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《存款保險(xiǎn)條例（草案）》背后：李克強(qiáng)力主公開征求意見

2014-12-03 08:49:05 來源：新京報(bào) 作者：肖楠點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁

當(dāng)輿論對(duì)《存款保險(xiǎn)條例(草案)》熱議之時(shí)，鮮為人知的是，這項(xiàng)重要的金融改革之所以最終公開征求社會(huì)意見，是李克強(qiáng)總理力主堅(jiān)持的。

10月底的一次會(huì)議上，當(dāng)有關(guān)方面在匯報(bào)中提出，改革方案“沒有對(duì)社會(huì)公開征求意見”的時(shí)候，李克強(qiáng)立刻追問：“為什么?不公開征求意見是非常特殊的‘例外’，你給我解釋解釋，為什么要有這個(gè)‘例外’?”

他得到的回答說，此前的研究討論中，有人擔(dān)心草案公開征求意見很可能導(dǎo)致“收不了場(chǎng)”，還有人說，公開之后對(duì)這項(xiàng)改革還能不能辦成，“心里也沒底”。

李克強(qiáng)當(dāng)即否決：“那可不行!我們做的是面向公眾、涉及公眾利益的工作，決不能跟老百姓玩這種‘貓捉老鼠’的游戲!”

他強(qiáng)調(diào)，政府的工作是為老百姓服務(wù)，如果老百姓對(duì)政策不理解，那就說明“我們沒有解釋清楚”。

“現(xiàn)代社會(huì)的政府，光靠命令是不行的，更重要的是‘說服’，要讓老百姓明白，我們工作的目的很清楚，就是要保護(hù)存款人的合法權(quán)益，為了保護(hù)老百姓!”總理說。

很久以來，“公開”一直是李克強(qiáng)對(duì)政府各部門的硬要求。2011年，在“PM2.5”成為網(wǎng)絡(luò)熱詞的時(shí)候，是他極力主張政府不能“自欺欺人”，推動(dòng)有關(guān)部門檢測(cè)PM2.5數(shù)值，并及時(shí)公開向社會(huì)發(fā)布。2008年，也是在他的強(qiáng)力推進(jìn)下，燃油稅改革方案得以在出臺(tái)前向社會(huì)公開征求意見。

李克強(qiáng)回憶說，當(dāng)時(shí)很多人覺得，像“收稅”這樣的政策，一旦公開征求意見肯定無法通過，所以對(duì)這一問題反復(fù)開會(huì)研究了好幾次。

“結(jié)果你們也看到了，改革推進(jìn)得非常順利!”總理說，“因?yàn)槲覀儼训览碇v得很清楚：我們絕不會(huì)損害老百姓的利益。”

2013年，在就任總理后的國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上，李克強(qiáng)要求加強(qiáng)政務(wù)公開，讓人民群眾有效監(jiān)督政府。

他說：“現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)是一個(gè)透明度很高的社會(huì)，有些政府信息不及時(shí)公開，社會(huì)上就議論紛紛，甚至無端猜測(cè)，容易引起群眾不滿、產(chǎn)生負(fù)面影響、給政府工作造成被動(dòng)。與其這樣，不如我們主動(dòng)及時(shí)地公開，向群眾‘說真話，交實(shí)底’!”

而在今年9月的第八屆夏季達(dá)沃斯論壇的致辭中，李克強(qiáng)明確指出，政府工作應(yīng)當(dāng)有三張公開透明的“施政清單”：法無禁止皆可為的“負(fù)面清單”、法無授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法有規(guī)定必須為的“責(zé)任清單”。

在討論研究《存款保險(xiǎn)條例(草案)》的會(huì)上，李克強(qiáng)向參會(huì)者強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代政府不是僅跟企業(yè)、銀行打交道就可以了，更多時(shí)候要直接面向老百姓，所以出臺(tái)的每項(xiàng)政策都要盡可能得到百姓認(rèn)可。

“存款保險(xiǎn)制度的意義很明確：我們不能再什么都依靠政府，而要逐步探索市場(chǎng)化的改革方向。”他說，“與其直接出臺(tái)，做‘一錘子買賣’，不如先征求意見，讓大家討論，找到全社會(huì)意愿和要求的‘最大公約數(shù)’。”(肖楠)

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