【光明論壇】
理順政府職能 激發(fā)大眾創(chuàng)造力
——簡政放權(quán)系列談之四
前不久,一場證明“你媽是你媽”的事件攪動了輿論漩渦,一時間網(wǎng)絡(luò)上曬出各類“奇葩證明”……可以想象,每一次艱難審批的背后,必定有一場讓人耗費精力的折騰,有幾聲關(guān)于簡政放權(quán)的呼喚。
審批難,是一種看似勤政實則懶政的行政痼疾。看似勤政,是因為行政機關(guān)在審批之路中橫插一道,多了一道工序,還打著“認真負責(zé)、消除隱患”的旗號;實則懶政,是因為一些部門只想著自己省事,把本該自己做的事情推給了辦事群眾。比如證明“你媽是你媽”,相關(guān)部門只要到戶籍部門的信息庫里敲幾下鍵盤即可。這樣的懶政惰政,拖長了審批流程,也硬生生地拽出了貪腐的空間。
兩年多來,國務(wù)院部門共取消或下放行政審批事項537項,本屆政府承諾減少三分之一的目標提前兩年多完成,力道可謂很大。但簡政放權(quán)不是一放了之,為社會托底的雙手要支撐在恰當?shù)奈恢?。如今大眾?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代大幕正徐徐拉開,民間活力不僅要排除煩瑣審批的滋擾,還需要政府恰到好處地激活。簡政放權(quán)更像一次行政思維的升級換代,砍掉的是權(quán)力,攬下的是服務(wù),是向服務(wù)型政府的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變。
消除煩瑣審批與現(xiàn)實需求之間的摩擦力,要堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”。有些不必要的審批,政府要放;有些省不了的責(zé)任,方式要變。即使有的審批確實必要,那么相關(guān)部門也應(yīng)主動一點,打掉部門間的信息壁壘;冗余的權(quán)力砍掉了,“最后一公里”打通了,但能不能再把服務(wù)跟上,把這一公里修建得平整、開闊坦蕩;審批是沒有了,但監(jiān)管責(zé)任依然存在,事后監(jiān)管更得查缺補漏。李克強總理日前強調(diào),“地方各級政府認真貫徹中央決策部署,積極做好‘接、放、管’工作”,這為簡政放權(quán)提出了更高要求,僅僅壯士斷腕還不行,還得長出扶持民間力量的雙手。
本月初,李克強總理考察了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街,言談間可見對大眾創(chuàng)業(yè)的殷殷期待??偫淼臐M腔熱情并不輸給每一位創(chuàng)業(yè)者,這是對民族智慧的信心,也是展示簡政放權(quán)的決心。那么接下來,各級政府就應(yīng)該繼續(xù)謀劃落子,該松手的別留戀,該承擔的別畏難,配合著已經(jīng)到來的創(chuàng)業(yè)大潮,把政府職能理順,推動民間創(chuàng)造力迸發(fā)。(王子墨)