新華網(wǎng)北京3月30日電 中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央文化體制改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉延?xùn)|把《深化文化體制改革實施方案》稱作“施工方案”,她要求各地各部門結(jié)合實際找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,著眼于“五個統(tǒng)籌”,落實好文化改革發(fā)展的各項任務(wù)。
3月24日至25日,全國文化體制改革工作會議在京召開,劉延?xùn)|出席會議并講話。她指出,《深化文化體制改革實施方案》是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面部署文化改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件,既著眼于2020年文化體制改革的長遠(yuǎn)設(shè)計,明確了總體目標(biāo)和要求,又把握了當(dāng)前文化改革發(fā)展的階段性特點(diǎn),提出了深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和舉措,是個管總的“施工方案”。要著眼于“五個統(tǒng)籌”,落實好文化改革發(fā)展的各項任務(wù)。
關(guān)于統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展和管理工作,劉延?xùn)|指出,當(dāng)前要抓好文化行政管理體制改革三項任務(wù):一是簡政放權(quán)。文化部已取消或下放行政許可審批項目9項,新聞出版廣電總局取消或下放29項。國務(wù)院今年還將取消和下放行政審批事項200項以上,這對文化行政主管部門提出了新的要求。二是轉(zhuǎn)變職能。按照政企分開、政事分開原則,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。三是整合機(jī)構(gòu)。2015年前要完成省級新聞出版、廣播電影電視等部門機(jī)構(gòu)和職責(zé)的整合工作。
關(guān)于統(tǒng)籌抓好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),劉延?xùn)|指出,發(fā)展文化事業(yè),要著重在轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)活力上下功夫。一是強(qiáng)化公益屬性。明確公共圖書館、博物館、文化館等為公益一類事業(yè)單位,黨報黨刊、電臺電視臺、通訊社、時政類報刊社、公益性出版社等為公益二類,公益屬性越強(qiáng),越要重點(diǎn)扶持,保證經(jīng)費(fèi)保障和補(bǔ)助。二是完善服務(wù)功能。擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍,深入推進(jìn)科技館、工人文化宮、青少年宮免費(fèi)開放。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),要著重在提質(zhì)增效升級、推動成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫,絕不是簡單地搞產(chǎn)業(yè)化,不能唯票房、唯收視率、唯點(diǎn)擊率。
關(guān)于統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè),劉延?xùn)|說,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,切實保障公共財政投入,努力實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化;構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系,要清除市場壁壘,完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,促進(jìn)各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰;發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,要以廣大農(nóng)村和基層為重點(diǎn),加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)、傳承和利用,使中華歷史文脈得以延續(xù),鄉(xiāng)情鄉(xiāng)風(fēng)得以保持。
關(guān)于統(tǒng)籌抓好經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制和文化企業(yè)發(fā)展,劉延?xùn)|指出,要繼續(xù)推進(jìn)非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制;推動轉(zhuǎn)制后文化企業(yè)加快公司制股份制改造。要打造國有或國有控股骨干文化企業(yè),同時鼓勵、支持和促進(jìn)中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
關(guān)于統(tǒng)籌抓好文化交流和文化貿(mào)易,劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)對外文化交流,要配合國家總體外交戰(zhàn)略,發(fā)揮文化獨(dú)特魅力,不斷提升交流的規(guī)模、層次和效益。擴(kuò)大對外文化貿(mào)易,要強(qiáng)化企業(yè)主體、市場運(yùn)作,大力培育外向型骨干文化企業(yè),在鼓勵國有企業(yè)從事文化貿(mào)易的同時,積極推動民營企業(yè)、社會力量等參與,形成各種所有制文化企業(yè)競相參與的文化出口新局面。