改革、深化改革、推動改革、深入推進改革……《政府工作報告》中“改革”二字出現(xiàn)了77次。報告指明了2014年工作的方向、表達了政府深化改革的決心。
這份報告還提出了8個“新詞”,涉及領(lǐng)域廣泛。此外還大篇幅提及民生問題,被眾網(wǎng)友評為最親民、最接地氣的報告。
77次“改革”
打開報告,深入推進行政體制改革、深化金融體制改革、深化流通體制改革、加快投融資體制改革……在這份報告中,“改革”一共出現(xiàn)了77次之多,成為報告中出現(xiàn)頻率最高的詞。
許多人大代表都表示,77次“改革”指明了2014年工作的方向,表達了政府深化改革的堅定決心,讓全體人民看到了過上好日子的希望。
政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室向東司長稱,這體現(xiàn)出本屆政府勇于改革、敢于擔當、敢于負責(zé)的一種理念。改革是報告通篇最大的一個亮點,總結(jié)過去一年工作先總結(jié)了簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能,這也是當頭炮。
另據(jù)了解,朱镕基工作報告中共提及“改革”62次,溫家寶工作報告共提及“改革”56次。
4個“首次”
首次明確經(jīng)濟帶定位
報告提出優(yōu)先西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū),大力促進中部地區(qū),梯度發(fā)展,這也是首次明確區(qū)域經(jīng)濟帶定位,要求梯度發(fā)展、形成新的經(jīng)濟支撐帶。同時,長三角地區(qū)、泛珠三角,以及環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作三大主要經(jīng)濟帶形成。
民生證券研究院副院長管清友表示,預(yù)計首都經(jīng)濟圈規(guī)劃上半年將出臺,成為政策落地最快的區(qū)域。
首次提出“藍色國土”
報告首次提出,“海洋是我們寶貴的藍色國土”,要全面實施海洋戰(zhàn)略,建設(shè)海洋強國。
管清友認為,從國防安全角度看,這有利于加強海上軍事力量,繼續(xù)推進防空識別區(qū),變被動為主動,從經(jīng)濟角度看,有利于發(fā)展海洋經(jīng)濟,打造21世紀海上絲綢之路,從環(huán)保角度看,有利于嚴控海洋污染。
首次表示向污染宣戰(zhàn)
報告提出,出重拳強化污染防治,并表示“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。”
管清友表示,報告提出了壓縮煤炭、節(jié)能改造,使用清潔能源、加快產(chǎn)能淘汰、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等多種渠道,以全方位控制霧霾,并強調(diào)水和土壤的污染治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,預(yù)計《污水治理行動計劃》將會盡快出臺。
首次寫入互聯(lián)網(wǎng)金融
政府首次指出,促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,密切監(jiān)測跨境資本流動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
全國政協(xié)委員、百度CEO李彥宏認為,互聯(lián)網(wǎng)金融算是市場的“試金石”,政府營造了一個鼓勵創(chuàng)新和良性競爭的市場環(huán)境,是當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一劑“妙方”。
8大“新詞”
全民閱讀
語境:發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè),繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),倡導(dǎo)全民閱讀。
解詞:全國人大代表肖偉認為,提出全民閱讀這個概念,反映了國家層面更加重視國民素質(zhì)的提升。
陽光財政
語境:所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開,打造陽光財政,讓群眾看明白、能監(jiān)督。
解詞:全國人大代表戴仲川認為,陽光財政有利于防治腐敗,確保國家每一分錢都花在刀刃上。
精準扶貧
語境:地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。
解詞:全國人大代表王
光國認為,扶貧要到村到戶,這才扶到了點子上,因為每個村、每一戶的脫貧才是真正的脫貧。
權(quán)力清單
語境:確需設(shè)置的行政審批事項,要建立權(quán)力清單制度,一律向社會公開。
解詞:全國政協(xié)委員孫太利認為,權(quán)力清單制度既“限權(quán)”又“現(xiàn)權(quán)”,釋放出規(guī)范信號。
互聯(lián)網(wǎng)金融
語境:促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
解詞:全國人大代表李禮輝認為,互聯(lián)網(wǎng)金融是新的金融生態(tài),余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品形成“鯰魚效應(yīng)”,促進傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。
黑名單制度
語境:對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行。
解詞:全國政協(xié)委員侯欣一認為,此舉可形成“一處違法,處處受限”的懲戒,倒逼企業(yè)講誠信。
中國式辦法
語境:我們一定要堅定不移推進醫(yī)改,用中國式辦法解決好這個世界性難題。
解詞:全國人大代表
閆希軍認為,醫(yī)改在世界上沒有統(tǒng)一“范本”。期待下一步繼續(xù)提高醫(yī)療保障水平,讓百姓“病有所醫(yī)”。
舌尖上的安全
語境:用最嚴格監(jiān)管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責(zé),堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。
解詞:全國人大代表郭乃碩認為,新表述,很質(zhì)樸、很接地氣。“三個最嚴”預(yù)示著下一步將重典治亂。