新華網(wǎng)北京4月6日電(記者羅宇凡、華曄迪)上周，隨著一系列宏觀經(jīng)濟運行中指標性數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，一季度中國宏觀經(jīng)濟形勢越來越成為人們關(guān)注的焦點。在發(fā)展與改革雙重目標之下，中國經(jīng)濟如何能在逆流而上的同時不再走以前的老路?
4月1日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)月度報告》顯示，2014年3月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.3%，比上月微升0.1個百分點，結(jié)束了自去年11月份以來連續(xù)3個月的回落。作為宏觀經(jīng)濟重要的先行指標，PMI的回升讓人們看到經(jīng)濟平穩(wěn)向好的整體態(tài)勢。
不過，同樣在上周，交通部發(fā)布的1-2月份交通運輸經(jīng)濟運行分析報告顯示，1-2月全社會貨運量同比增長7.4%，自去年10月以來持續(xù)回落;中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月份，全國全社會用電量8243億千瓦時，同比增長4.5%，增速分別比上年同期和上年12月份回落1.0個和3.0個百分點。
即便是對于已經(jīng)回升的PMI指數(shù)，其中有所回升的新訂單、生產(chǎn)等主要分項上升幅度仍低于往年同期水平。
貨運量和用電量的增速回落一定程度上反映出經(jīng)濟發(fā)展活躍度的下降，如果再結(jié)合1-2月規(guī)模以上工業(yè)增加值創(chuàng)4年以來新低，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額低于預期，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下降等一系列數(shù)據(jù)，中國的宏觀經(jīng)濟在2014年伊始依舊在承壓前進已是不容回避的事實。
就在人們擔心，2014年首季度中國經(jīng)濟的增速會不會“再創(chuàng)新低”的時候，上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議似乎給出了對策。2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍，部署進一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施……
一系列政策的出臺立即引發(fā)人們的各種猜測，不少國內(nèi)外媒體將常務(wù)會議上出臺的多項政策解讀為中央政府為穩(wěn)增長、保就業(yè)而推出的新一輪“微刺激”。
不可否認，國務(wù)院常務(wù)會議出臺的多項措施無疑將有助于中國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長和保就業(yè)的目標，不過將其簡單地等同于在經(jīng)濟承壓之下出臺的刺激政策卻多少有些言過其實。仔細研究政策不難發(fā)現(xiàn)，涉及面如此之廣、針對性如此之強的各項措施，其實早在今年3月公布的政府工作報告中就已經(jīng)充分體現(xiàn)，其政策出發(fā)點甚至在十八屆三中全會通過的決定中都有提及。由此可見，與外界普遍解讀成的“新一輪經(jīng)濟微刺激”相比，國務(wù)院常務(wù)會議出臺的政策帶有更多具有既利當前、又惠長遠的“改革色彩”。
事實上，在本次國務(wù)院常務(wù)會議召開之前，一系列針經(jīng)濟體制改革措施就已經(jīng)開始按部就班地推動，會議出臺的各項措施其實是對今年政府工作報告所部署的相關(guān)改革進行細化安排。
穩(wěn)增長，促發(fā)展，為改革爭取空間和時間，承壓前行的中國經(jīng)濟顯然需要“興奮”起來。不過，在全面深化改革的大背景下，中國已經(jīng)不能再走以前靠一輪接一輪的經(jīng)濟刺激計劃來保持經(jīng)濟高速發(fā)展的老路：一旦感覺經(jīng)濟增長乏力，就立即打開貨幣政策的閘門，制造新的投資增長點，刺激房地產(chǎn)市場——這種注射“興奮劑”式的增長方式，雖然讓中國經(jīng)濟能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)數(shù)字上的高增長，留下的卻是需要長久消化與面對的副作用——產(chǎn)能過剩、房價畸高、通貨膨脹……
與短期的“刺激”相比，中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展更需要穩(wěn)健而深入的改革。
然而，路徑依賴總在一定程度上存在著。同樣是在上周，房地產(chǎn)市場的消息不斷，先是京津冀一體化戰(zhàn)略提出后河北、天津兩地房地產(chǎn)市場的火爆;緊接著，傳出杭州等地開始研究退出房地產(chǎn)限購政策，引發(fā)市場蠢蠢欲動。許多開發(fā)企業(yè)預期地方政府會扛不住經(jīng)濟增速下滑的壓力，開始率先啟動房地產(chǎn)市場——這些猜測真的會變?yōu)楝F(xiàn)實嗎?
貨幣政策沒有變，財政政策沒有變，沒有大規(guī)模的投資計劃，沒有為房地產(chǎn)市場松綁……在經(jīng)濟承壓前行的時刻，中央政府保持著足夠的耐心。即便要付出經(jīng)濟增速放緩的代價，改革仍在繼續(xù)，因為只有全面深入的改革，才能讓中國經(jīng)濟最終走上一條健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。
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