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群眾路線是我們黨的傳家寶，毛澤東無疑是這一路線的主要創(chuàng)立者。在長期的革命和建設(shè)中，毛澤東提出了一系列關(guān)于群眾工作、密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)等觀點，形成了系統(tǒng)的黨的群眾路線思想。

建黨初期、大革命和土地革命時期是毛澤東群眾路線思想的孕育和形成時期。在這一時期，圍繞著黨和革命的依靠力量以及黨的工作方法等重大問題，毛澤東提出了一系列關(guān)于群眾、群眾工作的觀點。

關(guān)于黨和革命的依靠力量，毛澤東指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，使千百萬真心實意地擁護革命的群眾。”針對黨內(nèi)對農(nóng)民和農(nóng)民運動的一些模糊認識，他從中國社會各階級的經(jīng)濟狀況入手，分析了敵我友的問題，回答了中國無產(chǎn)階級最廣大和最忠實的同盟軍就是占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民。關(guān)于黨和群眾的關(guān)系，毛澤東指出：“革命黨是群眾的向?qū)?，我們的革命要有不領(lǐng)錯路和一定成功的把握，不可不注意團結(jié)我們的真正的朋友，以攻擊我們的真正的敵人。”黨的正確的斗爭策略也是在群眾斗爭中形成的，他說：“共產(chǎn)黨的正確的不動搖的斗爭策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，這就是說要在實踐經(jīng)驗中才能產(chǎn)生。因此，我們需要時時了解社會情況，時時進行實際調(diào)查。”同時，毛澤東一再強調(diào)，中國共產(chǎn)黨只有為人民謀利益，才能得到廣大群眾的支持和擁護。

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東群眾路線思想不斷完善和成熟。這主要表現(xiàn)在：

一是，毛澤東關(guān)于群眾的觀點進一步充實和完善。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東提出“兵民是勝利之本”，戰(zhàn)爭偉力之最深厚的根源在于民眾之中，“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成”。在1945年的《論聯(lián)合政府》的政治報告中，毛澤東指出，密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著的標(biāo)志。他還從我們黨的根本性質(zhì)和宗旨出發(fā)，提出把“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，這就使我們黨對群眾路線的認識提到了一個新的高度。

二是，毛澤東提出并系統(tǒng)地闡發(fā)了“從群眾中來，到群眾中去”的根本方法。在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中，毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”在這里，他明確提出了“從群眾中來，到群眾中去”的根本方法，并深刻地揭示了這一工作方法的馬克思主義認識論基礎(chǔ)。

毛澤東群眾路線思想在新中國成立后得到進一步發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：

一是，毛澤東深刻闡述了黨的群眾路線在政治、經(jīng)濟和社會等領(lǐng)域的主要表現(xiàn)形式。在政治領(lǐng)域，他強調(diào)，“民主集中制的方法是一個群眾路線的方法。先民主，后集中，從群眾中來，到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)同群眾相結(jié)合”。這就創(chuàng)造性地將民主集中制與群眾路線有機統(tǒng)一起來了。在經(jīng)濟領(lǐng)域，毛澤東把黨的群眾路線和生產(chǎn)實踐中的技術(shù)革新、技術(shù)革命緊密結(jié)合起來，形成了“兩參一改三結(jié)合”管理思想。在社會領(lǐng)域，毛澤東深刻揭示了正確處理人民內(nèi)部矛盾和踐行群眾路線之間的一致性，他說：“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事，任何時候也不要離開群眾。”

二是，毛澤東對執(zhí)政后黨內(nèi)滋生的脫離群眾的現(xiàn)象進行了批判。對于主觀主義，毛澤東深刻指出，“各級黨委不作調(diào)查研究工作。絕對禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關(guān)在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策”。對于官僚主義，毛澤東強調(diào)，“人們的工作有所不同，職務(wù)有所不同，但是任何人不論官有多大，在人民中間都要以一個普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)”。針對黨內(nèi)貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，毛澤東教導(dǎo)黨員干部“要保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底”。對于一些黨員干部的奢靡之風(fēng)，毛澤東更是給予痛批，他指出，我國是一個經(jīng)濟落后的窮國，但“浪費的范圍極廣，項目極多，又是一個普遍嚴(yán)重現(xiàn)象，故須定出懲治辦法”。

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中，把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，形成了豐富的群眾路線思想。1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，將這一思想確定為毛澤東思想活的靈魂之一。重溫毛澤東關(guān)于群眾路線的一系列論述，對于我們黨正在開展的群眾路線教育實踐活動具有重要的意義。

（作者分別為國家社科基金重大項目“國家主權(quán)是人權(quán)的基本保障研究”首席專家、清華大學(xué)教授，課題組成員、北京大學(xué)教授）