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“習(xí)外交”元年

一年的外交行動(dòng)留下十分清新而又清晰的軌跡：統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，完善外交總體布局，全方位推進(jìn)大國、周邊、發(fā)展中國家、多邊外交和各領(lǐng)域外交工作，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為中國全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)取良好國際環(huán)境。

陳向陽安新文

《環(huán)球》雜志記者/張遠(yuǎn) 潘陽

“國際上有人擔(dān)心中國強(qiáng)大，你怎么看？”

“中國的發(fā)展壯大不是威脅，積貧積弱的中國才是威脅。”

2013年3月23日，國立莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的禮堂內(nèi)，習(xí)近平與俄羅斯學(xué)生的交流，令前來一睹中國新任國家領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)采的上千名師生印象極為深刻。

有人說，“他的觀點(diǎn)是犀利的，但表達(dá)卻是溫和又巧妙的。”有人更敏銳地說，習(xí)主席在他的首次出訪中，就明確表達(dá)了中國新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)國際關(guān)系的主張，“這個(gè)世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流”，“冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)對(duì)抗不復(fù)存在”。

“中國夢(mèng)”引領(lǐng)中國外交

實(shí)際上，在中共十八大召開之際，國內(nèi)外對(duì)中國外交與國際戰(zhàn)略的未來走向，曾有過這樣那樣的集中猜測(cè)：有的認(rèn)為，中國崛起后一定會(huì)以武力挑戰(zhàn)現(xiàn)有“守成大國”美國，乃至威脅亞太甚至世界的和平與發(fā)展；也有的認(rèn)為，中國綜合國力增長后，中國外交應(yīng)放棄“韜光養(yǎng)晦”理念，放大“有所作為”的空間。

十八大一閉幕，習(xí)近平一語道出了實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢(mèng)’”的重大國家目標(biāo)，不僅點(diǎn)醒了中國民眾，也點(diǎn)醒了全球所有關(guān)注中國的人。

“中國夢(mèng)”是中華民族的偉大夢(mèng)想，更是綜合權(quán)衡中國與世界關(guān)系變化之后做出的戰(zhàn)略抉擇。于是，中國外交的總體布局圍繞“為中國全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)取良好國際環(huán)境”的目標(biāo)，發(fā)生著與之相匹配的邏輯變化。

正如習(xí)近平所闡述的那樣，“做好外交工作，胸中要裝著國內(nèi)國際兩個(gè)大局”。

于內(nèi)，大局即“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；

于外，大局是堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)取良好國際環(huán)境，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展。

外界早已注意到，2013年，習(xí)近平本人四次出訪，行程約10萬公里，從歐亞、非洲，到拉美、北美，再到中亞、東南亞，從金磚國家峰會(huì)到G20峰會(huì)、上合組織峰會(huì)，再到APEC會(huì)議，在外交舞臺(tái)上，他以“古今中外的優(yōu)秀文化元素廣征博引、縱橫捭闔”。他說中國人民的夢(mèng)想、全球人民的夢(mèng)想，他論世界、評(píng)歷史、講未來，他談?wù)芾?、講故事、談文學(xué)、聊民生，他不忘老朋友、結(jié)交新朋友……

梳理中國外交部網(wǎng)站的信息后可以算出，習(xí)近平當(dāng)選中國國家主席后，在雙邊、多邊場(chǎng)合會(huì)見、接觸的外國元首和政府首腦多達(dá)100余人，國際組織領(lǐng)導(dǎo)人超過10人。

在“中國夢(mèng)”的語境之下，中國外交顯示出兩個(gè)明顯的特征：一是更加開放包容，突出外交為國富民強(qiáng)、民族振興和人民幸福服務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路；一是中國越來越成為一個(gè)堅(jiān)持原則和負(fù)責(zé)任的世界大國，不僅堅(jiān)持捍衛(wèi)國家利益和民族尊嚴(yán)，也注重在多邊舞臺(tái)上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，為世界做出更大貢獻(xiàn)，贏得更多的國際聲譽(yù)。

毫無疑問，對(duì)新風(fēng)撲面、氣質(zhì)鮮明的“習(xí)外交”元年的盤點(diǎn)，置于“中國夢(mèng)”背景之下，就可以更加領(lǐng)會(huì)今日中國的國際戰(zhàn)略思維之堂奧，就可以更深刻地理解未來相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國與世界關(guān)系的歷史邏輯。

首站訪俄的“調(diào)度”之法

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日下午，莫斯科天氣寒冷，氣溫約為零下20攝氏度?？死锬妨謱m前，與普京總統(tǒng)一起等候迎接習(xí)近平的，是俄羅斯接待外國元首史上極為少見的“超豪華”陣容：30多名政府高官，其中包括了3名副總理，還有外交部長、國防部長、農(nóng)業(yè)部長等。

在眾人的注視中，作為中華人民共和國主席首次出訪的習(xí)近平，步入克里姆林宮。普京迎上前的第一句話是：“很高興你第一次出訪選擇了我們。”

“選擇俄羅斯作為出訪首站，證明中俄關(guān)系是北京的優(yōu)先方向。”俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》評(píng)論道。

俄羅斯《生意人報(bào)》則以“中國-克里姆林宮儀式”為大標(biāo)題，“普京像接待稀客一樣迎接習(xí)近平”為副標(biāo)題，報(bào)道了這次會(huì)晤。第一句這樣寫道：“中國國家主席習(xí)近平給人的印象是活力充沛。”

這篇報(bào)道詳盡地引用了雙方會(huì)晤時(shí)的談話。“會(huì)談過程中，習(xí)主席在回憶了與普京的交往過程后說，我覺得，我和您的性格很相似。這時(shí)，普京高興地笑了。”

習(xí)近平比普京年輕一歲，在外界看來，兩人都屬“務(wù)實(shí)派”，對(duì)發(fā)展兩國關(guān)系的思路也十分相近。

在會(huì)晤中，習(xí)近平表示，中俄互為最主要、最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在兩國外交全局和對(duì)外關(guān)系中都占據(jù)優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和依然嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中俄要更加緊密地加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略合作。

普京對(duì)習(xí)近平的這番話完全贊同。

當(dāng)天晚上，21時(shí)10分，習(xí)近平與普京一起出席了在克里姆林宮大禮堂舉行的俄羅斯中國旅游年開幕式。

細(xì)心的人發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平中午系的藍(lán)色領(lǐng)帶，換成了紅色領(lǐng)帶，普京系的領(lǐng)帶也是紅色的。

在開幕式上，習(xí)近平說，中俄兩國山水相連，是好鄰居、好伙伴、好朋友，希望俄羅斯中國旅游年活動(dòng)能夠像春天一樣百花齊放、姹紫嫣紅。

一天后，在位于莫斯科市沃爾納德斯基大道76號(hào)的國立莫斯科國際關(guān)系學(xué)院內(nèi)，習(xí)近平又發(fā)表了非常重要而且十分精彩的演講，中國的電視臺(tái)向全球做了直播。

習(xí)近平闡述了中國對(duì)當(dāng)前世界形勢(shì)的看法和對(duì)國際關(guān)系的主張。他指出，這個(gè)世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流，舊的殖民體系土崩瓦解，冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)對(duì)抗不復(fù)存在，任何國家或國家集團(tuán)都再也無法單獨(dú)主宰世界事務(wù)。

他說，各國和各國人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)，共同享受發(fā)展成果，共同享受安全保障。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”一個(gè)國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國家的人民最有發(fā)言權(quán)。

他特別就中俄關(guān)系的定位進(jìn)行了專門表述，“中俄關(guān)系是世界上最重要的一組雙邊關(guān)系，更是最好的一組大國關(guān)系。”

中國最高領(lǐng)導(dǎo)人“精心謀劃，把俄羅斯作為推動(dòng)外交開局第一站，同俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人增強(qiáng)政治互信，加深傳統(tǒng)友誼，把中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推進(jìn)到新階段，調(diào)動(dòng)了其他各方發(fā)展對(duì)華關(guān)系的積極性。”國際關(guān)系研究者的這一判斷，很快為中美關(guān)系的發(fā)展所證實(shí)。

“莊園會(huì)晤”定義新型大國關(guān)系

6月7~8日，美國加利福尼亞州安納伯格莊園內(nèi)，迎來了受邀訪美的習(xí)近平主席。“不打領(lǐng)帶的外交”在輕松的氛圍中進(jìn)行。

6月7日午后，“陽光之鄉(xiāng)”安納伯格莊園天氣炎熱，陽光火烈。17時(shí)30分許，習(xí)近平抵達(dá)莊園，奧巴馬總統(tǒng)在門口迎接，深藍(lán)西裝，白色襯衣，敞開領(lǐng)口，不系領(lǐng)帶，省下一切繁文縟節(jié)，習(xí)近平和奧巴馬就這樣見面了。

奧巴馬身體微微前傾，迎面伸出手去，與習(xí)近平握手，熱情寒暄。兩位大國元首，邁開大步，走著，笑著，輕松自然。

奧巴馬將一把加州紅杉木制作的長椅贈(zèng)送給習(xí)近平。紅杉樹是加州名貴樹種。1972年美國前總統(tǒng)尼克松訪華時(shí)，曾將幾株加州紅杉樹苗作為禮物贈(zèng)送給中方。此后，加州紅杉樹在中國一些省市成功引種，成為中美友誼的象征。

會(huì)談進(jìn)行了3個(gè)小時(shí)，超出原定計(jì)劃1個(gè)小時(shí)。這似乎印證了一位安納伯格莊園?？驮?jīng)說過的話——莊園寧靜的環(huán)境更容易讓人專注于談話，而忘記了時(shí)間。

6月8日，“陽光之鄉(xiāng)”迎來新的一天。清晨，空氣中還余留著些許涼意。習(xí)近平穿著長袖白色襯衣，深藍(lán)長褲，奧巴馬穿著藍(lán)襯衣，卷著袖子，兩人輕松地走出房間，漫步于綠樹、草坪、池塘和石橋之間，一邊欣賞美景，一邊談?wù)撌澜顼L(fēng)云。

“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。”一年多前，時(shí)任中國國家副主席習(xí)近平訪美時(shí)提出的理念，給世界留下了深刻印象。

“我現(xiàn)在依然這樣認(rèn)為。”兩國元首的首次面對(duì)面，習(xí)近平向美方重申了這一觀點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)：“今天，我同奧巴馬總統(tǒng)在這里舉行會(huì)晤，主要目的就是為中美關(guān)系發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，開展‘跨越太平洋的合作’。”

還是在一年多前，習(xí)近平訪美時(shí)首次提出，要積極探索走出一條新型大國關(guān)系之路，而且指出“這是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的創(chuàng)舉”。

一年多后，習(xí)近平再次對(duì)奧巴馬強(qiáng)調(diào)，我們雙方應(yīng)該從兩國人民根本利益出發(fā)，從人類發(fā)展進(jìn)步著眼，創(chuàng)新思維，積極行動(dòng)，共同推動(dòng)構(gòu)建新型大國關(guān)系。中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，構(gòu)建新型大國關(guān)系是一項(xiàng)具有重大而深遠(yuǎn)意義的開創(chuàng)性工作。

會(huì)談后，中美兩國元首共同會(huì)見記者時(shí)，習(xí)近平說，我明確告訴奧巴馬總統(tǒng)，“中國夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與包括美國夢(mèng)在內(nèi)的世界各國人民的美好夢(mèng)想相通。”

他還告訴記者們：“我和奧巴馬總統(tǒng)都認(rèn)為，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展和各國同舟共濟(jì)的客觀需求，中美應(yīng)該也可以走出一條不同于歷史上大國沖突對(duì)抗的新路。”“中美雙方要始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，牢牢把握中美關(guān)系正確方向，一步一個(gè)腳印走出一條新型大國關(guān)系之路。”

奧巴馬表示，“當(dāng)前美中雙方面臨著把兩國關(guān)系推向更高水平的獨(dú)一無二機(jī)遇。我將致力于不錯(cuò)失這一良機(jī)。”

“我想這次會(huì)晤的一個(gè)目的就是重新定義美中關(guān)系——進(jìn)一步調(diào)整成互相尊重主權(quán)、互相了解并能維護(hù)對(duì)方獨(dú)特國家利益，同時(shí)找到共同基礎(chǔ)的關(guān)系。兩個(gè)大國站在一起，這是非常重要的。”美國洛杉磯市市長維拉萊戈薩如此評(píng)價(jià)兩國元首的“莊園會(huì)晤”。

國內(nèi)的權(quán)威專家認(rèn)為，“中美元首安納伯格莊園會(huì)晤對(duì)運(yùn)籌我國外交全局、爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)具有重要意義，雙方?jīng)Q定共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系，就建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識(shí)，為中美關(guān)系發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向。”

所謂中美新型大國關(guān)系，其核心要義究竟是什么？

6月8日，隨習(xí)近平出訪的國務(wù)委員楊潔篪在安納伯格莊園會(huì)晤后的吹風(fēng)會(huì)上做了如下闡釋：

關(guān)于中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵，習(xí)近平在會(huì)晤中用三句話作了精辟概括：一是不沖突、不對(duì)抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；通過對(duì)話合作、而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。

梳理一年來的中國外交行動(dòng)，有輿論認(rèn)為，習(xí)近平的外交框架中的大國外交戰(zhàn)略還包括，保持中歐高層交往勢(shì)頭，充實(shí)中德、中法關(guān)系戰(zhàn)略內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)中英關(guān)系轉(zhuǎn)圜；同瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定，在歐洲發(fā)達(dá)國家中率先取得突破；推進(jìn)中歐務(wù)實(shí)合作，妥善處理歐盟對(duì)我國光伏產(chǎn)品和無線通信產(chǎn)品“雙反”調(diào)查等等。

作為大國外交的標(biāo)志性活動(dòng)，這一年中，習(xí)近平與美、俄、英、法這四個(gè)聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的元首或政府首腦以及歐洲理事會(huì)主席、歐盟委員會(huì)主席均實(shí)現(xiàn)了會(huì)見，有些還多次會(huì)晤。

經(jīng)略周邊倡導(dǎo)命運(yùn)共同體

4月6~8日的博鰲亞洲論壇年會(huì)，成為習(xí)近平主席第一次闡述中國新亞洲政策的講壇。

在主旨演講中，作為東道主的習(xí)近平，將亞太各國喻為“命運(yùn)共同體”，強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者。

“人類只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界。共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，符合各國人民長遠(yuǎn)利益和根本利益。我們生活在同一個(gè)地球村，應(yīng)該牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，把握正確方向，堅(jiān)持同舟共濟(jì)，推動(dòng)亞洲和世界發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。”

“親望親好，鄰?fù)徍谩Ｖ袊鴮?jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。”

“親仁善鄰，是中國自古以來的傳統(tǒng)。亞洲和世界和平發(fā)展、合作共贏的事業(yè)沒有終點(diǎn)，只有一個(gè)接一個(gè)的新起點(diǎn)。中國愿同五大洲的朋友們攜手努力，共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來，造福亞洲和世界人民！”

習(xí)近平的主旨演講，被外媒視為“為地區(qū)關(guān)系定了調(diào)”。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)維護(hù)和平的重要性，要使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái)，而不是相互角力的競(jìng)技場(chǎng)。

一些外媒認(rèn)為，一年來，在與周邊國家交往與合作方面，中國的力度令人驚嘆。

9月3日至13日，習(xí)近平對(duì)中亞四國進(jìn)行國事訪問，出席在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)（G20）第八次峰會(huì)，在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十三次會(huì)議。

10月2日至8日，習(xí)近平對(duì)印度尼西亞和馬來西亞兩國進(jìn)行國事訪問，出席在印尼巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

在前后不到一個(gè)月的時(shí)間里，習(xí)近平先后宣布建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、21世紀(jì)“海上絲綢之路”的構(gòu)想，發(fā)出了籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議，推進(jìn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，被外媒視為開啟了中國與周邊國家互惠共贏的新機(jī)遇。

輿論分析，中國向西構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，將以點(diǎn)帶面，逐步形成與中亞國家的區(qū)域大合作；向南建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，則將在現(xiàn)有的中國-東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升雙方貿(mào)易往來。

10月22日，俄羅斯總理德米特里·梅德韋杰夫、印度總理曼莫漢·辛格、蒙古國總理諾羅布·阿勒坦呼亞格在同一天應(yīng)邀訪華，商討投資與合作方案。

不少外媒報(bào)道說，三個(gè)陸上鄰國的領(lǐng)導(dǎo)人同一天抵京，“在中國外交史上實(shí)屬罕見”。

韓聯(lián)社稱，中國同時(shí)接待俄、印、蒙總理，表明其正在通過對(duì)北方和南亞的友好活動(dòng)持續(xù)擴(kuò)大本國的影響力。中國本身的國際影響力就非同小可，再加上外交大國俄羅斯和印度，三國持續(xù)擴(kuò)大在經(jīng)濟(jì)、軍事、外交領(lǐng)域的共同利益基礎(chǔ)，將構(gòu)筑新的國際秩序。

外界注意到，2013年，中國領(lǐng)導(dǎo)人還出席了東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，訪問中亞、東盟、南亞等地區(qū)的國家，周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人也密集訪問中國。國內(nèi)權(quán)威學(xué)者認(rèn)為，中國周邊外交的一系列“大手筆”，“穩(wěn)固了周邊戰(zhàn)略屏障，同時(shí)，引導(dǎo)了地區(qū)合作的發(fā)展方向”。

強(qiáng)有力的行動(dòng)維護(hù)國家利益

4月初的博鰲亞洲論壇年會(huì)上，習(xí)近平的一段話，在數(shù)月之內(nèi)被外媒反復(fù)解讀。

“國家無論大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)該做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者，不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)，而應(yīng)該相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”，“不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂。”

美聯(lián)社說，“習(xí)近平批評(píng)了威脅局勢(shì)穩(wěn)定的單邊主義。”

美國有線電視新聞網(wǎng)刊文說，就地區(qū)而言，海洋安全利益在中國的戰(zhàn)略構(gòu)想中占據(jù)了優(yōu)先位置，在習(xí)近平任期的第一年，中國展現(xiàn)了更加積極自信的對(duì)外戰(zhàn)略，采取了強(qiáng)有力的行動(dòng)維護(hù)國家利益。

“天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實(shí)有不測(cè)之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救。”

這段話的大意是，天下的災(zāi)難禍患，表面看來太平無事，其實(shí)有無法預(yù)料的隱患。如果只是坐視不管，隱患就可能變得無可救藥。

這段話語出蘇東坡的《晁錯(cuò)論》，習(xí)近平把它掛在嘴邊，其中蘊(yùn)含的“治患”思想，也體現(xiàn)于他的周邊外交方略之中——堅(jiān)決維護(hù)中國的正當(dāng)權(quán)益與戰(zhàn)后東亞秩序。

外交部長王毅在“2013：中國與世界”研討會(huì)上講話時(shí)指出，一年來，我們堅(jiān)定貫徹中央決策部署，有力遏制了個(gè)別國家侵犯我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的非法行徑。同時(shí)，我們主張?jiān)诔浞肿鹬貧v史事實(shí)和國際法的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話和談判尋找妥善解決辦法。

在釣魚島等事關(guān)主權(quán)的原則問題上，中國絕不含糊，與日本右翼勢(shì)力針鋒相對(duì)。中國公務(wù)船赴釣魚島海域巡航，臨近年末宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，有力捍衛(wèi)了國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，有效加強(qiáng)了空防安全。中方舉行《中日和平友好條約》簽訂35周年紀(jì)念活動(dòng)及北京-東京論壇等民間對(duì)話交往活動(dòng)，則體現(xiàn)了習(xí)近平和中國政府對(duì)日政策的一貫性。

海內(nèi)外的觀察家已經(jīng)看到，在處理東海、南海等涉及我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端的問題、掌握涉海維權(quán)主動(dòng)權(quán)上，中國領(lǐng)導(dǎo)層與各種消極錯(cuò)誤言行進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)只是一個(gè)方面，習(xí)近平的“治患”方略，還體現(xiàn)為同文萊就共同開發(fā)海上油氣資源達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)在堅(jiān)持主權(quán)屬我的前提下，推進(jìn)“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”發(fā)揮重要示范效應(yīng)；推動(dòng)越南在海上共同開發(fā)上與中國相向而行；加強(qiáng)對(duì)黃巖島、仁愛礁等海域現(xiàn)場(chǎng)管控，妥善應(yīng)對(duì)菲律賓將南海爭(zhēng)議提交國際仲裁……

2013年10月24~25日，周邊外交工作座談會(huì)在北京召開。這是中國最高層為做好新形勢(shì)下周邊外交工作召開的一次重要會(huì)議。外界評(píng)論說，這樣高層級(jí)專門研究部署周邊外交工作的會(huì)議，在中國歷史上極為罕見。

習(xí)近平在會(huì)議講話中首次系統(tǒng)闡述了周邊外交戰(zhàn)略的思想。他特別強(qiáng)調(diào)，做好周邊外交工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

講話中，既有“與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通和安全合作”，又有“維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。由此，媒體也解讀出“習(xí)式外交”的特殊魅力——有柔婉，有剛毅。

崛起中堅(jiān)守的“世界觀”“義利觀”

一個(gè)細(xì)節(jié)顯露出南非政府對(duì)習(xí)近平到訪的重視程度。

按習(xí)慣，兩國元首在大范圍會(huì)談前會(huì)安排一對(duì)一的簡短寒暄。由于南非總統(tǒng)祖馬與習(xí)近平談得非常投機(jī)，“寒暄”大大超過了預(yù)定時(shí)間。為不影響下一場(chǎng)活動(dòng)的進(jìn)行，南非禮賓官4次提醒總統(tǒng)，但祖馬直到把想要與習(xí)近平說的話說完才結(jié)束“寒暄”。

2013年年初的非洲之行，是習(xí)近平與普京會(huì)晤之后到訪坦桑尼亞、南非與剛果（布），并在德班出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。在會(huì)晤中，他提出了要推動(dòng)建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、共同參與國際發(fā)展議程制定等倡議。

正是在非洲，習(xí)近平首次提出，“13億多中國人民正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)……我們還要同國際社會(huì)一道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)。”

習(xí)近平還用“真”“實(shí)”“親”“誠”四個(gè)字概括了歷久彌新的中非關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中國與非洲關(guān)系的本質(zhì)特征是“真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展”。

他特別明確地提出，要堅(jiān)持正確的“義利觀”，強(qiáng)調(diào)中國要促進(jìn)發(fā)展中國家共同發(fā)展，對(duì)貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計(jì)較。

這些闡述，被視為對(duì)一些西方媒體炒作所謂中國在非洲推行“新殖民主義”的言論的強(qiáng)烈批駁。

5月底至6月初，習(xí)近平訪問了特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加與墨西哥等拉美三國。

法新社如此分析了這三個(gè)拉美國家的國情：墨西哥和中國同為G20成員國，但在出口方面互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中國很可能嘗試建立一種“與別的原料供應(yīng)型國家間不同的國與國關(guān)系模式”；2007年才與中國建交的哥斯達(dá)黎加是中美洲唯一與中國保持外交關(guān)系的國家，自建交起，雙邊貿(mào)易額增加30.5%，2012年達(dá)62億美元；中國與特多貿(mào)易額很小，2011年雙邊貿(mào)易額為6.27億美元，2012年只有4.5億美元。法新社認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人選擇訪問這三國“是很有趣的事”。

美國彭博社則發(fā)文認(rèn)為，習(xí)近平訪問拉美三國，主要話題是經(jīng)貿(mào)合作，以往這個(gè)區(qū)域是中國外交的薄弱環(huán)節(jié)。文章說，這表明“中國決策層的眼光和氣魄今非昔比”，而拉美與加勒比地區(qū)國家肯定很高興，今后它們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面“不必吊在美國一根繩子上”。

有權(quán)威分析認(rèn)為，習(xí)近平先后出訪非洲與拉美，表明了崛起中的中國“不忘本”——加強(qiáng)同新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，提出推動(dòng)建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系等倡議，與此同時(shí)，中國也在主動(dòng)運(yùn)籌發(fā)展中國家加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，一起推動(dòng)國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。

多邊舞臺(tái)上的“駕駛員”

自1993年首次在美國舉行會(huì)議以來，亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)議已經(jīng)成為環(huán)太平洋21個(gè)國家和地區(qū)縱論經(jīng)貿(mào)合作的大平臺(tái)。

2013年10月2日至8日，習(xí)近平對(duì)印度尼西亞和馬來西亞兩國進(jìn)行國事訪問，并出席在印尼巴厘島舉行的APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

這是習(xí)近平首次亮相APEC會(huì)議。在他發(fā)表的兩場(chǎng)重要演講中，他強(qiáng)調(diào)世界應(yīng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有信心，呼吁各國加強(qiáng)合作。

韓聯(lián)社說，本屆會(huì)議上，“中國風(fēng)”比以往刮得更加猛烈。

美國有線電視新聞網(wǎng)則說，中國經(jīng)濟(jì)或許在2013年稍微放緩，但中國依舊是地區(qū)增長的引擎，亞洲鄰國明白，它們的繁榮與中國發(fā)生的一切密切相關(guān)。中國國家主席習(xí)近平第一次參加APEC會(huì)議，就處在駕駛員的位置上，成為會(huì)議的焦點(diǎn)。

在中國駐南非大使田學(xué)軍的筆下，此前在南非德班金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤期間，習(xí)近平刮起的務(wù)實(shí)高效的“中國外交旋風(fēng)”已經(jīng)令人印象深刻：

3月27日，習(xí)近平連續(xù)工作近16個(gè)小時(shí)，出席多場(chǎng)多邊、雙邊活動(dòng)。早上7：30，習(xí)主席出席了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人與各成員國工商界人士的早餐會(huì)，上午先后參加了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談、合作儀式、簽字儀式以及共同會(huì)見記者等活動(dòng)，在簡單的工作午宴結(jié)束后，習(xí)主席馬上趕赴另一會(huì)場(chǎng)出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人與非洲領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)話會(huì)。對(duì)話會(huì)結(jié)束時(shí)，夜幕已經(jīng)降臨，習(xí)主席又與巴西總統(tǒng)羅塞夫、印度總理辛格、埃及時(shí)任總統(tǒng)穆爾西先后舉行了三場(chǎng)雙邊會(huì)見。

為了能與習(xí)近平單獨(dú)見一面、聊一聊，羅塞夫特意調(diào)整了回國行程，原定半小時(shí)的會(huì)見持續(xù)了一個(gè)多小時(shí)。習(xí)近平一行結(jié)束最后一場(chǎng)雙邊會(huì)見回到下榻飯店時(shí)，已是晚上11點(diǎn)多。

9月5日至6日，習(xí)近平出席在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)，提出了發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動(dòng)、利益融合等一系列新主張，為二十國集團(tuán)的未來發(fā)展提供了中國方案，并倡導(dǎo)建設(shè)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，呼吁各國采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理。其中很多觀點(diǎn)和建議，均寫入《二十國集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。

9月13日，習(xí)近平出席在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上海合作組織峰會(huì)期間，提出了中國的中亞政策，以及把上合組織打造成成員國命運(yùn)共同體和利益共同體，使其成為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。上合組織峰會(huì)發(fā)表的《比什凱克宣言》，同樣充分吸收了中方的政策主張。

輿論認(rèn)為，這些反映了“中國引領(lǐng)和塑造多邊組織未來發(fā)展的重要作用”。中國比以往更加注重在多邊舞臺(tái)上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。包括穩(wěn)步推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融治理機(jī)制建構(gòu)，妥善應(yīng)對(duì)氣候變化等問題，主動(dòng)參與各領(lǐng)域國際規(guī)則的完善和制定等等。

自信、睿智與真情

四次出訪，習(xí)近平親和的形象、樸實(shí)的語言，被不少海外媒體評(píng)價(jià)為外交風(fēng)格令人耳目一新，展現(xiàn)出自信、睿智與真情。

訪俄時(shí)，他生動(dòng)講述了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期蘇聯(lián)飛行大隊(duì)長庫里申科來華同中國人民并肩作戰(zhàn)的故事，以此說明兩國人民相互支持和幫助。

在坦桑尼亞，他提到中國電視劇《媳婦的美好時(shí)代》在坦熱播，以尋常百姓生活的共同點(diǎn)，瞬間拉近了兩國人民的距離。

在剛果（布），他講到該國捐建我青海玉樹地震災(zāi)區(qū)小學(xué)以及中國華僑在當(dāng)?shù)靥卮蟊┯曛芯戎従拥牧x舉，說“無論中國發(fā)展到哪一步，中國永遠(yuǎn)都會(huì)把非洲國家當(dāng)作自己的患難之交。”

在墨西哥，他引用孔子的“己所不欲，勿施于人”來說明中墨兩國要在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的問題上相互理解和支持，以莊子的“水之積也不厚，則其負(fù)大舟也無力”，來比喻中墨友好合作的大船要不斷乘風(fēng)破浪前進(jìn)。他還說，自己是一個(gè)足球迷，中國足球一直很努力，但是目前只有一次闖進(jìn)過世界杯，而帶領(lǐng)中國隊(duì)創(chuàng)造這個(gè)成績的，就是曾執(zhí)教墨西哥國家足球隊(duì)的米盧。

在同奧巴馬舉行“莊園會(huì)晤”時(shí)，兩國元首閑庭信步，聊起彼此的愛好和生活，坐在長椅上親切交談，被《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱贊為中國用“微笑”發(fā)起一波強(qiáng)勁的魅力攻勢(shì)。

法新社報(bào)道說，這種“休閑式”的活動(dòng)，可以讓兩國領(lǐng)導(dǎo)人更加集中和深入地討論問題，交換意見。《華爾街日?qǐng)?bào)》則評(píng)論說，美中關(guān)系的未來，在很大程度上取決于奧巴馬和習(xí)近平兩人之間“碰撞出的火花”。

剖析習(xí)近平的外交風(fēng)格，媒體常常提到的三個(gè)關(guān)鍵詞是“自信”“睿智”與“真情”——這種方式，與中國外交的碩果，一同構(gòu)成了“習(xí)近平外交元年”的全新氣象。

來源：2014年1月8日出版的《環(huán)球》雜志第1期

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