這意味著勞動節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)將形成3天小長假。
值得注意的是，過去為拼湊假期而需要連續(xù)上7、8天班的情況在2014年將不再出現(xiàn)，最長的也就是勞動節(jié)后需要連上6天班。
“這個放假安排是在現(xiàn)有條件下的最佳方案，”中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，它保留了現(xiàn)有的兩個7天黃金周，同時把小長假的折騰降低到了最低限度，超長工作周將不再出現(xiàn)。
專家稱放假安排是民意基礎(chǔ)上的科學(xué)決策
“可以看出，2014年的放假安排是在此前支持率最高的第三套方案基礎(chǔ)上作出的，這是一種民意基礎(chǔ)上的科學(xué)決策。” 劉思敏指出。
在放假安排公布之前，全國假日辦先后于10月10日和11月27日兩次通過網(wǎng)絡(luò)公開征求意見。其中，保留了春節(jié)和國慶兩個7天長假的第三套調(diào)休方案獲得的支持率最高。
第三套調(diào)休方案的內(nèi)容包括：春節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假。國慶節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假，假期固定為10月1日至7日。元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天，節(jié)假日逢周三時不調(diào)休，僅在當天放假；逢周二、周四時，調(diào)借相鄰周六、周日形成3天小長假；逢周六、周日時周一補休。
劉思敏表示，經(jīng)過兩次民意調(diào)查，政策制定部門探測到了主流的民意訴求，然后在現(xiàn)有的框架內(nèi)作出了相對科學(xué)的安排，這體現(xiàn)出政府對民意的重視，增大了民眾的話語權(quán)，是一個很大的進步，而這個決策模式在其他公共決策上是可以借鑒的。
春節(jié)放假從初一開始 專家稱是回歸傳統(tǒng)
在公布放假安排的同時，國務(wù)院同時公布了修改后的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，其中作出一個重要修改：春節(jié)放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三)。也就是說，2014年春節(jié)是從初一開始放到初七，除夕不再是法定節(jié)假日。
除夕不放假的消息引起了網(wǎng)友的熱議。劉思敏指出，2008年以前春節(jié)放假都是從年初一開始放假，因為初一到十五才是過年，這種改變是回歸了春節(jié)傳統(tǒng)。
2008年，國務(wù)院曾修改《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，規(guī)定春節(jié)從農(nóng)歷除夕開始計假。劉思敏指出，這在當時也引起了很多的討論。因為現(xiàn)實情況下，絕大多數(shù)單位會讓員工提前半天甚至1天下班，所以很多人認為從除夕開始算，無形中少了半天的假期福利。
劉思敏表示，雖然現(xiàn)在春節(jié)要從初一開始放假，但相信很多單位不會讓員工在除夕當天的下午還上班。單位應(yīng)該會理解過年對國人的重要性，會讓員工提前回家過年。當然，這對在本地就業(yè)的人最有利。
網(wǎng)友仍有兩大呼聲 落實帶薪休假成問題關(guān)鍵
值得注意的是，在放假安排塵埃落定的時候，仍有不少網(wǎng)友呼吁“延長春節(jié)假期”和“恢復(fù)五一黃金周”。
專家指出，放假安排涉及公眾切身利益，而且不同的群體有不同的需求，眾口難調(diào)是客觀存在的現(xiàn)實。讓每個人都滿意的放假安排方案，或許本就不存在。因此，落實帶薪休假成解決問題的關(guān)鍵。
按照今年公布的《國家旅游休閑計劃綱要》的規(guī)劃，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實。
專家表示，只有真正落實帶薪休假制度，讓人們根據(jù)自己的個人與家庭需求，自由安排出游時間，才能大大緩解節(jié)假日期間人流集中出游對景區(qū)以及整個社會運行造成的壓力，從而解決中國式休假難題。(完)
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