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13日下午，習(xí)近平在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村調(diào)研時(shí)到村民洪家勇家中看望。新華社記者蘭紅光攝

新華網(wǎng)北京12月16日電據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”客戶(hù)端消息，習(xí)近平總書(shū)記近日在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。”

記者注意到，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合，就這“四個(gè)全面”作出過(guò)一系列重要論述，而在公開(kāi)報(bào)道中，將“四個(gè)全面”并提，這還是第一次，意蘊(yùn)深邃。

從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”

上個(gè)月，習(xí)總書(shū)記到福建考察調(diào)研時(shí)提出:“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”。這一次，則在“三個(gè)全面”基礎(chǔ)上，增加了“全面從嚴(yán)治黨”。

11月1日至2日，習(xí)近平在福建調(diào)研。新華社記者李濤攝

“四個(gè)全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整，日臻成熟。

先來(lái)回顧一下黨中央對(duì)“四個(gè)全面”分別有哪些具體部署吧——

【全面建成小康社會(huì)】這是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出了“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的時(shí)間表，以及“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴(kuò)大”“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”等具體內(nèi)涵。

2012年11月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。新華社記者鞠鵬攝

【全面深化改革】黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作重要講話(huà)。新華社記者蘭紅光攝

【全面推進(jìn)依法治國(guó)】黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這是黨的中央全會(huì)第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。全會(huì)同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議。新華社記者鞠鵬攝

【全面從嚴(yán)治黨】從公開(kāi)的新聞報(bào)道看，這6個(gè)字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神習(xí)近平總書(shū)記在10月8日黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話(huà)中已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)——“今天這個(gè)大會(huì)，是對(duì)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。”

專(zhuān)家指出，對(duì)于管黨治黨來(lái)說(shuō)，“全面”二字至少包含三個(gè)層面。一是內(nèi)容無(wú)死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是主體全覆蓋，從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著一把手不僅僅“獨(dú)善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。

2013年12月9日，習(xí)近平在中南海聽(tīng)取河北省委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào)。新華社記者蘭紅光攝

“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系

全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車(chē)之兩輪，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過(guò)程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。

【關(guān)鍵詞一：總目標(biāo)】黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，就要不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

【關(guān)鍵詞二：姊妹篇】從黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟全面深化改革的閘門(mén)，到十八屆四中全會(huì)高舉全面推進(jìn)依法治國(guó)的旗幟，兩次全會(huì)、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國(guó)理政總體戰(zhàn)略在時(shí)間軸上的順序展開(kāi)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖的姊妹篇。

【關(guān)鍵詞三：領(lǐng)導(dǎo)核心】辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)論述，不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國(guó)，都對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。

2012年11月29日，中共中央總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平和中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等來(lái)到國(guó)家博物館，參觀(guān)《復(fù)興之路》展覽。新華社記者蘭紅光攝

治國(guó)理政方略更加清晰

以“中國(guó)夢(mèng)”開(kāi)篇，從作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐突破，以“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)為兩翼，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，將完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國(guó)理政著力點(diǎn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，放眼黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家的長(zhǎng)治久安、中華民族的永續(xù)發(fā)展，作出一系列重大戰(zhàn)略決策并付諸實(shí)踐……

回顧黨的十八大以來(lái)這兩年，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，治國(guó)理政的基本方略不斷清晰，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展。（新華社記者|霍小光、華春雨）

(責(zé)編：王吉全)