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中紀(jì)委年終綜述圖表

發(fā)現(xiàn)問題形成震懾遏制腐敗——巡視工作一年回眸

　　新華網(wǎng)北京１月８日電（記者華春雨　趙超）貫徹落實(shí)黨的十八大精神開局之年，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　“巡視工作只能加強(qiáng)，不能削弱”；

　　“要突出發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化震懾作用”；

　　“不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地”……

　　這一年，黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作進(jìn)行重大部署。

　　這一年，巡視工作與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，進(jìn)展成效明顯。

　　中央高度重視　彰顯堅(jiān)強(qiáng)決心

　　“更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用”——這是黨的十八大報(bào)告提出的明確要求。

　　一年來，黨中央高度重視巡視工作，多次作出部署、提出要求。巡視工作不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索，指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確，方法措施更加科學(xué)。

　　《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作的意見》下發(fā)，《中央巡視工作２０１３－２０１７年規(guī)劃》出臺(tái)，黨的十八屆三中全會(huì)提出改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋……

　　一系列舉措為新時(shí)期巡視工作開展指明方向，更充分彰顯黨中央從嚴(yán)治黨、反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　職責(zé)定位更加明確、工作重點(diǎn)更加突出。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，２０１３年巡視工作最大的變化，就是改變了過去巡視內(nèi)容比較寬泛的做法。

　　巡視對(duì)象突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手。

　　監(jiān)督內(nèi)容突出“四個(gè)著力”：

　　——著力發(fā)現(xiàn)是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；

　　——著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題；

　　——著力發(fā)現(xiàn)是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對(duì)意見、搞“上有政策，下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問題；

　　——著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、違規(guī)提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

　　中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山對(duì)巡視工作提出明確要求：“對(duì)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報(bào)就是瀆職。”

　　緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，２０１３年的巡視工作穩(wěn)步展開，著力遏制腐敗蔓延。

　　一年間，中央巡視組對(duì)２０個(gè)地方、部門和企事業(yè)單位進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題的有價(jià)值線索比過去增加５倍。

　　創(chuàng)新方式方法　找出“老虎”“蒼蠅”

　　廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧……

　　過去一年，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的成效初顯，“老虎”和“蒼蠅”紛紛落馬。成效背后，離不開巡視工作方式方法的創(chuàng)新。

　　巡視組組長不固定、巡視地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定；

　　組建巡視組組長庫、一次一授權(quán)，巡視前做實(shí)做細(xì)做足準(zhǔn)備；

　　到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過一把手的地方“下沉一級(jí)”了解情況……

　　中央對(duì)改進(jìn)巡視工作方式方法，制定了許多新的舉措。

　　結(jié)合實(shí)際，中央巡視組積極探索，采用了很多靈活機(jī)動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)、有效管用的工作方法：

　　——加強(qiáng)與被巡視地區(qū)、單位一把手和紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人溝通，了解對(duì)哪些人的反映較多，對(duì)哪些人、哪些事不踏實(shí)；

　　——抓住個(gè)別談話中的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，包括剛離開崗位的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵領(lǐng)域和部門相關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)辦案人員等，從他們那里了解重要信息；

　　——向?qū)徲?jì)和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門了解情況，拓展發(fā)現(xiàn)問題的視野，對(duì)重要線索深入了解，提前介入……

　　一年來，除已經(jīng)立案調(diào)查的問題外，中央組織部根據(jù)巡視建議對(duì)有的被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員作了調(diào)整；中央巡視組移交的其他問題和線索，有關(guān)部門正在抓緊辦理。

　　巡視工作取得的成果產(chǎn)生廣泛強(qiáng)烈反響，不僅使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到警示、教育，更使?jié)撛谶`紀(jì)違法人員受到震懾。

　　注重統(tǒng)籌謀劃　推動(dòng)深入開展

　?。玻埃保衬?，中央巡視組開展兩輪巡視工作，共對(duì)１１個(gè)省區(qū)市和９個(gè)中央單位開展巡視工作。

　　與此同時(shí)，中央巡視組的工作經(jīng)驗(yàn)做法，還通過培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式得到推廣，引導(dǎo)各地各單位巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動(dòng)巡視工作有力有序開展：

　　——截至２０１３年１１月底，各?。▍^(qū)、市）黨委巡視組共完成對(duì)６９個(gè)市（地、州、盟）、４８０個(gè)縣（市、區(qū)、旗）及７７個(gè)省直部門和９８家省屬國有企業(yè)、高校的巡視。

　　——國務(wù)院國資委對(duì)中央企業(yè)、教育部對(duì)直屬高校的巡視，以及部分中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和中管金融企業(yè)內(nèi)部巡視工作也扎實(shí)推進(jìn)……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，各?。▍^(qū)、市）黨委巡視組向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索１８７９件，其中廳局級(jí)和縣處級(jí)干部線索５６２件；向組織（人事）部門移交選人用人方面的問題１３６件。

　　中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，巡視工作將深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，認(rèn)真修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，改進(jìn)巡視制度，落實(shí)巡視全覆蓋要求，推動(dòng)巡視工作取得更大成果。

巡視工作一年回眸：“老虎”“蒼蠅”紛紛落馬

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