中新網(wǎng)5月28日電 美國(guó)司法部日前以“商業(yè)間諜的罪名”起訴5名中國(guó)軍官,引發(fā)爭(zhēng)議。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)近期刊文《美國(guó)“監(jiān)聽(tīng)合理”的邏輯背后》。文章稱,全球網(wǎng)絡(luò)空間不是美國(guó)私人領(lǐng)地,對(duì)于以反商業(yè)黑客名義下實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)戰(zhàn)略,必須說(shuō)不。因?yàn)檫@對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間賴以生存的基礎(chǔ)的威脅和挑戰(zhàn),遠(yuǎn)比商業(yè)黑客/間諜行為更加嚴(yán)重。
文章摘編如下:
5月19日,美國(guó)司法部以商業(yè)間諜的罪名,起訴5名據(jù)信是來(lái)自中國(guó)人民解放軍的中國(guó)黑客,從司法部以及聯(lián)邦調(diào)查局持續(xù)公布的材料來(lái)看,這一起訴舉動(dòng)似乎被推遲了一年:2013年6月之前進(jìn)行起訴更加恰當(dāng),因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)政府、私人經(jīng)營(yíng)的曼迪昂特公司,讓“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)——商業(yè)間諜威脅”獲得全球高度關(guān)注。
但諷刺的是,在這一進(jìn)程尚未進(jìn)入真正的高潮之前卻嘎然而止,因?yàn)樗怪Z登披露的棱鏡門(mén),迫使美國(guó)政府和英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、加拿大的盟友投入了一場(chǎng)緊急的危機(jī)公關(guān)之中,以消除人們的憤怒。公眾的憤怒,來(lái)自美國(guó)前期過(guò)于成功的形象塑造和公共攻勢(shì),這些攻勢(shì)讓普通人認(rèn)為,華盛頓在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上,如白紙般純潔無(wú)暇。
美國(guó)此次以商業(yè)間諜罪名起訴5名中國(guó)軍隊(duì)的成員,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),在意料之外,也在情理之中:所謂意料之外,是因?yàn)閯倓偯绹?guó)的棱鏡門(mén)丑聞時(shí)隔尚不到1年,而美國(guó)卻仍繼續(xù)坦然地嘗試攻占網(wǎng)絡(luò)黑客問(wèn)題的道德高地;所謂情理之中,源自美國(guó)政府毫不掩飾地展現(xiàn)在世人面前的清晰網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略脈絡(luò),從2011年白宮發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》開(kāi)始,美國(guó)就明確了追逐、確立并鞏固網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)地位,并著力于塑造網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則,建立網(wǎng)絡(luò)空間壓倒性的強(qiáng)烈沖動(dòng)和清晰步驟也都逐漸顯現(xiàn)。
而且,在美國(guó)多次對(duì)中國(guó)的指責(zé)后,有鑒于美國(guó)曾將中國(guó)的廚師學(xué)校藍(lán)翔技校當(dāng)作是黑客學(xué)校——這種看上去很不符合美國(guó)國(guó)家安全能力水準(zhǔn)的錯(cuò)誤,讓關(guān)注此事的中國(guó)人對(duì)此起訴舉動(dòng)不會(huì)覺(jué)得太意外。
回到此次起訴本身,美國(guó)起訴所能夠表達(dá)的核心含義,是“假如中國(guó)不收斂這種背后有國(guó)家支持的商業(yè)黑客行為,尤其是人民解放軍(PLA)專(zhuān)設(shè)商業(yè)間諜分支的行為,美國(guó)將采取行動(dòng)”。這一意圖實(shí)則與《考克斯報(bào)告》的邏輯并無(wú)二致。
20世紀(jì)90年代中后期,美國(guó)國(guó)會(huì)曾經(jīng)發(fā)布著名的《考克斯報(bào)告》,這報(bào)告已經(jīng)完整表述的邏輯是:中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源自于“系統(tǒng)地竊取”美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。電腦游戲《合金裝備》中有過(guò)類(lèi)似的橋段,直接影射中國(guó)的核武器技術(shù)是用美人計(jì)從美國(guó)特工那里“竊取”來(lái)的。
而必須要提到的一點(diǎn)是,這一邏輯對(duì)世界來(lái)說(shuō),也并不鮮見(jiàn)。2013年的國(guó)情咨文里,奧巴馬總統(tǒng)又再度非常嚴(yán)肅和正經(jīng)的告訴美國(guó)國(guó)會(huì)的議員們:凡是在競(jìng)爭(zhēng)中擊敗了美國(guó)公司的,都作弊了。稍早一點(diǎn)的2000年3月17日,名為R. James Woolsey的律師、中情局前主任撰文解釋“為何我們監(jiān)視盟友”,明確告訴歐洲議會(huì):我們就是用了名為“梯隊(duì)”的電子監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視你們的公司了,因?yàn)槟銈兏闵虡I(yè)賄賂,否則成本、技術(shù)、質(zhì)量各方面全面落后的歐洲企業(yè)是不可能在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝美國(guó)公司的。
這些表態(tài)構(gòu)建了美國(guó)的“監(jiān)聽(tīng)合理”邏輯,即美國(guó)政府即使在商業(yè)談判中運(yùn)用了國(guó)家情報(bào)能力,也是為了“公平競(jìng)爭(zhēng)”。除了歐盟之外,根據(jù)紐約時(shí)報(bào)的報(bào)道,20世紀(jì)90年代的美日貿(mào)易談判,美國(guó)同樣竊聽(tīng)了日本談判代表的座駕。
但真正讓中國(guó)意外的,是在中國(guó)仍然留著“美好”印象的美國(guó),居然能夠如此在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)問(wèn)題上實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)如此坦然,并且在媒體和雇員的支持下,做的如此徹底,如此干脆,如此的,理直氣壯。因此中國(guó)有了憤怒的反應(yīng)。
那么接下來(lái)中國(guó)應(yīng)該如何去做呢?從短期看,最直接的做法,似乎應(yīng)該是遵循博弈中的經(jīng)典策略——“對(duì)等報(bào)復(fù)”,“中國(guó)大可以牙還牙,指控美國(guó)企業(yè)的在華高管乃至華盛頓各情報(bào)機(jī)構(gòu)的高級(jí)成員。”其實(shí),中國(guó)還可以做更多:中國(guó),如果愿意,可以游說(shuō)其他國(guó)家,無(wú)論是巴西,還是德國(guó),更不要說(shuō)俄羅斯,恐怕有相當(dāng)數(shù)量早就處于某種“敢怒”邊緣的國(guó)家可能借此機(jī)會(huì)變成至少像美國(guó)一樣“敢言”的國(guó)家,這可以給讀者提供不少茶余飯后的談資和笑料。
但這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)有的做法。遺憾的是,美國(guó)不僅開(kāi)啟了一個(gè)這樣的先例,而且還正在全力迫使其他國(guó)家學(xué)習(xí)這種不負(fù)責(zé)任,而最終乃至唯一的受害者,恰恰是美國(guó)宣稱需要保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)安全。
更為嚴(yán)重的是,就在美國(guó)宣布“起訴”5名中國(guó)黑客之后的一天,名為“美國(guó)自由法案”的文本被提交到眾議院進(jìn)行審核前,眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖和奧巴馬政府對(duì)文本中有關(guān)限制美國(guó)政府搜集美國(guó)公民數(shù)據(jù)的內(nèi)容進(jìn)行了弱化,這部分內(nèi)容正是美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾在棱鏡項(xiàng)目被披露之后,反彈最激烈的部分,也是奧巴馬政府誓言要大幅度改革的部分。但現(xiàn)在看來(lái),美國(guó)在這一問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)不僅表現(xiàn)在處理與其他國(guó)家的關(guān)系上,也表現(xiàn)在處理國(guó)內(nèi)政治的問(wèn)題上。
雖然迄今為止沒(méi)有強(qiáng)有力的證據(jù)來(lái)證明,信息技術(shù)高速發(fā)展所催生的技術(shù)——金融——安全復(fù)合體已經(jīng)具備實(shí)質(zhì)影響美國(guó)內(nèi)外政策制定過(guò)程的能力,但是奧巴馬政府的言行,正在一個(gè)接一個(gè)地刺破人們?cè)?jīng)擁有的美好愿望。
前美國(guó)國(guó)家政策顧問(wèn)喬治•凱南在20世紀(jì)40年代論述當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)行為邏輯時(shí)指出,蘇聯(lián)對(duì)權(quán)力的邏輯敏感,對(duì)道義的邏輯不敏感;而此次事件表明,相比前蘇聯(lián),美國(guó)不但對(duì)權(quán)力的邏輯敏感,且深諳如何用道義符號(hào)包裝權(quán)力;參考20世紀(jì)90年代美國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)國(guó)家安全戰(zhàn)略的討論,美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間追求的,不是將網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)成全人類(lèi)的共同財(cái)產(chǎn),不是將網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)成全球的公共領(lǐng)域,而是將網(wǎng)絡(luò)空間看做是一個(gè)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的全新領(lǐng)域,在這個(gè)領(lǐng)域中,美國(guó)謀求的不是一般意義上的優(yōu)勢(shì),而是壓倒性的支配或者領(lǐng)導(dǎo)地位。
這種地位,根據(jù)這次起訴中透露出來(lái)的信息,意味著美國(guó)能夠根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)的司法體系,對(duì)發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間的行為,對(duì)位于美國(guó)領(lǐng)土之外的網(wǎng)絡(luò)空間的使用者,進(jìn)行司法管轄。
或許可以這樣說(shuō),一如當(dāng)初地中海成了羅馬帝國(guó)的內(nèi)湖,美國(guó)謀求的是將開(kāi)放、繁榮、安全的全球網(wǎng)絡(luò)空間,成為美國(guó)指導(dǎo)和支配下的網(wǎng)絡(luò)空間,這種指導(dǎo)和支配,遵循??滤f(shuō)的“規(guī)訓(xùn)式”的權(quán)力,套著“多邊利益相關(guān)方”的馬甲,以美國(guó)公司、研究機(jī)構(gòu)、非政府組織與政府之間的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系為支撐。
建立這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),在美國(guó)國(guó)內(nèi),需要有效克服民眾對(duì)政府權(quán)力過(guò)度擴(kuò)張的擔(dān)憂,給出形式上的交代;在國(guó)際上,要有名正言順的理由以及足夠強(qiáng)大且清晰的敵人,渲染并反擊來(lái)自中國(guó)的、“得到政府支持的商業(yè)間諜”行為,因此變得相當(dāng)順理成章,而且合情合理。
然而,全球網(wǎng)絡(luò)空間也不是美國(guó)的私人領(lǐng)地,對(duì)于以反商業(yè)黑客名義下實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)戰(zhàn)略,必須說(shuō)不。因?yàn)檫@對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間賴以生存的基礎(chǔ)的威脅和挑戰(zhàn),遠(yuǎn)比商業(yè)黑客/間諜行為更加嚴(yán)重。(沈逸 復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授)