10月21日國家統(tǒng)計局發(fā)布今年三季度GDP增長7.3%,創(chuàng)22個季度新低,引發(fā)了國內(nèi)外一些人對中國經(jīng)濟增長前景的擔(dān)憂。我們認為,三季度經(jīng)濟增長減速相當(dāng)程度上是短期擾動因素影響的結(jié)果。雖然目前還存在房地產(chǎn)市場調(diào)整等一些影響經(jīng)濟下行的風(fēng)險和問題,但中國經(jīng)濟的基本面依然良好,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,今年全年經(jīng)濟增長仍有望實現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo),在中長期也具備保持經(jīng)濟中高速增長的條件。
三季度經(jīng)濟增長受短期擾動因素拖累。三季度特別是8月份主要經(jīng)濟指標(biāo)滑坡明顯受到基數(shù)、天氣和庫存等短期因素的影響。從基數(shù)原因看,上年8月份工業(yè)增速達到10.4%,為年內(nèi)最高點。從天氣原因看,今年8月份全國平均氣溫比上年同期低1.5℃,氣溫偏低影響了電力、煤炭行業(yè)的生產(chǎn)導(dǎo)致其出現(xiàn)負增長。從庫存情況看,7月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存增量是上年同期的2.5倍,高庫存引發(fā)了企業(yè)的去庫存行為,導(dǎo)致工業(yè)行業(yè)增速明顯下降。到9月份這些短期因素影響減弱,工業(yè)生產(chǎn)就明顯出現(xiàn)了回升,回升幅度達到了1.1個百分點。
三季度經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。三季度雖然經(jīng)濟減速,但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的亮點不少,經(jīng)濟增長的可持續(xù)性提高。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化更趨明顯,三產(chǎn)的比重達到為46.7%,其比重和增速均高過了第二產(chǎn)業(yè)。消費引領(lǐng)的需求結(jié)構(gòu)正在成形,前三季度,最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為48.5%,比投資貢獻率高出7.2個百分點,成為經(jīng)濟增長的首要拉動因素。居民收入等民生指標(biāo)繼續(xù)亮麗,全國居民可支配收入實際增長8.2%,高于經(jīng)濟增長以及財政收入和企業(yè)利潤增長,國民收入分配向居民特別是農(nóng)村居民傾斜。能耗等指標(biāo)好于預(yù)期,前三季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%。
全年經(jīng)濟增長可望實現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)。展望四季度經(jīng)濟增長,一些導(dǎo)致三季度經(jīng)濟下滑的短期性和周期性擾動因素如高基數(shù)和低溫天氣將很快消失,而積極有利因素在增多。就業(yè)形勢良好、居民收入增長較快為消費增長提供了有利條件,網(wǎng)絡(luò)購物和電子商務(wù)等熱點增長迅猛為消費延續(xù)平穩(wěn)增長奠定了較好基礎(chǔ)。我國主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟持續(xù)改善,外貿(mào)出口形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),出口增長將有所加快。政策效應(yīng)逐步釋放,大項目審批進程加快,建設(shè)力度加大,基建投資增長將有所提速,設(shè)備加速折舊等政策促進企業(yè)提升技術(shù)改造投資,房地產(chǎn)金融出臺多項利好政策,有利于房地產(chǎn)市場的回穩(wěn)。金融支持實體經(jīng)濟力度加大,9月新增貸款和社會融資規(guī)?;厣?,可適度緩解企業(yè)資金緊張局面。綜合分析,預(yù)計2014年全年經(jīng)濟增長7.4%,可實現(xiàn)年初預(yù)定的目標(biāo)。
中國經(jīng)濟長期向好趨勢沒有改變。從中長期看,中國經(jīng)濟增長仍具備保持中高速增長的諸多有利條件。未來一段時期我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級階段,經(jīng)濟發(fā)展具有廣闊的空間。盡管我國豐富的廉價勞動力等一些原有優(yōu)勢在減弱,但一些新的增長拉動因素正在形成。從供給面看,我國人力資本、資本存量等要素供給的質(zhì)量明顯提高,為創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。如在校和畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)大幅增加,勞動力整體素質(zhì)持續(xù)提高;研究開發(fā)投入年均近20%的快速增長,絕對量居世界第二,創(chuàng)新能力不斷增強;一大批重大裝備、重要基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成,將有效提高生產(chǎn)效率。從消費看,居民對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛,住房汽車等消費熱點持續(xù)擴散,智能手機、平板電腦、信息家電等新的消費增長點逐步形成,將有力地促進消費潛能的釋放。從投資看,目前我國真實的城鎮(zhèn)化率還不足50%,城市發(fā)展中對民生工程、公共服務(wù)、軌道交通、城市排水、保障性安居工程和環(huán)境治理等方面存在著極為迫切的投資需求;同時,中西部和農(nóng)村發(fā)展中交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面也存在巨大的投資需求。而不斷深化的改革將為培育發(fā)展動力釋放發(fā)展?jié)摿μ峁娪辛Φ捏w制機制保障。因此,中國完全有可能在中長期保持中高速增長,從而在十三五結(jié)束不久跨入高收入國家行列。(作者單位:國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所)