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新華網(wǎng)北京1月16日電（記者姜春媛）有這樣一種說法，2013年是個(gè)名副其實(shí)的“口罩之年”，在這一年，我們的呼吸系統(tǒng)經(jīng)歷了一場(chǎng)“災(zāi)難”。2013年《中國氣候公報(bào)》1月14日公布，2013年的霾天創(chuàng)52年來最多；而近日，北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉披露， 2013年北京空氣質(zhì)量達(dá)五六級(jí)的重污染天數(shù)累計(jì)為58天，相當(dāng)于每六七天就會(huì)出現(xiàn)一次重污染天氣，16日是2014年春運(yùn)大幕開啟首日，北京空氣質(zhì)量指數(shù)：486,嚴(yán)重污染；此外，去年10月，一場(chǎng)深秋大霧致使東三省的省會(huì)城市全部處于重度污染；12月初，一場(chǎng)持續(xù)時(shí)間超過一周的霧霾襲擊了我國25個(gè)省份、100多個(gè)大中型城市。

“核霧染”真的確有其事嗎？

近日一條突然躥紅的網(wǎng)帖稱“空氣中含有放射性元素鈾是目前國內(nèi)大范圍霧霾的原因”，于是“核霧染”這個(gè)新詞開始“走紅”。“核霧染”真有其事嗎？

環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心副總工程師陳曉秋指出，我們對(duì)放射性物質(zhì)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該說在我們生活的環(huán)境當(dāng)中，也就是自然界當(dāng)中，這是普遍存在的現(xiàn)象，也就是說任何物質(zhì)里面，不管它含量多與少都是含有這種物質(zhì)的。包括我們的體內(nèi)，這種物質(zhì)也是有的。大家關(guān)注的不光是這樣一個(gè)題目，而是說達(dá)到什么樣的程度會(huì)對(duì)大家造成影響。“大氣當(dāng)中這些東西是不是就像網(wǎng)上那篇文章說的那樣，我覺得現(xiàn)在好像還沒嚴(yán)重到那樣個(gè)程度。也就是說，通常在我們這個(gè)領(lǐng)域里面講的‘放射性’是我們環(huán)境保護(hù)當(dāng)中關(guān)注的一個(gè)方面，但是對(duì)于公眾健康來講，它只是眾多的因素中一的種，而且不是主要危害因素。”

“至于說發(fā)現(xiàn)在燃煤電廠旁邊有高輻射區(qū)，我覺得這種說法非常不科學(xué)，因?yàn)橐延羞^這方面大量實(shí)驗(yàn)和研究來表明，它排放出去的量是非常小的。”陳曉秋說，近年來，包括國外也在做這方面的工作，咱們國家也在做這方面的工作。包括環(huán)保系統(tǒng)前幾年做過一次全國污染源調(diào)查，里面不光是非放射性的調(diào)查，也包括大家提到的所謂伴生礦也有。至于鈾里面面對(duì)公眾的計(jì)量是沒那么大的。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵

不管大氣污染物的來源是什么，事實(shí)是，長期以來由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)單一等問題，燃煤產(chǎn)生的污染物對(duì)大氣環(huán)境造成巨大壓力，所以，大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我國大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

專家指出，目前中國最迫切需要的，還是要用法律來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人們的行為，在此基礎(chǔ)上逐漸形成習(xí)慣。因此，首先需要對(duì)霧霾追根溯源。

中國氣象局和中國社科院此前聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書》指出，中國霧霾天氣增多的主要原因，是化石能源消費(fèi)帶來的大氣污染物逐年增加，主要源于熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活及地面灰塵等。

縱觀全球，中國目前面臨的問題并不是特例。上個(gè)世界，洛杉磯、倫敦、德國魯爾地區(qū)都曾經(jīng)出現(xiàn)過嚴(yán)重的空氣污染。

種種跡象表明，中國政府一直希望降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，2000年左右也考慮過將煤炭比例降低到60%的可能。但由于某種原因，煤炭成為中國發(fā)展重工業(yè)最廉價(jià)的首選。

北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川，從北京來看，還是化石燃料這部分占的比例比較大，從去年以來北京明顯的幾次霧霾發(fā)生，我個(gè)人感覺還是和化石燃料燃燒比例比較大。“特別是我說的是短期的霧霾事件的發(fā)生，首先汽車短期內(nèi)不可能增加那么多，恐怕還是周邊化石燃料的燃燒是比較重要的。”

治理霧霾，國家、政府共同努力

早在去年底，環(huán)保部、發(fā)改委和財(cái)政部就聯(lián)合發(fā)布了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，而今年趨于嚴(yán)重的霧霾天氣更使得中國大氣污染防控措施全面升級(jí)。

2013年６月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了大氣污染防治十條措施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、完善法律標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域聯(lián)防等十個(gè)方面對(duì)大氣治理作出要求。9月，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要在未來5年投資2775億美元治理空氣污染。這個(gè)計(jì)劃提出通過加快淘汰落后產(chǎn)能等手段，力爭(zhēng)到2017年，全國地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。

面對(duì)霧霾，地方政府也正在打響一場(chǎng)場(chǎng)“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”。其中北京、上海等城市，今年均實(shí)施了嚴(yán)格的“限污”措施；大氣污染最為嚴(yán)重的河北省制定50條整治措施，并出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》；環(huán)保部還與京津冀及周邊地區(qū)簽訂大氣防治目標(biāo)責(zé)任書，立下大氣污染防治“軍令狀”。

霧霾天氣也讓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)變得更加迫切。去年11月，國家發(fā)改委副主任解振華表示，現(xiàn)在中國大氣污染還比較嚴(yán)重，在解決空氣污染和積極應(yīng)對(duì)氣候變化的問題上，中國采取了三方面措施，既節(jié)能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒；發(fā)展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源；增加森林碳匯，植樹造林，這也有助于降塵。

解振華指出，應(yīng)該說解決空氣污染和積極應(yīng)對(duì)氣候變化，在很多政策措施上都是比較一致的，而且解決的問題大體上是同根同源。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出，對(duì)中國來說，我們現(xiàn)在要解決霧霾的問題，從根本上來說就是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

“中國還有非常多的其他能源，比如說常用的天然氣，我們有56萬億立方米，到今天還沒有很好的投入資金，也沒有很好的開發(fā)。另外，我們還有非常規(guī)的天然氣，如煤層氣、頁巖氣，甚至砂巖氣。”韓曉平表示，這些到今天都是投入不足，投入不足的一個(gè)關(guān)鍵問題就是投資主體太少，只有一些公司在進(jìn)行，其他的企業(yè)沒有辦法進(jìn)入，進(jìn)入以后技術(shù)各方面的配套都沒有辦法解決，所以我們必須讓我們的力量進(jìn)行重新整合，必須通過進(jìn)一步全面深化的改革開放來解決這些問題。

“一個(gè)是能源結(jié)構(gòu)國家要考慮，再一個(gè)就是工業(yè)布局，因?yàn)樽詈筮€要考慮公眾有一個(gè)好的生活環(huán)境，所以從工業(yè)布局上也要考慮。這當(dāng)然涉及到一方面要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在防治污染方面能做到什么程度，再一個(gè)就是工業(yè)布局時(shí)要考慮外部環(huán)境的影響，比如說這個(gè)地區(qū)大氣擴(kuò)散能力不太好，那這個(gè)地方顯然重污染企業(yè)等等之類的設(shè)置在這里就不合適，因此在具體布局的方面也需要考慮。”陳曉秋表示，整體來說還是從源頭抓起可能是最有效的辦法，后端的治理一個(gè)是投入的資源也比較多，再一個(gè)畢竟你是治理，效果就不見得比從源頭根治的效果更好一些。