新華網(wǎng)北京10月21日電(記者于嘉 李云路 王秀瓊)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局本周二向社會(huì)公布第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),7.3%的GDP同比增速等數(shù)據(jù)信息一出爐,又掀起一波“中國(guó)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)難扭,進(jìn)入長(zhǎng)期緩慢下降周期”的悲觀論調(diào)。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),其經(jīng)濟(jì)前景被認(rèn)為是影響全球經(jīng)濟(jì)的重要因素之一。在全球經(jīng)濟(jì)面臨新一輪放緩的背景下,驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提振全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力與后勁何在,成為海外輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
正如各方所預(yù)料的,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨較大下行壓力,由投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果日漸式微,比如房地產(chǎn)投資增速回落就是影響第三季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的一個(gè)重要因素。
普遍認(rèn)為,在此情勢(shì)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁取決于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程,伴隨服務(wù)業(yè)發(fā)展的消費(fèi)激增,社會(huì)資本激活的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等,都將隨著改革紅利的釋放,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“后勁”與“底氣”。
“比增速更看重的是增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益”——這已經(jīng)成為中國(guó)決策者的共識(shí)。
其實(shí),從原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的過(guò)渡,本質(zhì)上就是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,是原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱、新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸形成的過(guò)程。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說(shuō),過(guò)去很多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較多依賴(lài)投資拉動(dòng),投資的貢獻(xiàn)率較大,短期內(nèi)有效,但過(guò)度依賴(lài)投資會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題,比如邊際效益遞減,產(chǎn)能過(guò)剩和環(huán)境污染等問(wèn)題。
“可喜的是,與消費(fèi)關(guān)聯(lián)較大的服務(wù)業(yè),在財(cái)稅體制營(yíng)改增、工商登記制度改革等政策利好的推動(dòng)下初現(xiàn)發(fā)展成效,這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎。”莊健說(shuō)。
今年3月,中國(guó)全面推行工商登記制度改革,半年多來(lái)新設(shè)立的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,新登記注冊(cè)服務(wù)業(yè)企業(yè)增幅達(dá)70%以上,這一現(xiàn)象較為罕見(jiàn)。
近兩年,中國(guó)取消和下放7批、632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使市場(chǎng)活力初現(xiàn)沖出“閘門(mén)”噴涌的態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。交通銀行的一份研究報(bào)告指出:今年上半年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。
而伴隨服務(wù)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)消費(fèi)增加,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),也被不少專(zhuān)家視為中國(guó)避免陷入“中等收入陷阱”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的又一動(dòng)力。
“中國(guó)正處于原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)渡期,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),防止硬著陸的同時(shí),要推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式發(fā)展。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō)。
被稱(chēng)為“世界工廠”的中國(guó),曾飽嘗低成本勞動(dòng)力、初級(jí)產(chǎn)品加工帶來(lái)的發(fā)展“奶酪”,但隨著越來(lái)越多中國(guó)產(chǎn)品融入國(guó)際社會(huì)參與激烈競(jìng)爭(zhēng),以及全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求持續(xù)不旺,使中國(guó)企業(yè)庫(kù)存上升,產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象愈演愈烈。
顯然,傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)型、粗放型發(fā)展模式讓中國(guó)不少企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展已成為它們發(fā)展的必然選擇。
不久前,美國(guó)咨詢(xún)公司Interbrand發(fā)布“2014年全球企業(yè)品牌價(jià)值排行榜”,華為成了新晉榜單品牌和首次上榜的中國(guó)品牌。有分析認(rèn)為,華為的出色表現(xiàn),來(lái)自以創(chuàng)新為核心的技術(shù)實(shí)力和商業(yè)模式。
像華為一樣,中國(guó)的船舶、服裝、綠色建筑等部分企業(yè)也開(kāi)始創(chuàng)新發(fā)展思路,開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品,滿(mǎn)足消費(fèi)者的多樣需求。
與此同時(shí),中國(guó)政府更多運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法,精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策,密集出臺(tái)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)政策,為企業(yè)創(chuàng)新、改革創(chuàng)造良好環(huán)境。
2014年,中央財(cái)政中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模達(dá)115億元,更多運(yùn)用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、公共服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)通過(guò)實(shí)施定向降準(zhǔn)和小微企業(yè)再貸款等方式,進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)信貸資金來(lái)源。
分析人士認(rèn)為,中國(guó)雖在增加消費(fèi)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面做出一系列努力,但仍需彌補(bǔ)短板,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)揮作用。
“戶(hù)籍制度、收入分配、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面的不足與問(wèn)題,阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,增加消費(fèi)將受到非常大的鉗制。”國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣表示,與城鎮(zhèn)化相關(guān)的一系列改革仍要持續(xù)深入推行。
對(duì)于發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潛力,專(zhuān)家認(rèn)為,這一任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨,需促進(jìn)意識(shí)、體制、機(jī)制的共同改變。
譬如,中國(guó)不少企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品價(jià)值鏈的底端,在科技創(chuàng)新和研究開(kāi)發(fā)方面意識(shí)不強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,這些都成為影響自主創(chuàng)新的體制、機(jī)制障礙,必須大力革除。
專(zhuān)家建議,應(yīng)通過(guò)改革使創(chuàng)新主體從政府、科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè),使企業(yè)站在創(chuàng)新前沿,加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。
以“依法治國(guó)”為主題的中共四中全會(huì)正在此間召開(kāi)。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō),四中全會(huì)釋放出的法制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信號(hào),將給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心,民間資本和創(chuàng)新的活力將一進(jìn)步被激發(fā)出來(lái),這些都將成為保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的主要助力。